颁发《广州市实行净菜上市销售管理办法》的通知
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颁发《广州市实行净菜上市销售管理办法》的通知
广东省广州市人民政府
颁发《广州市实行净菜上市销售管理办法》的通知
广州市人民政府
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市实行净菜上市销售管理办法》颁发给你们，请遵照执行。
广州市净菜上市销售管理办法
第一条 为净化我市市容环境，保障市民吃菜安全卫生，根据国家、省、市的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事蔬菜销售的单位或个人，均须遵守本办法。
第三条 在本市市区范围内的农副产品蔬菜批发交易市场及行政街范围内的零售肉菜市场、农贸市场、内街销售点档，均实行净菜上市销售。
第四条 本办法所称的净菜是指上市的蔬菜符合：
（一）无残留农药或残留的农药不超过国家规定标准；
（二）茎叶类菜无菜根；
（二）无枯黄叶；
（四）无泥沙；
（五）无杂物。
第五条 广州市净菜上市领导小组负责全市净菜上市销售的协调工作，广州市商业委员会组织实施本办法。
农业、工商、卫生、城监、物价、公安等行政主管部门，按照各自职能，协同实施本办法。
第六条 各类蔬菜上市销售应符合下列的要求：
（一）香料类，包括芫茜、葱、蒜、荞菜等，经水洗干净后，不带泥沙、杂物，但可保留须根。
（二）块根类，包括粉葛、芋头、蕃薯，沙葛、马铃薯、姜、马蹄、芥兰头、红白萝卜和莲藕等，去掉茎叶，不带泥沙，红白萝卜可留少量青苗，芥兰头无根叶。
（三）瓜豆类，包括节瓜、白瓜、青瓜、冬瓜、南瓜、茄瓜、苦瓜、丝瓜、金瓜、豆角、荷兰豆、玉豆等，不带茎叶。
（四）叶菜类，包括白菜、菜心、卷心菜、椰菜、芥菜、通心菜、茼蒿、枸杞、生菜、菠菜、苋菜、西生菜、西洋菜、芥兰、藤菜等，不带枯黄、老叶，去菜头，可食率达80％以上。
（五）花菜类，包括菜花、西兰花等，无根，可保留少量叶把。
（六）芽菜类，包括大豆芽、绿豆芽等，去豆衣。
（七）其他类，包括莴笋、胶笋等，去头和尾，竹笋去空壳，竹蔗去头、去叶。
第七条 净菜上市销售由分管部门按下列规定负责管理：
（一）市商委负责全市净菜上市销售的组织协调工作；
（二）市农委、市蔬菜办负责无公害蔬菜的生产；
（三）市工商行政管理局负责全市批发、零售市场净菜上市销售的监督；
（四）市物价管理部门负责净菜上市销售的价格监控；
（五）市城管办及城监支队负责全市占街占道乱摆卖蔬菜的清理工作，协助工商行政管理部门对净菜上市销售的监督；
（六）市蔬菜检测中心负责菜田蔬菜残留农药检测；
（七）市农物渔业局负责菜农农药安全使用业务技术培训；
（八）市卫生局、市卫生防疫站负责对蔬菜批发市场和零售市场蔬菜残留农药检测、监督，并协助蔬菜批发市场建立检测制度，以及对蔬菜批发、零售市场检测人员的业务技术培训；
（九）市蔬菜果品企业集团负责市属国有肉菜市场的净菜上市销售的有关工作；
（十）各区政府负责区属国合肉菜市场、农贸市场和街道或其他部门开办的肉菜市场的净菜上市销售工作。
第八条 蔬菜批发交易市场应配合市卫生防疫部门，建立蔬菜残留农药的检测制度，并承担检测工作。肉菜零售市场应加强对蔬菜残留农药的抽查工作。
第九条 从事蔬菜生产的单位和个人应按国家和地方有关农药使用管理规定，对上市销售的蔬菜经加工处理，符合净菜标准，方可出售。
第十条 蔬菜上市前经检测，残留农药不符合国家规范标准，有损人体健康的，不得进行交易，并予销毁。
第十一条 进入本市销售的外地蔬菜，应接受市卫生防疫部门的检测监督，经检测符合卫生标准的，才能上市销售，对残留农药超过国家规定标准的，不得交易，并就地销毁。
第十二条 凡对实行净菜上市销售和管理工作作出成绩的单位和个人，由市、区人民政府或管理部门给予奖励。
第十三条 有下列行为之一的，按有关规定进行处罚：
（一）蔬菜农药残留量超过国家规定标准，危害人身健康的，由食品卫生监督部门按照《中华人民共和国食品卫生法》的规定处罚；造成人身伤害的，应承担民事伤害赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（二）经蔬菜检测中心和卫生防疫部门检测，蔬菜残留农药超过国家规定标准的，由农牧渔业管理部门按照《广州市农药使用管理规定》的规定处罚；
（三）违反本办法第六条规定的，由工商行政管理部门责令其停止销售，并对个人处以50元以上100元以下的罚款，对单位处以1000元以上5000元以下的罚款。
第十四条 本办法自一九九七年一月一日起施行。
1996年12月28日
四川省农村民居最低生活保障办法
四川省人民政府
四川省农村民居最低生活保障办法
政府令第240号
《四川省农村居民最低生活保障办法》已经2009年10月13日省人民政府第42次常务会议通过，现予发布，自2010年2月1日起施行。
四川省农村居民最低生活保障办法
第一章 总 则
第一条 为建立和规范农村居民最低生活保障制度，完善社会救助体系，促进农村经济社会协调发展，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村居民最低生活保障，是指政府对家庭年人均纯收入低于户籍所在地农村最低生活保障标准的农村贫困家庭予以生活补助的社会救助制度。
第三条 农村居民最低生活保障以保障农村居民基本生活为目的，保障标准与经济社会发展水平相适应。农村居民最低生活保障工作遵循公开、公平、公正的原则，实行属地管理和动态管理，接受社会监督。
农村居民最低生活保障坚持法定赡养、抚养、扶养与政府救助相结合，政府救助与社会帮扶、扶贫开发相结合，与其他专项社会救助相衔接。
第四条 农村居民最低生活保障工作实行省人民政府领导下的地方各级人民政府负责制。
县级以上民政部门主管本行政区域内的农村居民最低生活保障工作，其他有关部门和单位按照各自职责做好农村居民最低生活保障工作。
乡、镇人民政府（街道办事处）负责辖区内农村居民最低生活保障的管理工作。
村（居）民委员会受乡、镇人民政府（街道办事处）委托，承办申请的接收、调查核实、民主评议和张榜公示、公布等日常管理、服务工作。
第五条 政府鼓励和支持有劳动能力的最低生活保障对象生产劳动、自主创业，在生产项目、技能培训、劳务输出等方面给予扶持。
第六条 政府鼓励和引导社会力量为农村贫困家庭提供捐赠和资助。
政府对农村居民最低生活保障工作成绩显著的单位或个人给予表彰。
第二章 范围和条件
第七条 具有四川省户籍的农村居民家庭，年人均纯收入低于户籍所在地农村居民最低生活保障标准的，可申请农村居民最低生活保障救助。
第八条 家庭成员中在校就读的学生，纳入其家庭申报最低生活保障的人口计算。家庭中持有非农村居民户口的成员，可申请城市居民最低生活保障。
第九条 具有下列情形之一的农村家庭，不得享受农村居民最低生活保障救助：
（一）户籍迁入不满1年的；
（二）法定赡养、抚养、扶养义务人有赡养、抚养、扶养能力但不履行义务的；
（三）实际生活水平明显高于当地农村居民最低生活保障标准的；
（四）不如实申报或者拒绝核查家庭收入状况的。
具有下列情形之一的农村居民，不得享受农村居民最低生活保障救助：
（一）在法定就业年龄内且具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的；
（二）有嫖娼、赌博、吸毒等违法行为且尚未改正的。
第十条 家庭收入计算，是指对申请农村居民最低生活保障人员的家庭上年度全部货币收入和实物收入的计算和评估。
具体办法由县级以上人民政府制定并公布，报上一级人民政府备案。
第十一条 不计入家庭收入的主要包括：
（一）优抚对象按照国家规定享受的抚恤定期补助金、伤残人员护理费、优待金等；
（二）助学金、奖学金、勤工俭学收入；
（三）见义勇为奖励金；
（四）农村计划生育家庭奖励扶助金；
（五）国家规定的奖励、荣誉津贴等；
（六）政府保障性的住房补助、灾后救助和农村医疗救助金；
（七）国家和省规定不应计入的。
第十二条 家庭成员在外务工的收入，应按务工实际收入计算。不能提供有效收入证明的，按上年度务工地最低工资标准计算。
第十三条 农村居民取得的征地补偿费，按当地上年度农村居民人均纯收入标准，逐年计入家庭当年收入。
第三章 制定标准和审批程序
第十四条 农村居民最低生活保障标准由县级以上地方人民政府根据当地农村居民全年基本生活所必需的衣、食、水、电、燃料、日常生活用品等费用，结合当地的经济发展水平、物价指数变化、消费水平和财政承受能力等因素确定，报上一级人民政府备案后公布执行。
保障标准应根据当地经济发展水平和物价指数变化等情况适时进行调整。
第十五条 农村居民最低生活保障按照农村贫困家庭的困难程度实施分类救助。
对因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等客观原因，造成家庭常年贫困的，给予重点救助。
第十六条 农村居民最低生活保障的申请程序：
（一）以家庭为单位，由户主或其委托的家庭成员（须持户主的委托书）向户籍所在地的村（居）民委员会提出书面申请，并提供户籍证明、户主身份证、家庭收入和财产状况、残疾或患病情况等相关证明材料。家庭成员无行为能力的，可以由其法定监护人、指定监护人代为申请。
（二）村（居）民委员会受理申请之日起15日内，对申请人的家庭收入和实际生活状况进行入户调查核实后，由村民代表会议或经村民代表会议同意的评议小组进行民主评议，村（居）民委员会将评议结果和初审意见在村务公开栏公示10日以上。经公示无重大异议的，报乡、镇人民政府（街道办事处）审核。
（三）乡、镇人民政府（街道办事处）在收到上报材料之日起15日内，对申请人有关情况进行审核和入户抽查，对符合条件的张榜公示10日以上。经审核符合条件的，由乡、镇人民政府（街道办事处）将审核意见和有关材料上报县级民政部门审批。经审核不符合条件的，及时退回有关材料并书面说明理由。
（四）县级民政部门应在收到乡、镇人民政府（街道办事处）上报材料之日起20日内进行审查。对符合条件的，返回乡、镇（街道）张榜公示10日以上。经审查符合条件的，由县级民政部门签署审批意见，发放《四川省农村居民最低生活保障证》，建立档案；经审查不符合条件的，及时退回有关材料并书面说明理由。
第十七条 申请人对评议、审核、审批有异议的，可以向乡、镇人民政府（街道办事处）、县级民政部门申请复核。
第十八条 县级民政部门根据救助类别定期对农村居民最低生活保障家庭进行复核，根据复核情况及时办理维持、提高、降低或者终止农村居民最低生活保障救助手续。
农村居民最低生活保障家庭在家庭收入、人员发生变化时，应及时主动向所在村（居）民委员会报告，所在村（居）民委员会应及时将变化情况向乡、镇人民政府（街道办事处）报告，由乡、镇人民政府（街道办事处）审核并报县级民政部门批准后，及时办理提高、降低或终止农村居民最低生活保障救助手续。
第十九条 农村居民最低生活保障对象有下列情形之一的，应当停止农村居民最低生活保障救助：
（一）家庭收入或人员发生变化使其人均纯收入稳定高于当地农村居民最低生活保障标准的；
（二）家庭实际生活水平明显高于当地农村居民最低生活保障标准的；
（三）具有正常劳动能力，无正当理由一年内两次拒绝政府提供的劳动就业机会或不按规定参加社会公益劳动的。
第二十条 农村居民最低生活保障对象在县级行政区域内迁移户籍的，由迁出地向迁入地乡、镇人民政府（街道办事处）移交农村居民最低生活保障救助审批资料，继续给予农村居民最低生活保障救助；跨县级行政区域迁移户籍的，持迁出地县级民政部门出具的证明，到迁入地重新履行审批手续。
第四章 保障资金管理和发放
第二十一条 农村居民最低生活保障资金筹集以地方为主，各级人民政府应将保障资金列入财政预算。省级以上专项补助资金应当根据各地保障情况和财力状况等不同情况给予适当补助，对财政困难地区和民族地区予以照顾。
各级民政部门应当根据保障人数、保障水平等提出保障资金年度需求计划，经同级财政部门审核后列入财政预算，并按时足额拨付到社会保障资金专户或代发金融机构。
第二十二条 农村居民最低生活保障资金必须按规定纳入社会保障资金专户管理，专账核算，专款专用，严禁挤占挪用。
第二十三条 农村居民最低生活保障金以货币形式为主，按月或按季度发放。
农村居民最低生活保障金推行社会化发放，通过金融机构或信用社直接发放给保障对象。
发放农村居民最低生活保障金时，不得直接抵扣贷款、欠款等款项。
第五章 监督管理和法律责任
第二十四条 各级人民政府应当为农村居民最低生活保障工作提供组织、经费保障，明确工作机构，加强工作力量，提供必要的工作条件，实现信息化管理。
第二十五条 建立健全农村居民最低生活保障对象档案管理制度，确保档案完整、安全。
乡、镇人民政府（街道办事处）和县级民政部门应当妥善保管农村居民最低生活保障申请材料、民主评议记录、家庭收入与评估材料、农村居民最低生活保障待遇审批表、农村居民最低生活保障金发放情况等材料。
村（居）民委员会应当妥善保管农村居民最低生活保障对象名册和民主评议记录。
第二十六条 民政部门应向社会公开农村居民最低生活保障政策、审批程序、保障情况等，设立举报电话和举报箱，接受社会监督。
各级民政、财政、审计、监察等部门，依照职责，依法对农村居民最低生活保障资金的使用和管理情况进行监督检查。
第二十七条 单位或个人有下列行为之一的，按相关法律、法规处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）贪污、挪用、截留、私分农村居民最低生活保障资金的；
（二）在农村居民最低生活保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
（三）为申请人出具虚假证明、骗取农村居民最低生活保障救助的；
（四）未按规定受理、查处公民举报的；
（五）其他侵害农村居民最低生活保障对象合法权益的。
第二十八条 采取欺骗、隐瞒、贿赂、伪造等手段获取农村居民最低生活保障救助的，由县级民政部门进行批评教育，追回其获取的农村居民最低生活保障金；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 有下列情形之一的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侮辱、殴打农村居民最低生活保障工作人员的；
（二）不听劝阻，无理取闹，干扰、破坏农村居民最低生活保障工作秩序的。
第六章 附 则
第三十条 本办法自2010年2月1日起施行。
关于粮食购、销价格提高及改进成本核算办法后有关会计处理的通知
财政部 商业部
关于粮食购、销价格提高及改进成本核算办法后有关会计处理的通知
1992年6月11日，财政部、商业部
根据财政部、商业部、中国人民银行（92）财商字第89号《关于粮食购、销价格提高后有关财务处理问题与改进成本核算办法的通知》，现对粮食购、销价格提高及改进成本核算办法后有关会计处理问题通知如下：
一、国家定购粮食价格提高后的有关会计处理
1．从1992年4月1日起，粮食企业收购的国家定购粮食一律改按国家定购价格作为进价成本记帐。企业收购国家定购粮食时，按提高后的定购价借记“库存平价粮油”科目，贷记“银行存款”等科目。企业收购的议转平粮食和中央转地方外汇进口粮食按计划转为平价库存的，也按国家定购价格作为进价成本记帐，对议转平粮食实际收购价和中央转地方外汇进口粮食进口价高出定购价的差额，增设“应收粮食差价补贴”科目并分别“中央财政、地方财政”进行明细核算。企业将收购的议转平粮食或中央转地方外汇进口粮食直接转为平价库存时，按国家定购价借记“库存平价粮油”科目，按实际收购价或进口价与定购价的差额借记“应收粮食差价补贴”科目，按实际收购价或进口价贷记“业务周转金”科目或“银行存款”科目；属于议价粮转为平价粮库存的，按提高后的定购价借记“库存平价粮油”科目，按实际收购价或进口价与定购价的差额借记“应收粮食差价补贴”科目，按实际收购价或进口价贷记“销售——议价粮油销售”科目，同时，按实际收购价或进口价结转销售成本，借记“销售——议价粮油销售”科目，贷记“库存议价粮油”科目；企业收到财政补贴时，借记“银行存款”科目，贷记“应收粮食差价补贴”科目。
2．平价粮食改按国家定购价作为进价成本后，原库存粮食相应进行升值。企业按1992年3月31日库存粮食（包括加工中粮食）的品种、数量和原统购价（1991年统购价）与提高后定购价的差额计算，调整库存帐面价值，属于国家周转库存粮食，借记“库存平价粮油”科目或借记“商品加工”科目，贷记“流动基金——国家流动基金”科目；属于国家储备粮食，借记“库存平价粮油”科目，贷记“特种储备基金”科目。调拨在途的平价粮食，也应调增帐面价值。凡在1992年3月31日调出企业尚未办理托收承付手续的，由调出粮食的企业按规定升值，即按调高后的定购价与原统购价的差额借记“库存平价粮油”科目，贷记“流动基金——国家流动基金”科目或贷记“特种储备基金”科目；凡1992年3月31日前（含该日）调出粮食的企业已办理托收承付手续，调入粮食的企业尚未验收入库的粮食，由调入粮食的企业按规定升值。
已承付货款的，按调高后的定购价与原统购价的差额借记“运入在途商品”科目，贷记“流动基金——国家流动基金”科目或贷记“特种储备基金”科目；尚未承付货款的，在承付货款时，按提高后的定购价借记“运入在途商品”科目，按承付货款金额（提价前的定购价）贷记“银行存款”科目，按提高后定购价与承付货款的差额贷记“流动基金——国家流动基金”科目。
3．从1992年4月1日起，财政取消对粮食企业的加价款补贴后，粮食企业1992年3月31日前尚未收到的应收加价款仍在“应收加价款”科目核算，应收未收的议转平差价款转入“应收粮食差价补贴”科目。粮食企业1992年3月31日前的应收加价款收回后，取消“应收加价款”科目。
4．企业因定购价格提高而增加的应由财政负担的预购定金贷款利息支出，按现行有关规定处理。即，支付预购定金贷款利息时，借记“商品流通费”科目，贷记“银行存款”科目；同时，借记“应收政策性补贴——粮食预购定金贷款利息补贴”科目，贷记“利润——政策性补贴收入”科目；收到财政拨补的补贴款时，借记“银行存款”科目，贷记“应收政策性补贴——粮食预购定金贷款利息补贴”科目。
二、调拨和进出口粮食的有关会计处理
1．从1992年4月1日起，对调拨和中央计划内进出口粮食，粮食企业和粮食港口转运站均按提高后的定购价格作为进价成本记帐。
2．接收调入或中央进口粮食地区的粮食企业，本地粮食定购价格低于或高于实际调入粮食定购价格的部分作增加毛利或毛亏处理。接收调入粮食或中央计划内进口粮食时，按调入或进口粮食的定购价格借记“库存平价粮油”科目，按调拨经营费金额借记“利润——调拨经营费支出”科目，按调拨经营费金额借记“利润——调拨经营费支出”科目，按实际应负担的费用借记“商品流通费——运杂费”科目，按实际支付款项贷记“银行存款”科目。
3．调出粮食的企业，调出粮食时，按托收金额借记“委托银行收款”科目，按提高后的定购价贷记“销售——平价粮油销售（调拨销售）”科目，按调拨经营费金额贷记“利润——调拨经营费收入”科目。
4．粮食企业拨交给外贸部门的出口粮食，按以提高后的定购价为基础作价的拨交价作为记帐价格。企业拨交出口粮食时，借记“委托银行收款”等科目，贷记“销售——平价粮油销售（出口销售）科目，贷记“库存平价粮油”科目。
5．粮食港口转运站接收中央计划内进口粮食，按提高后的定购价借记“库存平价粮食油”科目，贷记“银行存款”科目。
6．取消“利润”科目中“粮食调价支出”明细科目关于“调入和进口粮食调价支出（原统购价与比例价的差额）”的核算内容。取消“政策性补贴收入”科目中“进口粮调价补贴”明细科目。取消“应上交款项”科目中“进口粮调价款”、“比例价差价款”、“利差补贴”明细科目。
三、平价粮食销售价格提高后的会计处理
1．从1992年4月1日起，平价粮食销售价格调整到提高后的定购价格后，企业的粮食和粮食副产品均按新的销售价格入帐核算，即按新的销售价格借记“货款往来”等科目，贷记“销售——平价粮油销售”科目。
2．取消“销售”科目中“平价粮油销售”明细科目下“统销价销售、原统购价销售、比例价销售”的核算内容。
四、平价粮食购销同价后，粮食部门内部工商之间粮食价拨加工一律改按提高后的定购价结算。企业拨出原料进行加工时，按提高后的定购价格借记“系统内部往来”科目，贷记“销售——平价粮油销售”科目；收回产成品时，按以提高后的原粮国家定购价为基价计算的成品粮出厂价借记“库存平价粮油”科目，贷记“系统内部往来”科目。
五、调整有关报表项目
1．在“资金平衡表（粮企会01表、粮企会汇总01表）”中“9、应收加价款”项后增加“应收粮食差价补贴”项目，反映企业按国家计划收购的议转平粮食实际收购价和中央转地方外汇进口粮食进口价与定购价的差额。企业1992年3月31日前尚未收到的应收加价款仍在“应收加价款”项目反映，应收加价款收回后，取消该项目。本表项目编号随之调整。
2．取消“利润表（粮企会02—1表、粮企会汇总02表）”中的“调入粮食调价支出”、“进口粮食调价支出”两个项目。
3．取消“商品流通费明细表（粮企会03表、粮企会汇总03表）”中的“返还利差补贴”项目。
4．取消“政策性补贴明细表（粮企会04表、粮企会汇总05表）”中的“进口粮调价补贴”项目。
5．把“粮食加价款及差价款情况表（粮企会05表、粮企会汇总06表）”改为“粮食差价款情况表”。本表的“比例价差价款”各项目反映企业1992年3月31日前尚未收到的应收加价款的有关情况，企业收回应收加价款后，取消有关项目。本表的“议转平差价款”项目，反映应由财政拨补的企业按国家计划收购的议转平粮食收购价和中央转地方外汇进口粮食进口价与定购价的差价款补贴情况。
6．取消“应交补款项情况表（粮企会11表）”中的“进口粮调价款”、“比例价差价款”、“利差补贴”项目。
