吉林省公证条例（修正）
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吉林省公证条例（修正）
吉林省人大常委会
吉林省公证条例（修正）
吉林省人大常委会
（1997年1月16日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年1月16日公布施行 根据2001年1月12日发布的《吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告第56号》进行修正）
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，健全公证制度，预防纠纷，减少诉讼，维护国家利益和公民、法人以及其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内进行公证以及从事与公证有关活动的任何组织和个人，均须遵守本条例。
第三条 公证机构是国家的专门证明机构，依法统一行使国家公证权。
公证机构依据事实和法律独立办理公证，不受任何单位和个人的非法干涉。
第四条 公证机构的设立须经省司法行政机关批准。
县级以上司法行政机关主管本行政区域内的公证工作。
第五条 公证员必须具备国家规定的条件。
公证员必须尊重事实，诚实守信，忠于法律，保守国家秘密和当事人的秘密，秉公办理公证。
第二章 公证业务范围
第六条 下列法律行为、有法律意义的事实和文书，应当办理公证：
（一）金融机构按有关规定与借款人签订的有担保内容的借款合同；
（二）企业以自有固定资产抵偿银行贷款时与银行签订的产权变更协议；
（三）国有小型企业出售成交后，买卖双方签订的产权变更协议；
（四）国有资产以个人名义在境外注册时，国内投资单位与个人签订的委托协议；
（五）房屋拆迁主管部门代管房屋的拆迁补偿、安置协议及证据保全；
（六）合法继承人提取被继承人在银行存款时继承权的确认；
（七）房产继承权的确认；
（八）房产赠与；
（九）公民为处分房产所设立的遗嘱；
（十）涉及外国和港、澳、台地区的房产所有权变更；
（十一）变更、撤销经过公证的遗嘱；
（十二）公派出国留学人员与选派单位签订的协议；
（十三）跨部门、跨地区联合办学合同；
（十四）申请进口机电设备的国内招标；
（十五）当事人双方书面约定以公证为法律行为成立要件的：
（十六）法律、法规、规章规定的其他应当公证的事项。
第七条 下列法律行为，可以办理公证：
（一）合同（协议）的订立、变更或终止；
（二）委托、遗嘱的设立、变更或撤销；
（三）财产的分割、转让、赠与、继承或放弃；
（四）有价证券的发行、上市或票据的背书、拒绝承兑；
（五）债务的担保、履行或承认；
（六）土地使用权的出让、转让、承包、确认；
（七）房屋买卖、租赁、互换；
（八）企业的租赁、兼并、联营；
（九）拍卖、招标、投标、评奖或竞赛活动；
（十）商标、专利、专有技术及知识产权的归属、转让；
（十一）收养关系的成立或解除，认领亲子；
（十二）婚前财产或婚后财产的约定；
（十三）资产的清点、评估结果，产品的抽样及检测结果；
（十四）保险财产的估价，保险损失的确定；
（十五）其他可以办理公证的法律行为。
第八条 下列有法律意义的事实和文书，可以办理公证：
（一）公民的民事行为能力；
（二）公民的出生、身份、经历、学历、职务、职称、婚姻状况、亲属关系、继承权、生存、居住、死亡、国籍、曾用名、是否受过刑事处罚；
（三）法人及其他组织的资格、章程、资信情况、债权、债务，公司的创立大会及股东大会决议；
（四）合作、合伙协议；
（五）城市房屋拆迁、补偿安置协议；
（六）征用集体土地时，原土地使用人与有关部门签订的自谋职业协议；
（七）不可抗力事件；
（八）文书、证件的制作日期及签名、印鉴属实；
（九）文书的副本、节本、译本、影印本、复印本与原本相符；
（十）其他可以办理公证的有法律意义的事实和文书。
第九条 对于符合下列条件的债权文书，债务人不履行义务的，公证机构可以根据债权人的申请，依法赋予债权文书强制执行的效力：
（一）以给付货币、物品、有价证券为内容；
（二）债权债务关系明确，当事人双方对事实无争议；
（三）债务人和担保人明示不履行义务时自愿接受强制执行。
第十条 具有下列情形之一的，可以办理货币、票据、物品、有价证券的提存公证：
（一）债权人无正当理由拒绝或者延迟受领，使债务人无法按时给付的；
（二）债权人地址不明或者失踪，债权人死亡而继承人不清，债权人无行为能力而其法定代理人不清，致使债务人无法履行义务的；
（三）债权人与债务人约定以提存方式履行的。
办理提存公证后，视为债务人已履行义务。
第十一条 公证机构可以办理下列事项：
（一）保全证据；
（二）保管遗嘱或其他文书；
（三）代当事人起草申请公证的文书；
（四）为国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织提供常年公证服务；
（五）依照有关规定办理抵押物登记；
（六）根据当事人的申请，对公证事项的履行进行监督或者对履行过程中的纠纷进行调解；
（七）根据法律、法规、规章的规定以及国际惯例，办理其他有关公证的事项。
第三章 管 辖
第十二条 公证事项由当事人户籍所在地、法律行为或者事实发生地的公证机构管辖；当事人户籍所在地与住所地不一致时，由其住所地公证机构管辖。
第十三条 涉及财产转移的公证事项由申请人户籍所在地或者主要财产所在地的公证机构管辖。
第十四条 同一公证事项，应当由同一公证机构办理。
两个以上公证机构都有权办理的公证事项，当事人可以向其中一个公证机构申请，由最先受理的公证机构办理。
第十五条 公证机构之间因管辖发生争议的，应当协商解决；协商不成的，由其共同的上级司法行政机关指定管辖。
省司法行政机关有权指定某项公证事项由某一公证机构办理。
第四章 公证程序
第十六条 公民、法人或者其他组织办理公证，应当向公证机构提出申请或委托他人代理申请。
委托、声明、遗赠抚养协议、遗嘱、收养、解除收养、生存、赠与、认领亲子以及其他与当事人人身有密切关系的公证事项，不得委托他人代理；对当事人确有困难不能亲自到公证机构办理的，公证机构可以派人到当事人处所办理。
第十七条 办理公证事项，必须符合下列条件：
（一）该事项真实、合法；
（二）申请人与申请的公证事项有利害关系；
（三）申请公证事项的当事人、利害关系人对申请公证的事项无争议；
（四）申请事项属于公证业务范围；
（五）申请事项属于受理公证机构管辖。
对于符合规定条件的，由公证机构出具公证书；对于不符合规定条件的，由公证机构做出不予公证的决定，并通知申请人。
第十八条 公证人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权以书面或口头方式申请公证人员回避：
（一）是该公证事项的当事人或是当事人的近亲属；
（二）与该公证事项有利害关系；
（三）与该公证事项当事人有其他关系，可能影响公正办理公证的。
前款规定，适用于为该公证事项进行翻译、鉴定的人员。
第十九条 当事人以及其他有关单位和个人应当向公证机构如实陈述与公证事项有关的事实，出具真实材料。
第二十条 公证机构有权就公证事项进行调查，依法查询有关档案、资料、资产等情况，在其依法检验物证、勘验现场时，有关单位和个人应当予以协助。
第二十一条 公证机构对专业性、技术性较强的公证事项，可以委托法定的专业机构进行鉴定，有关部门应当予以协助。
鉴定机构和鉴定人对于公证机构委托进行鉴定的事项，应当制作鉴定书，并在鉴定书上签名、盖章。
第二十二条 债权人请求公证机构赋予债权文书强制执行效力的期限为两年，自债务人应当履行义务的期限届满次日起计算。
法律另有期限规定的除外。
第二十三条 公证机构办理公证事项应当在接到公证申请书之日起10日内办理完结。对于受理的公证事项，需要调查核实的，办结期限可以延长至30日；复杂疑难的公证事项或需要委托调查的公证事项，经公证机构负责人批准，可适当延长，但最长不得超过6个月。因不可抗力事
件致使公证机构无法工作的期间，不计入上述期限。
第二十四条 公证机构办理招标、投标、开奖、拍卖等公证事项，承办公证员应亲临现场监督，对其真实性、合法性予以审查核实。对真实、合法的公证事项，当场宣读公证词，该公证证明从宣读之日起生效，并在7日内出具公证书。
第二十五条 办理提存公证的，公证机构应当于出具公证书之日起7日内，通知提存受领人领取提存标的物。
提存受领人不清或下落不明，地址不详无法送达通知的，公证机构应自提存之日起60日内，以公告方式通知。
对于不宜保存，提存受领人到期不领取或超过保管期限的提存标的物，经同级司法行政机关批准后依法拍卖，并由公证机构保存价金。
自公证机构出具提存公证书之日起，超过20年未被领取的提存标的物，由公证机构上缴国库。
第二十六条 公证机构在出具公证书之前，遇有下列情形之一的，应终止办理：
（一）因当事人的原因致使在6个月内不能办结的；
（二）公证书生效前当事人撤回申请的；
（三）因申请人、利害关系人死亡，法人或其他组织终止不能继续办理或继续办理已无意义的。
第二十七条 当事人对于公证机构办理公证逾期的以及公证机构做出的不予受理、拒绝公证、撤销公证书的决定有异议的，可以向主管该公证机构的司法行政机关或其上一级司法行政机关申诉。司法行政机关应当自收到申诉书之日起60日内作出处理决定。
第五章 公证效力
第二十八条 公证机构依法做出的公证证明，人民法院、仲裁机构、行政管理机关应当作为认定事实的根据。对于同一事项，其他证明与公证证明不一致的，以公证证明为准。但有相反证据足以推翻公证证明的除外。
第二十九条 债权文书经公证证明具有强制执行效力的，债务人逾期不履行义务时，债权人可以向人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。
公证债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定文书送达双方当事人和公证机构。
第六章 管理与监督
第三十条 县级以上司法行政机关负责对所管辖的公证机构进行管理、监督。
第三十一条 公证收费按照国家和本省有关规定执行。
公证机构应当健全财务制度，加强经费管理，接受财政、审计、物价部门的监督。
第三十二条 公证机构应当严格依法开展业务，不得从事下列活动：
（一）超越管辖权限开展公证业务；
（二）违反法定程序进行公证；
（三）出具不真实、不合法的公证书；
（四）使用不正当手段从事公证业务；
（五）其他违法、违纪行为。
第三十三条 公证员履行职务时，不得从事下列活动：
（一）无正当理由推诿或拒绝公证；
（二）向当事人作虚假承诺；
（三）出具违背事实、违反法律的公证书；
（四）收受、索取金钱，实物或谋取其他不正当利益；
（五）私自受理公证业务；
（六）贬损、诋毁其他公证机构、公证员声誉；
（七）兼任与公证员的职责要求不一致的其他职务；
（八）其他违法、违纪行为。
第七章 法律责任
第三十四条 违反本条例第四条第一款规定，未经批准设立公证机构的，其公证行为无效，县级以上司法行政机关应当责令其停业，并由有关机关追究相应的法律责任。
第三十五条 违反本条例第六条规定，依照法律、法规和规章规定应当公证的事项未进行公证的，不具有法律效力；其中给国家、集体财产造成损失的，有关人员应承担相应的法律责任。
第三十六条 由于公证机构的过错，给当事人合法权益造成直接经济损失的，应当依法承担赔偿责任。公证机构赔偿后，应当责令有故意或重大过失的公证员承担部分或全部赔偿费用。
第三十七条 公证机构违反本条例第三十二条规定之一的，由县级以上司法行政机关按照国家有关规定处理。
第三十八条 公证员违反本条例第三十三条规定之一的，由司法行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 公民、法人及其他组织向公证机构提供虚假材料、骗取公证，给公证机构或其他单位和个人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第四十条 对于以公证机构的名义进行诈骗活动以及妨碍公证人员依法执行职务，尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对司法行政机关的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第八章 附 则
第四十二条 外国人、无国籍人、外国企业和组织在本省行政区域内申请办理公证事项的，适用本条例。
第四十三条 本条例自发布之日起施行。
（2001年1月12日）
……
十六、将《吉林省公证条例》第六条第三项“国有小型企业的产权拍卖”，第四项“公物拍卖”，第九项“涉外收养”删除。
……
1997年1月16日
国家外汇管理局 海关总署关于印发《携带外币现钞出入境管理暂行办法》的通知
国家外汇管理局 海关总署
国家外汇管理局 海关总署关于印发
《携带外币现钞出入境管理暂行办法》的通知
（2003年8月28日 国家外汇管理局发布）
汇发[2003]102号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；海关总署广东分署、驻天津、上海特派办，各直属海关、院校；各外汇指定银行：
为了方便出入境人员的对外交往，规范携带外币现钞出入境行为，打击洗钱、货币走私和逃汇等违法犯罪行为，国家外汇管理局、海关总署联合制定了《携带外币现钞出入境管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：
一、《携带外汇出境许可证》（以下简称《携带证》）仍沿用1999年8月1日开始使用的《携带证》，由国家外汇管理局统一印制，各外汇指定银行应到所在地国家外汇管理局各分支局（以下简称外汇局）领取。
二、出境人员可以携带外币现钞出境，也可以按国家金融管理规定通过从银行汇出或携带汇票、旅行支票、国际信用卡等方式将外币携出境外。
出境人员携带不超过等值5000美元（含5000美元）的外币现钞出境的，无须申领《携带证》，海关予以放行；出境人员携带外币现钞金额在等值5000美元以上至10000美元（含10000美元）的，应向外汇指定银行申领《携带证》，海关凭加盖外汇指定银行印章的《携带证》验放；出境人员原则上不得携带超过等值10000美元的外币现钞出境，对属于下列特殊情况之一的，出境人员可以向外汇局申领《携带证》：
１、人数较多的出境团组；
2、出境时间较长或旅途较长的科学考察团组；
3、政府领导人出访；
4、出境人员赴战乱、外汇管制严格、金融条件差或金融动乱的国家；
5、其他特殊情况。
三、考虑到外币支付凭证和外币有价证券将纳入银行管理系统，具体管理办法另行制定，对出入境人员携带上述凭证和证券出入境，海关不再予以管理。
四、国家外汇管理局和海关的各级机构应当组织对《携带外币现钞出入境管理暂行办法》进行学习和培训，并利用各种新闻媒介广泛进行宣传，以便贯彻执行。收到本通知后，国家外汇管理局各分局尽快转发所辖支局、外汇指定银行和相关单位；外汇指定银行应尽快转发所辖分支行；各直属海关应尽快转发所辖海关。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司或海关总署监管司反馈。
携带外币现钞出入境管理暂行办法
第一条 为了方便出入境人员的对外交往，规范携带外币现钞出入境行为，根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国外汇管理条例》，特制定本办法。
第二条 本办法下列用语含义：
“外币”是指中国境内银行对外挂牌收兑的可自由兑换货币（见附件1）；
“现钞”是指外币的纸币及铸币；
“银行”是指经中国人民银行批准或备案，经营结售汇业务或外币兑换、外币储蓄业务的中资银行及分支机构和外资银行及分支机构；
“出、入境人员”是指出境、入境的居民个人和非居民个人；
“当天多次往返”是指一天内出境或入境超过一次；
“短期内多次往返”是指15天内出境或入境超过一次。
第三条 入境人员携带外币现钞入境，超过等值5000美元的应当向海关书面申报，当天多次往返及短期内多次往返者除外。
第四条 出境人员携带外币现钞出境，凡不超过其最近一次入境时申报外币现钞数额的，不需申领《携带外汇出境许可证》（以下简称《携带证》，见附件2），海关凭其最近一次入境时的外币现钞申报数额记录验放。
第五条 出境人员携带外币现钞出境，没有或超出最近一次入境申报外币现钞数额记录的，按以下规定验放：
一、出境人员携出金额在等值5000美元以内（含5000美元）的，不需申领《携带证》，海关予以放行。当天多次往返及短期内多次往返者除外。
二、出境人员携出金额在等值5000美元以上至10000美元（含10000美元）的，应当向银行申领《携带证》。出境时，海关凭加盖银行印章的《携带证》验放。对使用多张《携带证》的，若加盖银行印章的《携带证》累计总额超过等值10000美元，海关不予放行。
三、出境人员携出金额在等值10000美元以上的，应当向存款或购汇银行所在地国家外汇管理局各分支局（以下简称外汇局）申领《携带证》，海关凭加盖外汇局印章的《携带证》验放。
第六条 “当天多次往返”及“短期内多次往返”的出入境人员携带外币现钞出入境按以下规定验放：
一、当天多次往返的出入境人员，携带外币现钞入境须向海关书面申报，出境时海关凭最近一次入境时的申报外币现钞数额记录验放。没有或超出最近一次入境申报外币现钞数额记录的，当天内首次出境时可携带不超过等值5000美元（含5000美元）的外币现钞出境，不需申领《携带证》，海关予以放行，携出金额在等值5000美元以上的，海关不予放行；当天内第二次及以上出境时，可携带不超过等值500美元（含500美元）的外币现钞出境，不需申领《携带证》，海关予以放行，携出金额超过等值500美元的，海关不予放行。
二、短期内多次往返的出入境人员，携带外币现钞入境须向海关书面申报，出境时海关凭最近一次入境时的申报外币现钞数额记录验放。没有或超出最近一次入境申报外币现钞数额记录的，15天内首次出境时可携带不超过等值5000美元（含5000美元）的外币现钞出境，不需申领《携带证》，海关予以放行，携出金额在等值5000美元以上的，海关不予放行；15天内第二次及以上出境时，可携带不超过等值1000美元（含1000美元）的外币现钞出境，不需申领《携带证》，海关予以放行，携出金额超过等值1000美元的，海关不予放行。
第七条 出境人员可以携带外币现钞出境，也可以按规定通过从银行汇出或携带汇票、旅行支票、国际信用卡等方式将外币携出境外，但原则上不得携带超过等值10000美元外币现钞出境。如因特殊情况确需携带超过等值10000美元外币现钞出境，应当向存款或购汇银行所在地外汇局申领《携带证》。
第八条 出境人员向银行申领《携带证》，携带从自有或直系亲属外汇存款中提取外币现钞出境的，应当持护照或往来港澳通行证、往来台湾通行证，有效签证或签注，存款证明向存款银行申请；购汇后携带外币现钞出境的，应当持规定的购汇凭证，向购汇银行申请。
银行审核出境人员提供的材料无误后，向其核发《携带证》，并留存上述材料复印件5年备查。
第九条 银行向出境人员核发《携带证》时，不得超过本行存款证明的金额或购汇金额核发《携带证》，银行核发的《携带证》每张金额不得超过等值10000美元，但可以低于5000美元。
第十条 出境人员向外汇局申领《携带证》的，应当持书面申请，护照或往来港澳通行证、往来台湾通行证，有效签证或签注，银行存款证明，确需携带超过等值10000美元外币现钞出境的证明材料向存款或购汇银行所在地外汇局申请。
外汇局审核出境人员提供的材料无误后，对符合规定条件的，向其核发《携带证》，并留存书面申请及其它材料的复印件5年备查。
第十一条 《携带证》应盖有“国家外汇管理局携带外汇出境核准章”或“银行携带外汇出境专用章”，并自签发之日起30天内一次使用有效。
第十二条 《携带证》一式三联。原《携带证》是由银行签发的，第一联由携带人交海关验存，第二联由签发银行按月交当地外汇局留存，第三联由签发银行留存。原《携带证》是由外汇局签发的，第一联由携带人交海关验存，第二、三联由签发外汇局留存。
第十三条 出境人员遗失《携带证》，原《携带证》是由银行签发的，应当在出境前持第八条规定的材料到原签发银行申请补办，原签发银行应当审核出入境人员提供的材料和原留存材料无误后，向其出具《补办证明》（见附件3），出入境人员凭银行出具的《补办证明》向银行所在地外汇局申请，凭外汇局的核准件到银行补办《携带证》，银行应当在补办的《携带证》上加注“补办”字样；原《携带证》是由外汇局签发的，应当在出境前，持补办申请以及第十条规定的材料向原签发外汇局申请，外汇局应当审核出入境人员提供的材料和原留存的材料无误后，为其补办《携带证》，并在补办的《携带证》上加注“补办”字样。禁止外汇局和银行在出入境人员出境后为其补办《携带证》。
第十四条 银行应当在每月终了5日内，将上月签发《携带证》的情况，以《携带外币现钞出境统计表》（见附件4）报送所在地外汇局。
第十五条 各外汇局应当汇总辖区内外汇局和银行签发《携带证》的情况，并在每月终了10日内以《携带外币现钞出境统计表》报送国家外汇管理局。
第十六条 银行应当严格按照本办法规定向出入境人员核发《携带证》，对违反本办法规定的银行，由外汇局给予警告、通报批评、罚款直至取消其签发《携带证》资格的处罚。
第十七条 出入境人员携带外币现钞违反本办法规定的，由海关按有关规定进行处理。
第十八条 出入境人员携带汇票、旅行支票、国际信用卡、银行存款凭证、邮政储蓄凭证等外币支付凭证以及政府债券、公司债券、股票等外币有价证券出入境，海关暂不予以管理。
第十九条 本办法由国家外汇管理局和海关总署负责解释。
第二十条 本办法自2003年9月1日开始施行。1996年12月31日国家外汇管理局、海关总署联合发布，1997年2月10日开始施行的《关于对携带外汇进出境管理的规定》；1999年6月17日国家外汇管理局、海关总署联合发布，1999年8月1日开始施行的《关于启用新版〈携带外汇出境许可证〉有关问题的通知》；1999年6月14日国家外汇管理局发布施行的《关于启用新版〈携带外汇出境许可证〉有关操作问题的通知》；1999年10月25日国家外汇管理局发布施行的《关于加强〈携带外汇出境许可证〉管理的通知》，同时废止。
附件：1、中国境内银行挂牌收兑货币
2、携带外汇出境许可证（略）
3、补办证明
4、携带外币现钞出境统计表
附件1
中国境内银行挂牌收兑货币
货币名称
货币名称
货币名称
英镑
GBP
瑞典克朗
SEK
澳大利亚元
AUD
港币
HKD
丹麦克朗
DKK
西班牙比塞塔
ESP
美元
USD
挪威克朗
NOK
欧元
EUR
瑞士法郎
CHF
奥地利先令
ATS
芬兰马克
FIM
德国马克
DEM
比利时法郎
BEF
澳门元
MOP
法国法郎
FRF
意大利里拉
ITL
菲律宾比索
PHP
新加坡元
SGD
日元
JPY
泰国铢
THB
荷兰盾
NLG
加拿大元
CAD
新西兰元
NZD
注：本表所列货币为目前境内银行实际挂牌收兑货币。如有银行挂牌收兑其它货币，也应纳入携带外币现钞出入境管理范围。
附件3
补办证明
外 汇 局：
兹有 （姓名） ，国籍 ，护照号码 ，因遗失《携带外汇出境许可证》（金额（数额及币种） ），申请补办。经审查，其提供的补办材料和原留存材料符合规定要求，建议给予补办。
（银行印章）
××年×月×日
说明：1、《补办证明》自签发之日起，7日内有效。
2、《补办证明》由各银行按照以上格式自行印制，签发时加盖银行印章有效。
附件4：
携带外币现钞出境统计表
年 月
单位名称（盖章） 金额单位：万美元
类 别
携 带 证 数 量
携 出 金 额
总数
其中1万美元以上现钞
总额
其中1万美元以上现钞
居 民
非居民
合 计
填表人 负责人 填表日期： 年 月 日
联系电话
说明：银行应当根据本行核发的《携带证》第二联统计本表数据；外汇局应当根据本局所辖地区内各银行报送数据和外汇局核发的《携带证》第二联统计本表数据。
唐山市市容环境卫生管理条例（1997年修正）
河北省人大常委会
唐山市市容环境卫生管理条例（修正）
河北省人大常委会
（1988年12月1日唐山市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1989年3月14日河北省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正 1997年9月3日河北省第
八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为保障公民身体健康，促进经济发展，把唐山建设成为优美、整洁、文明的现代化城市，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市市区内所有单位、居民和过往行人必须遵守本条例。
第三条 市容环境卫生事业必须纳入各级人民政府城市规划和城市建设发展计划，与经济和社会发展相协调。
第四条 各级人民政府和有关部门、单位应当大力宣传市容环境卫生的法律和科学知识，教育公民养成良好的卫生习惯，提高公民的公共卫生道德水平和环境卫生意识。
一切单位和个人，都有享受良好环境卫生的权利和维护改善市容环境卫生的义务，都应当尊重市容环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职务。
第五条 市容环境卫生工作实行标准管理制度，各项管理、作业、设计、研制等工作，按照国家颁布的标准认真执行。
第二章 市容管理
第六条 市区一切建筑物、构筑物和各种设施应当保持完好、整洁、美观。
第七条 经依法批准设置的户外广告、标志牌、标语牌、牌扁、画廊、霓虹灯、灯箱、橱窗和悬挂的宣传标语、彩旗等，应当保持美观、内容健康、用字规范、按期清除。
不得擅自在建筑物、设施和树木上涂写刻画、吊挂物品、张贴广告。
第八条 禁止在街道、阳台、屋顶随意堆放、晾晒有碍市容和卫生的物品；禁止损害花草树木及其保护设施；禁止在街道、公共场地私搭乱建、乱摆摊点、擅自设置存车处。
第九条 施工工地应当设置标志牌，边施工边清理，保障垃圾、粪便的正常清运和下水道的畅通；临街建筑工地必须设置护栏或者围布遮挡；竣工后，必须按照标准平整场地。
第十条 园林绿化部门及各责任单位应当保障树木、绿篱、花坛、草坪的整洁、美观，栽培、整修产生的废弃物，必须随时清除。
第十一条 各类行驶车辆必须保持整洁，不得飘撒、流漏装载物。畜力车必须配带粪兜和清扫工具，洒落的粪便、草料必须及时清扫干净。
第三章 环境卫生保洁管理
第十二条 禁止乱倒垃圾、粪便、污水；禁止随地吐痰、便溺、焚烧废弃物；禁止乱扔瓜果皮核、废纸、烟头等杂物；禁止从阳台、窗口往外泼水、扔废弃物；禁止在街道、公共场地请扫、洗刷车辆。
第十三条 市区内不得擅自饲养家禽家畜。依照有关法规、规章养犬的和因科研等特殊需要经市容环境卫生行政主管部门批准饲养其它家禽家畜的，必须做好检疫、除害、保洁，不得扰民。
第十四条 主次干道由专业清扫队每天夜间清扫。重点路段和繁华街道应当随时保洁。路岛由园林部门保洁。居住区和街巷由街道办事处或者有关单位组织清扫保洁。
第十五条 火车站、汽车始末站、公园、陵园、商场、展览馆、风景游览区和文化体育卫生等公共场所，由各自单位负责清扫保洁。
第十六条 集贸市场由工商行政管理部门负责设专人清扫保洁。经依法批准的零散货棚（亭）、车、摊点，必须保持场地清洁。流动商贩不得任意遗撒弃物。
第十七条 各单位和居民住户应当实行门前包卫生、包绿化、包秩序的卫生责任制，对乱吐、乱扔、乱贴、乱摆等违法行为进行监督和制止。
经依法批准占用街道的，必须保持环境卫生。
第十八条 专业清扫队和各单位必须按照划分的责任区及时清除冰雪。
第十九条 有关部门应当制定规划，逐步实现净菜进城。
第二十条 一切单位和个人都必须按照规定的时间、地点、方式倾倒生活垃圾。
清运单位对生活废弃物应当做到日产日清，并逐步做到分类收集、运输、无害化处理和综合利用。
因建设施工阻塞交通积存的生活垃圾，施工单位必须及时无偿清除。
第二十一条 工业、商业、服务等单位产生的垃圾，应当及时自行收运处理，倒在指定的垃圾场，不得倒入生活垃圾池（桶）内。本单位无力清运处理时可与环境卫生部门签订合同。由环境卫生部门代为清运处理。
对建筑垃圾实行统一清运制度。
第二十二条 负责掏运粪便的单位和个人，必须遵守粪车出入市区时间的规定，及时清运，保持厕所内外清洁。未经环境卫生部门批准，任何单位和个人不得擅自掏运。
第二十三条 科研、教育、医疗卫生、屠宰场等单位产生的有毒有害垃圾、污水粪便，必须单独收运，自行做好无害化处理。
各种动物的尸体必须按照规定深埋或者高温火化处理，不得任意遗弃。
第二十四条 垃圾和粪便处理，逐步采用先进技术和科学管理办法，消灭废弃物中的病菌、病毒、寄生虫即，防止蚊蝇孳生和鼠类繁殖。综合利用时防止产生二次污染。
第四章 环境卫生设施管理
第二十五条 在城市总体规划中，应当确保各类环境卫生设施用地的需要，并做出具体的环境卫生工程设施规划。
第二十六条 各有关单位，根据规划和实际需要，修建或者设置符合市容和卫生要求的公共厕所、垃圾桶、果皮箱等环境卫生设施，并负责维修管理，保持完好整洁。
第二十七条 厕所、化粪池、下水道出现外溢污水，有关部门必须立即抢修、清掏，并将地面清扫干净。
各类厕所都应当消毒，无蝇无蛆，禁止倾倒垃圾。
第二十八条 未经市容环境卫生行政主管部门批准，不得拆除、改用、移动环境卫生设施，需要拆除改建的，应当先建后拆。
第二十九条 城郊设置的储粪池必须远离水源保护地、交通要道、公共场所、食品加工区等部位，并做好无害化处理，防止孳生蚊蝇。
第五章 管理机构与职责
第三十条 各级人民政府统一领导所辖区的市容环境卫生工作，从物质、经费和政策上支持市容环境卫生事业的发展；重视市容环境卫生职工队伍的建设，逐步提高他们的待遇，改善他们的工作条件。
第三十一条 市容环境卫生行政主管部门，是市、区人民政府管理市容环境卫生工作的职能机构，其主要职责是：
（一）贯彻执行市容环境卫生管理法规，具体组织和领导市容环境卫生管理队伍，行使管理职能；
（二）编制市容环境卫生发展规划和年度计划，参与城市规划、环境卫生专业规划的制定和公共、民用建筑中环境卫生设施标准与设计的审批，参加有关工程的竣工验收。
（三）对各单位的市容环境卫生工作进行检查、监督和指导。
（四）根据有关规定，制定市容环境卫生社会化有偿服务的具体办法；
（五）组织市容环境卫生科学技术研究和科学技术成果推广，逐步实现市容环境卫生管理科学化。
第三十二条 各级爱国卫生运动委员会负责协调、指导、检查本条例在辖区内的执行。公安、工商行政管理、卫生、城市规划、环境保护、房产管理、交通管理等部门必须结合本职工作与市容环境卫生行政主管部门共同做好市容环境卫生管理工作。
审计部门和有关部门应当加强对市容环境卫生经费的审计和监督，保证专款专用。
第六章 奖励与处罚
第三十三条 各级人民政府和市容环境卫生行政主管部门，对认真执行市容环境卫生管理法规，维护和改善市容环境卫生有显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第三十四条 有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除依法责令其改正或者采取其他补救措施外，可以并处警告、罚款：
（一）在公共场所、主要街道随地吐痰，乱扔瓜果皮核、废纸、烟头等杂物的，处以五元至十元罚款；焚烧废弃物的处以十元至二十元罚款。
（二）乱倒生活垃圾、粪便、污水的，随地便溺的，处以十元至五十元罚款。
（三）在建筑物、设施、树木上随意涂写、刻画、吊挂物品的，处以五元至五十元罚款；随意张贴的，对个人处以二十元至一百元罚款；对单位处以五十元至五百元罚款。
（四）车辆遗洒散体、流体物品，任意遗弃牲畜粪便、草料的，每平方米处以五元罚款，但最高不得超过一千元。
（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按照规定清运、处理垃圾、粪便的，处以五十元至五百元罚款。
（六）临街建筑工地不作遮挡，处以一百元至三百元罚款；工程竣工后不按照标准平整场地的，处以五百元至二千元罚款。
第三十五条 未经依法批准饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位依法责令其限期处理或者予以没收，每只并处以二十元至五十元罚款。擅自养犬的处罚另行规定。
第三十六条 有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位依法责令其改正、拆除或者采取其他补救措施，并处以罚款：
（一）未经市容环境卫生行政主管部门依法同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以五百元至二千元罚款。
（二）未经市容环境卫生行政主管部门依法同意，擅自在街道两侧和公共场地摆摊设点、堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，按照占地面积每平方米处以五元至十元罚款；
（三）城市街道两侧建筑物和各种设施破损，影响市容，不按期修复或者拆除的，处以一百元至一千元罚款。
（四）不按照指定场地大量倾倒垃圾的，每吨处以一百元至二百元罚款。
第三十七条 损坏或者擅自拆除各类环境卫生设施及其附属设施的，市容环境卫生行政主管部门除责令其恢复原状或者采取其他补救措施外，可以并处一百元至一千元罚款。
第三十八条 行政执法人员应当恪尽职守，秉公执法；玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例应当给予治安管理处罚的，侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或者阻碍其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十一条 关于严格限制养犬、环境卫生费的收取使用和本条例适用范围的具体界定以及需要进一步明确的其他具体事项，由唐山市人民政府依法制定实施办法。
第四十二条 本条例自1989年7月1日起施行。
附：唐山市市容环境卫生管理条例修正案
（1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
修正案
一、第二章章名修改为：“市容管理”。原第三章、第四章合并作为第三章，章名为：“环境卫生保洁管理”。
二、第一条修改为：“为保障公民身体健康，促进经济发展，把唐山建设成为优美、整洁、文明的现代化城市，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。”’
三、第七条由一款修改为二款：“经依法批准设置的户外广告、标志牌、标语牌、牌扁、画廊、霓虹灯、灯箱、橱窗和悬挂的宣传标语、彩旗等，应当保持美观、内容健康、用字规范、按期清除。
不得擅自在建筑物、设施和树木上涂写刻画、吊挂物品、张贴广告。”
四、原第八条后半款作为第十二条并增加以下内容：“禁止随地焚烧废弃物”，“禁止在街道、公共场地请扫、洗刷车辆。”
五、第十四条删除“达到‘三不’‘四净’的卫生标准”，修改为：“主次干道由专业请扫队每天夜间清扫。重点路段和繁华街道应当随时保洁。路岛由园林部门保洁。居住区和街巷由街道办事处或者有关单位组织清扫保洁。”
六、增加一条，作为第十九条“有关部门应当制定规划，逐步实现净菜进城。”
七、第二十条由一款修改为三款：“一切单位和个人都必须按照规定的时间、地点、方式倾倒生活垃圾。
清运单位对生活废弃物应当做到日产日清。并逐步做到分类收集、运输、无害化处理和综合利用。
因建设施工阻塞交通积存的生活垃圾，施工单位必须及时无偿清除。”
八、第二十一条增加第二款：“对建筑垃圾实行统一清运制度。”
九、原第二十九条作为第三十条修改为：“各级人民政府统一领导所辖区的市容环境卫生工作，从物质、经费和政策上支持市容环境卫生事业的发展；重视市容环境卫生职工队伍的建设，逐步提高他们的待遇，改善他们的工作条件。”
十、原第十九条与原第三十条第三项合并作为第三十一条第三项修改为：“对各单位的环境卫生工作进行检查、监督和指导。”
十一、第三十二条增加第二款：“审计部门和有关部门应当加强对市容环境卫生经费的审计和监督，保证专款专用。”
十二、原第三十三条作为第三十四条修改为：“有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其改正或者采取其他补救措施外，可以并处警告、罚款：
（一）在公共场所、主要街道随地吐痰，乱扔瓜果皮核、废纸、烟头等杂物的，处以五元至十元罚款；焚烧废弃物的，处以十元至二十元罚款。
（二）乱倒生活垃圾、粪便、污水的，随地便溺的，处以十元至五十元罚款。
（三）在建筑物、设施、树木上随意涂写、刻画、吊挂物品的，处以五元至五十元罚款；随意张贴的，对个人处以二十元至一百元罚款，对单位处以五十元至五百元罚款。
（四）车辆遗洒散体、流体物品，任意遗弃牲畜粪便、草料的，每平方米处以五元罚款，但最高不得超过一千元。
（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按照规定清运、处理垃圾、粪便的，处以五十元至五百元罚款。
（六）临时建筑工地不作遮挡，处以一百元至三百元罚款；工程竣工后不按照标准平整场地的，处以五百元至二千元罚款。”
十三、原第三十三条第五项作为第三十五条修改为：“未经依法批准饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令限期处理或者予以没收，每只并处以二十元至五十元罚款。擅自养犬的处罚另行规定”。
十四、原第三十三条第三项作为第三十六条并新增罚项修改为：“有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其改正、拆除或者采取其他补救措施，并处以罚款：
（一）未经市容环境卫生行政主管部门依法同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以五百元至二千元罚款；
（二）未经市容环境卫生行政主管部门依法同意，擅自在街道两侧和公共场地摆摊设点、堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，按照占地面积每平方米处以五元至十元罚款；
（三）城市街道两侧建筑物和各种设施破损，影响市容，不按期修复或者拆除的，处以一百元至一千元罚款。
（四）不按照指定场地大量倾倒垃圾的，每吨处以一百元至二百元罚款。”
十五、原第三十三条第六项作为第三十七条修改为：“损坏或者擅自拆除各类环境卫生设施及其附属设施的，市容环境卫生行政主管部门除责令其恢复原状或者采取其他补救措施外，可以并处一百元至一千元罚款。”
十六、原第三十六条作为第三十九条修改为：“违反本条例应当给予治安管理处罚的，侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或者阻碍其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十七、原第三十五条作为第四十条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。”
十八、原第三十七条作为第四十一条修改为：“关于严格限制养犬、环境卫生费的收取使用和本条例适用范围的具体界定以及需要进一步明确的其他具体事项，由唐山市人民政府依法制定实施办法。”
此外，有些条款在保持原意的基础上根据结构变化和需要，作了相应调整和文字表述修改。
《唐山市市容环境卫生管理条例》根据本修正案作相应的修正，重新公布；修正条款自公布之日起施行。
1997年9月3日
