关于印发《保险中介服务集团公司监管办法（试行）》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-10 05:40:47 浏览:9561
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关于印发《保险中介服务集团公司监管办法（试行）》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《保险中介服务集团公司监管办法（试行）》的通知
保监发〔2011〕54号
各保监局，各保险专业中介机构：
为加强对保险中介服务集团公司的监管，防范保险中介集团经营风险，促进保险中介市场健康发展，我会制定了《保险中介服务集团公司监管办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
中国保险监督管理委员会
二〇一一年九月二十二日
保险中介服务集团公司监管办法（试行）
第一条 为加强对保险中介服务集团公司的监督管理，促进保险中介市场健康发展，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）及相关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称保险中介服务集团公司，是指经中国保监会批准并在中华人民共和国境内依法登记注册，对保险中介服务集团内其他成员企业实施控制、共同控制和重大影响的保险专业中介机构。
本办法所称保险中介服务集团是指保险中介服务集团公司及受其控制、共同控制和重大影响的企业组成的企业法人集合，该企业集合中除保险中介服务集团公司外，有两家或多家子公司为保险专业中介机构且保险中介业务为该企业集合的主要业务。
本办法所称保险专业中介机构是指保险代理公司、保险经纪公司、保险公估公司。
第三条 保险中介服务集团公司名称中应含有“集团”或者“控股”字样。如：“保险代理集团（控股）公司”、“保险销售集团（控股）公司”、“保险经纪集团（控股）公司”、“保险公估集团（控股）公司”等。
未经批准，任何单位或者个人不得使用前款所列名称。
第四条 中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）依法对保险中介服务集团公司实行监督管理。
第五条 成立保险中介服务集团公司，应当具备下列条件：
（一）投资人最近3年无重大违法记录；
（二）拥有5家及以上的子公司，其中至少有2家子公司为保险专业中介机构，且保险中介业务收入占集团总业务收入的50%以上；
（三）注册资本最低限额为人民币1亿元；
（四）具有符合中国保监会规定任职资格条件的董事长（执行董事）及高级管理人员；
（五）具有完善的治理结构、健全的组织机构、有效的风险管理和内部控制管理制度；
（六）具有与其业务发展相适应的营业场所、办公设备；
（七）法律、行政法规和中国保监会规定的其他条件。
第六条 保险专业中介机构的股东可以作为发起人，以其持有的公司股权以及货币出资设立保险中介服务集团公司，但是，货币出资总额不得低于保险中介服务集团公司注册资本的30%。
符合本办法第五条规定条件的企业，可以通过更名的方式转换为保险中介服务集团公司。
第七条 申请设立或者更名为保险中介服务集团公司的，应向中国保监会提交下列材料一式二份：
（一）设立申请书或者更名申请书，其中应当载明拟设立或更名公司的名称、注册资本、业务范围等；
（二）拟成立保险中介服务集团的名称、成员企业及企业集团章程；
（三）可行性报告及内部管理制度，包括设立方式或者更名方案、公司治理和组织机构框架、发展战略、内部控制体系，以及公司章程、业务管理制度、资本管理制度，风险管理制度、关联交易管理制度等；
（四）筹建或更名方案，包括操作流程、集团内各公司的股权整合方案、股权结构、子公司的名称和业务类别、员工及债权处置方案等；
（五）创立大会决议，或者股东会、股东大会关于设立集团公司或者更名的决议；
（六）投资人基本情况登记表、股份认购协议等，投资人是机构的，还应提供营业执照、其他背景资料以及经审计的财务会计报告；
（七）集团重要成员公司上一年度经审计的财务会计报告；
（八）依法成立的验资机构出具的验资证明或审计报告，资本金入账原始凭证复印件；
（九）拟任董事长（执行董事）、高级管理人员简历及有关证明材料；
（十）营业场所所有权或者使用权的证明文件；
（十一）公司名称预先核准通知；
（十二）中国保监会规定提交的其他材料。
第八条 申请人应将前条规定材料同时报送注册地中国保监会派出机构一份。
注册地中国保监会派出机构对公司设立或更名有异议的，应当在收到申请材料之日起10个工作日内，向中国保监会书面报告审查意见或建议。
第九条 中国保监会应自受理申请之日起20个工作日内对设立申请进行审核，并作出批准或者不予批准的决定。决定不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
中国保监会应将许可结果抄送注册地中国保监会派出机构。
第十条 保险中介服务集团公司任命董事长（执行董事）、总经理、副总经理、以及其他具有相同职权的负责人，应当具备以下条件，并报经中国保监会核准：
（一）从事经济工作或管理工作5年以上；
（二）具有履行职责所需的经营管理能力，熟悉保险法等相关法律法规及中国保监会的相关规定；
（三）诚实守信，无《公司法》第147条所列情形。
保险中介服务集团公司免除上述职务或者同意其辞职的，其任职资格自动失效。
第十一条 保险中介服务集团公司的业务以股权投资、管理及支持性服务为主。
第十二条 保险中介服务集团公司不得动用、截留、侵占集团内保险中介子公司代收的保险费、退保金或者保险金。
第十三条 保险中介服务集团公司与其子公司及各子公司间的业务行为、共同推广行为、信息交互运用或共享营业设备或营业场所等，不得损害客户权益。
保险中介服务集团成员公司之间客户资料、信息的共享和使用，不得违背相关法规的规定及客户的意愿。
第十四条 保险中介服务集团公司有下列情形之一的，应自事项发生之日起5个工作日内书面报告中国保监会及注册地中国保监会派出机构：
（一）公司名称、住所变更；
（二）公司注册资本变更；
（三）5%以上股权结构变更或者持有5%以上股权的股东变更；
（三）公司章程修改；
（四）公司设立、收购、合并、撤销子公司；
（五）成员公司发生重大关联交易；
（六）集团终止；
（七）经营范围的重大变化或者发生的重大战略投资、重大投资损失；
（八）其他影响或者可能影响保险中介服务集团公司经营管理、财务状况、风险控制的重大事件或者突发性事件。
第十五条 保险中介服务集团公司应当在每一会计年度结束后3个月内，聘请会计师事务所完成对集团合并财务报表的审计工作，并向中国保监会报送相关审计报告。
中国保监会根据需要，可以要求保险中介服务集团公司提交专项外部审计报告。
第十六条 中国保监会可以要求下列单位或者个人，在指定的期限内提供与保险中介服务集团公司经营管理和财务状况有关的资料、信息：
（一）保险中介服务集团成员公司；
（二）保险中介服务集团公司股东、实际控制人；
（三）保险中介服务集团公司董事、监事、高级管理人员。
第十七条 中国保监会依法对保险中介服务集团公司及其子公司进行现场检查，被检查、调查的单位和个人应当配合。
保险中介服务集团公司及其工作人员违反本办法的，由中国保监会依据《保险法》等法律法规进行处罚。
第十八条中国保监会可以授权相关派出机构按照本办法第十五条至十七条的规定对保险中介服务集团公司进行监管。
第十九条 本办法由中国保监会解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
山东省关于聘请国外专家引进国外技术的若干政策规定
山东省政府
山东省关于聘请国外专家引进国外技术的若干政策规定
山东省政府
为了进一步扩大对外开放，加强同国际间的科技合作与交流，加快山东经济建设步伐，山东省人民政府就聘请国外专家、引进国外技术的工作作如下政策规定：
第一条 欢迎国外各类专家（包括中高级科技专家、具有战略决策能力的管理专家）以及具有专门技能的熟练工人来山东省参加各项建设。来山东工作的国外专家（含技术工人，下同）可以是在职的，也可以是退休的。
第二条 来山东工作的国外专家，在遵守中国法律和有关政策规定的前提下，可以帮助进行重点工程建设、企业技术改造、引进技术的消化吸收、重大科技项目攻关，以及技术政策和长期发展规划的咨询论证；可以开展合作研究，兴办独资、合资企业，开发新兴科技领域和新高技术产
业；也可以承包、租凭企事业单位，或受聘担任技术、管理职务。
第三条 凡来山东的国外专家，可以通过官方、半官方机构或民间组织、各种国际组织进行联系，也可以通过老师、同学、亲朋故旧等进行联系。应聘时间可以是短期的，也可以是长期的，更欢迎国外专家来山东定居。凡来山东定居的，均尊重本人意愿，一律来去自由，具体办法按国
家的有关规定办理。
第四条 凡与我签署书面聘请合同、协议、直接承担明确责任的国外专家，其工资待遇保证高于在国外的原有实际收入水平。我们特别急需的人才，将重金礼聘。
国外文教专家、经济专家、应邀短期来山东工作和讲学的专家，生活待遇按国家有关规定从优安排。
对在工作中作出突出贡献的国外专家，将按照我国的有关规定给予荣誉和物质奖励。对贡献特别突出的，可以省政府的名义给予重奖，并授予荣誉称号。
对推荐国外专家和提供信息资料的有功人员，也予以奖励。
对来山东的国外专家，其个人工资、薪金所得，可按税法规定减半征收个人所得税。
第五条 积极创造良好的条件和环境，充分发挥应聘专家的作用。对来山东工作的国外专家，严格执行聘用合同，凡担任实职工作的，确保其有职、有权、有责；担任顾问工作的，根据工作需要，可参与有关问题的决策。国外专家独资兴办或承包、租凭的企事业单位所需的管理和技术
人员，可以在国内外招聘，并按照国际贯例进行经营管理。
第六条 依法保护国外专家的合法权益。对国外专家的个人资产不实行国有化和征收；对国外专家的合法收入及其他利益，按照专家本人的意愿给予保密和保护。
第七条 欢迎国外专家携带技术、专利来山东创办、联办先进技术企业。这类企业在生产和流通过程中，需要借贷短期周转资金和信贷资金，经审核后优先贷放；国外专家获得的利润汇出境外时，免征汇出额的所得税。这类企业按照国家规定减免企业所得税期满后，还可以延长三年减
半交纳企业所得税，并优先提供生产经营所需的水、电、运输条件和通讯设施，按照当地国营企业收费标准计收费用。
第八条 国外专家向我省提供的先进设备，作为合资投资的，享受免征关税和产品（增值）税优惠照顾。属经批准进口的用于科研、实验和教学的仪器设备及化学试剂，免征进口环节的产品税、增值税和关税。其携带、托运、邮寄、进口自用的安家物品、交通工具、科学仪器、办公用
品（在合理范围内）和图书资料等，凭“引进国外专家证明书”免征关税。
凡列入我方技贸结合计划的项目，所需进口的成套散件，其进口关税均按零部件税率计征。
应聘专家携带出境的行李物品，除海关禁止或限制的物品外，凡申报清楚的，一般不予开箱查验。
第九条 应聘来山东工作的国外专家，其工资、津贴、住房、医疗、子女升学、就业、探亲旅游及外汇兑换等，均按国家有关规定从优照顾、妥善安排。
第十条 简化签证手续，放宽出入境条件。对在山东工作一年以上的国外专家，居留证一次有效期限可以适当延长。有的可以给予永久居留权；对经常来山东的专家，可以办理长期有效的多次出入境签证。
第十一条 应聘来山东的国外专家可与政府领导直接对话。在山东工作期间，如遇到我方有违约行为和其他难以解决的困难，均可通过各种方式，请求所在地政府有关领导帮助，也可直接请求省政府分管省长帮助。对专家提出的有关意见、建议和问题，各级政府及时予以答复和解决，
并确保有关政策兑现落实。
第十二条 上述各条款适用于应聘来山东工作的华侨、外籍华人和港、澳、台专家。
我省聘请国外专家、引进国外技术工作的有关事宜，由山东省引进国外智力办公室、山东省对外科技交流中心会同有关部门办理。
1988年7月6日
乌鲁木齐市人民代表大会代表议案和建议、批评、意见办理规定
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大常委会
乌鲁木齐市人民代表大会代表议案和建议、批评、意见办理规定
颁布机关： 乌鲁木齐市人大常委会
颁布日期： 2005-02-01
实施日期： 2005-07-01
内容分类： 人大工作
发布文号：
备 注： （2005年2月1日乌鲁木齐市第十三届人民代表大会第三次会议通过；2005年5月27日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）
内 容：
第一章 总则
第一条 为保障市人民代表大会代表依法行使提出议案和建议、批评、意见的权利，做好代表议案和建议、批评、意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》及有关法律法规的规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称代表议案，是指符合法定人数要求的市人民代表大会代表在市人民代表大会会议期间规定的时间内，书面向市人民代表大会提出的属于市人民代表大会职权范围内的议事原案，主要包括：
（一）制定、修改、废止地方性法规案；
（二）重大事项的决定、决议案；
（三）选举候选人提名案；
（四）罢免案；
（五）特定问题调查案；
（六）符合本条第一款规定的其他议事原案。
第三条 本规定所称代表建议、批评、意见，是指代表个人或者联名以书面形式，向市人民代表大会及其常委会提出的对各方面工作的建议、批评、意见。
第四条 人民代表大会代表依法提出的代表议案和建议、批评、意见，是履行法律赋予的权利，代表人民管理国家事务，监督国家机关工作的重要形式，必须依法认真办理。
第二章 代表议案
第五条 在市人民代表大会举行会议时，代表依照法律规定，可以在大会主席团规定的时间内提出代表议案。议案应有领衔代表和联名代表签名。
第六条 议案应一事一案，要求明确，有案由、案据和方案。
第七条 要求制定、修订、废止地方性法规的议案，应当有制定、修订、废止地方性法规的说明及法规草案。
第八条 向人民代表大会提出的选举候选人提名案、罢免案、特定问题调查案按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定处理。
第九条 对所提问题不属市人民代表大会职权范围内的议案，作为代表建议、批评、意见处理。
第十条 代表提出的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
第十一条 经主席团决定列入大会议程的代表议案，由议案领衔人向大会作关于该项议案的说明，并提供必要的资料。议案交各代表团审议后，由主席团决定提交大会全体会议表决。必要时可以做出相应的决议、决定。
第十二条 代表议案在交付大会表决前，提案人书面要求撤回的，经主席团同意，对该议案的审议即行终止。
第十三条 经主席团决定不列入大会议程的代表议案，由主席团交市人大常委会。
交市人大常委会的代表议案，在人民代表大会闭会一个月内分别交市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和市人大常委会有关办事机构办理。
第十四条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和市人大常委会有关办事机构，应当在收到代表议案后六个月内，向市人大常委会提出代表议案处理情况的报告。
第十五条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和市人大常委会有关办事机构关于代表议案处理情况的报告，由市人大常委会会议审议通过，或者由市人大常委会提请下一次市人民代表大会会议审议。
第十六条 市人大常委会会议在审议代表议案处理情况的报告时，可邀请提出议案的有关代表列席会议。
第十七条 经市人大常委会审议通过的代表议案处理情况的报告，报下一次市人民代表大会会议。
第十八条 主席团对不符合本规定第六条、第七条规定的代表议案，说明理由后按照代表建议、批评、意见处理。
第三章 代表建议、批评、意见
第十九条 在市人民代表大会会议期间，代表建议、批评、意见由大会秘书处负责收集、登记、分类、交办。凡在会议期间能够办理的代表建议、批评、意见，有关机关和组织应当及时办理答复；会议期间办理有困难的，市人大常委会有关办事机构于闭会后一个月内交市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和有关机关和组织研究办理并负责答复。
在市人民代表大会闭会期间，代表建议、批评、意见由常委会有关办事机构负责收集、登记、分类，并在一个月内交办。
第二十条 代表提出建议、批评、意见，应一事一案，内容明确。
第二十一条 承办单位收到代表建议、批评、意见后，应在三个月内办结并答复代表。时间性较强的建议、批评、意见，应立即研究办理；涉及面广、不能在三个月内办理答复的，经交办机关同意，并向代表说明情况后，可以延长办结时间，但最长不得超过六个月。
第二十二条 代表建议、批评、意见必须书面答复代表。承办单位办理代表建议、批评、意见，应通过走访、座谈、面复或其他方式征求代表意见。
市人民政府所属工作部门和区县人民政府答复代表的答复函，应抄报市人民政府办公厅。
代表建议、批评、意见答复函应同时抄报市人大常委会有关办事机构备案。
代表对建议、批评、意见答复不满意的，应及时向市人大常委会有关办事机构反馈。
第二十三条 承办单位收到不属于本单位职权范围内的代表建议、批评、意见，应在收到后的五日内向交办单位说明情况，经同意后退回，不得滞压和自行转办。交办单位应重新确定承办单位，同时抄报市人大常委会有关办事机构。
第二十四条 需要由两个以上单位承办的代表建议、批评、意见，由交办单位确定主办单位和会办单位。主办单位应及时与会办单位沟通，会办单位应在两个月以内向主办单位提出办理意见，办理结果由主办单位负责答复代表。
承办单位对内容相同的代表建议、批评、意见，可以并案办理，分别答复代表。
第二十五条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人大常委会有关办事机构应向市人大常委会报告市人民代表大会代表建议、批评、意见办理情况，市人大常委会审议后，报下一次市人民代表大会会议。
第四章 代表议案和建议、批评、意见的督办
第二十六条 市人大常委会应组织代表对代表议案和建议、批评、意见办理情况进行视察和检查。
第二十七条 市人大常委会有关办事机构对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和有关组织承办代表议案和建议、批评、意见的情况进行检查、督办。
第二十八条 市人民代表大会代表可依法对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院办理代表议案和建议、批评、意见的情况，提出询问或质询。
第二十九条 代表对建议、批评、意见办理不满意的，由市人大常委会责成有关承办单位重新办理。
第三十条 市人民政府组成人员、市中级人民法院和市人民检察院负责人，向市人大常委会述职，应将代表议案和建议、批评、意见办理情况列为述职内容。
市人大常委会组织代表评议市人民政府及其部门、市中级人民法院、市人民检察院工作时，应将代表议案和建议、批评、意见的办理情况列入评议的范围。
第五章 附则
第三十一条 本规定自2005年7月1日起施行。《乌鲁木齐市人大常委会关于办理市人民代表建议、批评和意见的办法》同时废止。
