本溪市禁止燃放烟花爆竹规定

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国务院


宗教活动场所管理条例

1994年1月31日，国务院

第一条 为了保护正常的宗教活动，维护宗教活动场所的合法权益，有利于对宗教活动场所的管理，根据宪法，制定本条例。
第二条 本条例所称宗教活动场所，是指开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定处所。
设立宗教活动场所，必须进行登记。登记办法由国务院宗教事务部门制定。
第三条 宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理，其合法权益和该场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
第四条 宗教活动场所应当建立管理制度。在宗教活动场所进行宗教活动，应当遵守法律、法规。任何人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身体健康和妨碍国家教育制度的活动。
宗教活动场所不受境外组织和个人的支配。
第五条 宗教活动场所的常住人员和外来暂住人员，应当遵守国家户籍管理的规定。
第六条 宗教活动场所可以接受信教群众自愿捐献的布施、奉献、乜贴。
宗教活动场所接受境外宗教组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。
第七条 在宗教活动场所内，宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定经营销售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊。
第八条 宗教活动场所的财产和收入由该场所的管理组织管理和使用，其他任何单位和个人不得占有或者无偿调用。
第九条 宗教活动场所终止、合并，应当向原登记机关备案，其财产按照国家有关规定处理。
第十条 宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，由该场所的管理组织或者其所属的宗教团体按照国家有关规定领取证书。
国家征用宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照《中华人民共和国土地管理法》和国家其他有关规定办理。
第十一条 有关单位和个人在宗教活动场所管理的范围内改建或者新建建筑物，设立商业、服务业网点或者举办陈列、展览，拍摄电影电视片等活动，必须征得该宗教活动场所管理组织和县级以上人民政府宗教事务部门的同意后，再到有关部门办理手续。
第十二条 被列为文物保护单位或者位于风景名胜区内的宗教活动场所，应当按照有关法律、法规的规定，管理、保护文物和保护环境，并接受有关部门的指导、监督。
第十三条 县级以上人民政府宗教事务部门对本条例的执行情况进行指导、监督。
第十四条 宗教活动场所违反本条例规定的，县级以上人民政府宗教事务部门可以根据情节轻重，给予警告、停止活动、撤销登记的处罚；情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。
第十五条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处理决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 违反本条例规定，侵犯宗教活动场所合法权益的，由县级以上人民政府宗教事务部门提请同级人民政府责令停止侵权活动；造成经济损失的，应当依法赔偿损失。
第十八条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例，结合本地实际情况，制定实施办法。
第十九条 本条例由国务院宗教事务部门负责解释。
第二十条 本条例自公布之日起施行。


湖北省黄石市人民政府办公室


黄政办发〔2004〕67号

市人民政府办公室关于进一步完善我市住房公积金制度的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
　　为了进一步完善我市住房公积金制度，加大住房公积金归集力度，大力发展住房公积金贷款业务，切实加强住房公积金管理，有效解决中低收入职工家庭购房资金困难，提高职工居住水平，推动我市房地产市场及相关产业的发展，现就有关事项通知如下：
　　一、扩大覆盖面，提高归集率
　　（一）扩大住房公积金制度的覆盖面。住房公积金制度是国家为加快城镇住房制度改革、完善住房供应体系、改善中低收入家庭居住条件而实施的一项重要改革措施。各地、各部门和单位要认真贯彻落实《住房公积金管理条例》（国务院令350号），切实做好住房公积金制度建立和管理工作。尤其是尚未按规定建立住房公积金制度的单位，要尽快建立，确保住房公积金正常缴存，主管部门要采取多种措施，加强督促和落实。乡镇（街道）所属行政、企事业单位要加快建立住房公积金制度的步伐，做到应建尽建；“三资”企业、股份制企业和民营企业、私营企业等非公有经济组织要依法建立住房公积金制度；对个体工商户和自由职业者自愿缴存住房公积金的要加强引导。
　　（二）按时足额缴存住房公积金。各部门和单位要认真按照《市人民政府办公室转发市住房公积金管理中心关于进一步加强住房公积金归集工作实施方案的通知》（黄政办发[2003]48号）要求，及时做好单位职工住房公积金月工资基数核定和缴存比例调整工作，按时、足额缴存住房公积佥。实行年薪制人员的住房公积金，月缴存额按其实际工资标准计算，最高不超过其单位职工人均月住房公积金缴存额的5倍。企业改制时，应将欠缴住房公积金补缴到位；破产企业在破产清算期间，要按《中华人民共和国企业破产法》的规定，将所欠缴的住房公积金优先清偿。改制企业和破产重组企业要及时到住房公积金管理中心重新登记，确保住房公积金按时足额缴存。
　　（三）财政供养人员的住房公积金补贴要纳入同级财政预算。按照《住房公积金管理条例》规定，行政机关财政供养人员的住房公积金补贴要纳入同级财政预算，事业单位人员住房公积金补贴由同级财政部门在部门预算中安排。市、县（市）、区财政部门要认真做好行政事业单位住房公积金补贴资金的年度预算和拨付工作，妥善解决部分财政拨款单位住房公积金欠缴问题。
　　（四）建立职工代表大会报告制度和申报审批制度。各部门和单位要把住房公积金缴存情况纳入政务（厂务）公开的重要内容，每半年要向职工代表大会报告一次住房公积金缴存情况，接受职工监督。对缴存住房公积金确有困难的单位，须经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经市住房公积金管理中心审核，报市住房公积金管理委员会批准后，可降低缴存比例或者缓缴，待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴。
　　（五）加大住房公积金行政执法力度。对拒不建立住房公积金制度和无故欠缴、少缴、挪用住房公积金的行为，由市住房公积金管理中心按照《住房公积金管理条例》的规定进行处罚，并责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可申请人民法院强制执行。
　　二、大力发展住房公积金贷款业务
　　（一）积极引导个人住房公积金贷款住房消费。降低贷款门槛，扩大贷款范围，要积极引导职工利用住房公积金贷款进行住房消费。对符合贷款条件的中低收入职工家庭购房、建房、大修住房资金困难，均应提供住房公积金贷款支持。要进一步加强与银行的合作与协调，积极推行组合贷款，满足职工的不同贷款需求。要在政策许可的前提下，加大资金营运力度，提高住房公积金资金使用率，确保住房公积金保值增值。
　　（二）提高办事效率和服务质量。市住房公积金管理中心要积极推行“一站式”、“一条龙”服务，建立与有关部门、单位联合办公制度，切实简化贷款手续，增强服务意识，提高办事效率和服务质量。市房地产管理部门要对住房公积金贷款职工办理房屋评估、抵押登记手续提供方便、快捷的优质服务，降低住房公积金贷款抵押登记、评估收费标准，抵押登记手续费每户50元，抵押评估费减半收取。
　　（三）提高廉租住房保障能力。市住房公积金管理中心要加强管理，提高经营水平，确保住房公积金保值增值。每年要从住房公积金增值收益中安排一部分资金，以住房租赁补贴为主要方式逐步解决城镇最低收入职工家庭住房问题，提高政府廉租住房保障能力。具体的操作办法由市房地产管理部门会同市住房公积金管理中心、工会、财政、民政等部门制定。
　　三、加强监管，提高管理水平
　　（一）加强贷款风险管理，确保资金安全。市住房公积金管理中心要完善住房公积金贷款风险防范机制，贷款实行“谁审批、谁负责，谁发放、谁回收”的风险控制制度，明确风险控制责任，把贷款风险控制在源头；要认真做好贷前调查和贷后跟踪管理，建立逾期贷款催收和风险防范预警机制，完善个人贷款档案管理，确保资金安全。
　　（二）健全和完善住房公积金管理决策与监督体系。市住房公积金管理委员会是住房公积金管理的决策机构，要做到依法、民主、科学决策，切实履行管理职责；财政部门要加强对住房公积金归集、提取和使用情况的监督；审计部门要加强对住房公积金管理和使用情况的真实性、合规性、效益性的审计；人民银行要加强对受委托银行承办住房公积金金融业务市场的监管，确保住房公积金结算业务汇路通畅。市住房公积金管理中心要严格执行住房公积金财务收支预算和管理费用预算，每年要向社会公布住房公积金年度财务收支情况，接受社会监督，提高住房公积金管理水平。

二ＯＯ四年六月十四日