建设部关于加强商品房销售管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 16:32:27 浏览:9188
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建设部关于加强商品房销售管理的通知
建设部
建设部关于加强商品房销售管理的通知
建设部
各省、自治区建委（建设厅），直辖市、计划单列市建委（开发办）、房地产管理局，北京市市政管理委员会，上海市、深圳市住宅局：
近来，购房者对商品房的质量、面积和产权证的发放等方面投诉较多，对商品房销售中出现的欺诈、不讲诚信等问题反响比较强烈。既对商品房的销售市场产生了不良影响，也影响了住房制度改革和房屋商品化的推进。为了保护消费者利益，促进住房消费市场的发育，根据《中华人民
共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规的规定，特作如下通知：
一、地方各级人民政府建设和房地产主管部门要加强商品房的销售管理，把加强商品房质量管理作为1998年的工作重点，切实保护购房者的合法权益。各房地产开发企业，应当依法经营，加强质量管理，提高市场服务水平，反对不正当竞争，反对欺诈，以优质服务取信于消费者。
二、商品房屋的建设必须符合国家有关的设计、施工等技术标准和规范。商品房屋竣工后，开发经营企业应向房地产开发主管部门提出综合验收申请，综合验收不合格的商品房屋不得交付使用。房地产开发企业应建立商品房质量管理体系，加强商品房质量管理，对所开发经营的商品房
承担最终质量责任。
三、商品房销售单位必须是具有独立企业法人资格、取得房地产开发主管部门核发的资质证书的房地产开发企业。
项目公司销售商品房的，必须经房地产开发主管部门核准。
四、委托房地产中介服务机构进行销售的，房地产开发企业要对中介服务机构的销售行为承担责任。受委托的房地产中介服务机构必须取得相应的资格。房地产中介服务机构销售商品房或进行商品房销售宣传时，要出示房地产开发企业的委托书，委托书必须载明受托单位的权限。
五、房地产开发企业、房地产中介服务机构进行商品房销售宣传时要实事求是，房地产广告要严格执行《房地产广告发布暂行规定》，用词应严谨、规范，不得加入虚假内容。凡广告承诺的内容，必须严格遵守。
六、房地产开发企业预售商品房时，必须向购买方出示《商品房预售许可证》。现房销售的，必须出示证明所售房屋合法的有关证件，并明确取得房屋所有权证的期限。
七、商品房销售（预售），应当签订书面的销售合同，房地产开发企业不得使用强制性的格式合同，购房者有权对合同的内容提出变更和修改。
八、各地要大力宣传、推广《商品房销售合同示范文本》。商品房购销合同应当明确以下主要内容：
1．用地依据、商品房座落位置、商品房交付使用期限；
2．总价款、付款方式、付款时间；
3．使用面积、建筑面积（其中实得建筑面积、公用分摊面积应分别标明）；
4．商品房的销售方式（预售或现房销售）；
5．商品房屋的产权性质，产权登记约定的期限和有关方的责任；
6．发生设计变更的约定；
7．关于商品房屋装饰、设备标准、房屋质量的承诺和责任；
8．物业管理方式及售后保修、维修责任；
9．合同约定面积与实得面积发生差异的处理方式；
10．违约责任。
九、各地要严格执行《城市商品房预售管理办法》，加强预售管理工作。对不符合商品房预售条件的开发项目，不得发放《商品房预售许可证》；对批准预售的项目，要加强预售款项的监督和预售项目的监管，防止“烂尾楼”的产生。
十、商品房公用面积分摊应当严格执行1995年建设部发布的《商品房销售面积计算及公用面积分摊规则》的规定，各地要结合当地实际，尽快制定实施细则，明确商品房实得面积的合理误差范围和超出合理范围的处理方式，原则上要保持一幢楼误差面积的代数和趋于零。
在核发房屋所有权证时，要严格执行国家有关规定，以竣工图标明的面积或实地勘丈的面积作为计算房屋面积的依据。
十一、各地要加强对房地产开发企业的资质管理，对在房地产开发经营中有违法行为和消费者投诉比较多的房地产开发企业，要依法予以查处。
1998年3月1日
成都市大中型商场消防管理规定
四川省成都市人民政府
成都市大中型商场消防管理规定
成都市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强大中型商场消防管理，预防火灾危害，提高抗御火灾能力，保障公民人身、财产和公共财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）和有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称大中型商场（以下简称“商场”）包括：
（一）建筑面积在二千平方米以上的室内商（市）场；
（二）建筑面积在一千平方米以上的经营易燃易爆危险物品的室内专业商（市）场。
第三条 本市行政域内商场的消防管理适用本规定。
第四条 商场的消防工作，由市和区（市）县公安机关监督管理，公安消防机构负责实施。
第五条 商场的消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，立足自防自救，防止人员伤亡。
第二章 管理责任
第六条 商场实行分级防火安全责任制，其主管单位应加强检查、指导。
第七条 商场的消防安全工作，由商场的产权所有者、经营者负责。
有若干经营者入场经营的商场，商场开办单位应设立消防安全管理机构，负责商场的消防安全工作。
第八条 实行承包、租赁经营的商场，双方当事人必须签订防火安全责任书，明确双方在消防安全责任、责任区域、安全措施、监督检查和消防设施、器材配备及奖惩等方面各自的权利和义务。
防火安全责任书应报当地公安消防机构备案。
第九条 商场的固定消防设施由产权所有者负责提供、维修、管理，其费用由产权所有者按照产权份额比例承担。
移动灭火器材由经营者负责配置、维修、保养。
双方当事人另有约定的，从其约定。
第十条 商场的法定代表人或商场消防安全管理机构的负责人为商场的消防安全责任人，履行下列职责：
（一）组织《消防法》和有关消防法规、规章的宣传、教育、培训和考核；
（二）划定防火责任区域，明确区域防火负责人，落实防火责任制和岗位防火责任制，保证消防经费；
（三）确定重点防火部位，建立防火档案，制定用火、用电、用气安全管理制度和值班巡逻制度，并建立每日防火巡查记录；
（四）组织日常安全巡查，定期组织对消防设施、设备的检查、确保完好有效；
（五）设置符合国家规定的消防安全疏散标志，并保障疏散通道、安全出口畅通；
（六）建立消防控制中心，制定严格的操作程序和管理制度，并落实熟练操作人员昼夜值班。
（七）建立义务消防组织，制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练，提高员工的消防安全意识和防火、灭火技能，做好防范与救灾工作；
（八）积极组织火灾扑救，保护火灾现场，协助公安消防机构调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。
第十一条 商场进行改建、扩建、内部装修以及用途变更的，必须报公安消防机构审核。
第十二条 商场在发生火灾时，应及时报警。商场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。
第十三条 火灾发生后，任何单位或个人不得故意破坏现场或者伪造现场，隐瞒、掩饰起火原因。
第三章 用火、用电管理
第十四条 商场内应设置禁止吸烟的标志。
第十五条 商场内禁止使用明火。因特殊情况需要使用明火的，须报公安消防机构审查批准。
第十六条 商场内禁止使用易燃气体充灌的装饰物。
第十七条 销售易燃易爆危险物品的专业商场，要严格执行国家有关消防规定，落实安全防范措施。
第十八条 商场内需进行金属焊接气割作业时，须报公安消防机构审查批准。作业时，应当落实安全预防措施，配置相应消防器材，并指派专人现场监管，清除作业区附近的可燃物。作业完毕后要认真清查现场，消除火灾隐患。
第十九条 商场电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设、维修，必须符合国家有关消防安全技术规定，由持证作业人员进行安装维修。
第四章 消防设备、设施管理
第二十条 商场的疏散通道、疏散楼梯、安全出口、消防车道必须保持畅通。
商场货物的储存要符合消防管理的有关规定。
第二十一条 商场应按照公安部《建筑灭火器配置设计规定》的规定配置相应种类和数量的灭火器材。
商场应当设置醒目的防火警示标志，各种消防设施要设置明显的标识。
第二十二条 商场应根据火灾危险性的程度设置消火栓系统，火灾自动报警系统和自动灭火系统及火灾应急照明，疏散指示标志和防排烟等固定消防设施。
第二十三条 商场要落实对固定消防设施设备的维护和保养，保证固定消防设施设备随时处于良好的运行状态。
第二十四条 商场的消防设施、疏散指示标志及安全出口前不得有遮挡物。商场的装饰、装修，货柜、货架以及物品的搭放不得妨碍消防设施的使用。
第二十五条 商场的防火卷帘要保证能够升降自如，不得在距防火帘卷十厘米范围内堆放任何障碍物。
第五章 罚则
第二十六条 商场的消防安全责任人违反本规定，未履行消防安全职责的、公安消防机构可责令其限期改正；逾期不改正的，处以警告。
第二十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安消防机构责令其限期改正；逾期不改正的，可以处一千元以上五千元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下罚款：
（一）不按有关规定，配置消防设施和器材的；
（二）不能保障疏散通道、安全出口畅通的；
（三）对火灾隐患不及时消除的。
第二十八条 商场改建、扩建和内部装饰、装修未报公安消防机构审核，擅自施工的，由公安消防机构责令其限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以上二万元以下罚款，对直接责任人处二百元以上一千元以下罚款。
第二十九条 商场电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设不符合消防安全技术规定的，由公安消防机构责令其限期改正；逾期不改正的，责令其停止使用。
第三十条 违反本规定，销售或者使用易燃易爆危险物品的，由公安消防机构责令其停止违法行为，可以处一千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处警告或者一千元以上五千元以下罚款。
第三十一条 违反本规定，有下列行为之一的。公安消防机构可以处警告或者五百元以上五千元以下罚款：
（一）违法使用明火作业或者违反禁令使用明火的；
（二）埋压、圈占消火栓或者占用防火间距，堵塞消防通道，损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施器材的；
（三）设置障碍物阻碍防火卷帘正常使用的。
第三十二条 故意破坏现场或者伪造现场，隐瞒、掩饰起火原因，尚不构成犯罪的，公安消防机构可以处警告或者五千元以上三万元以下罚款。
第三十三条 违反本规定，过失引起火灾，尚未造成严重损失的，公安消防机构对责任单位可以处五千元以上三万元以下罚款；对直接责任者可以处一千元以上一万元以下罚款。
第三十四条 依照《消防法》的有关规定应给予责令停产停业、行政拘留处罚的，从其规定。
第三十五条 公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十六条 违反本规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十七条 商场建筑面积包括营业面积、仓储面积和辅助面积。
第三十八条 本规定具体应用中的问题由成都市人民政府法制局解释。
第三十九条 本规定自1999年9月1日起施行。
1999年8月25日
卫生部关于职业病诊断鉴定有关问题的批复
卫生部
卫生部关于职业病诊断鉴定有关问题的批复
卫监督发[2004]261号
福建省卫生厅：
你厅《关于职业病诊断鉴定有关问题的请示》（闽卫法监[2004]65号）收悉。经研究，现批复如下：
一、根据《中华人民共和国职业病防治法》和《职业病诊断与鉴定管理办法》的规定，当事人申请职业病鉴定，应当向作出诊断的医疗卫生机构所在地设区的市级卫生行政部门申请首次鉴定。
二、《职业病防治法》实施前，经诊断排除职业病的患者提出鉴定申请，卫生行政部门不应受理。
此复。
二OO四年八月二日
来源:卫生部网站
