农业部办公厅关于印发《动物卫生监督信息报告管理办法（暂行）》的通知
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农业部办公厅关于印发《动物卫生监督信息报告管理办法（暂行）》的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发《动物卫生监督信息报告管理办法（暂行）》的通知
农办医[2007]1号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业畜牧兽医（农业、农牧、）厅（局、办），新疆生产建设兵团农业局：
为规范全国动物卫生监督信息报告工作，提高动物卫生监督工作规范化、程序化、信息化管理水平，根据《中华人民共和国动物防疫法》及有关规定，我部制定了《动物卫生监督信息报告管理办法（暂行）》。现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇七年一月八日
动物卫生监督信息报告管理办法（暂行）
第一条 为规范全国动物卫生监督信息报告工作，提高动物卫生监督工作规范化、程序化、信息化管理水平，根据《中华人民共和国动物防疫法》及有关规定，制定本办法。
第二条 农业部兽医局主管全国动物卫生监督信息报告工作，县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物卫生监督信息报告工作。
中国动物疫病预防控制中心具体负责全国动物卫生监督信息报告工作，地方各级动物卫生监督机构具体承担本行政区域内的动物卫生监督信息报告工作。
第三条 动物卫生监督信息报告实行属地管理、逐级报告、专人负责制度，逐步实行信息化管理。
第四条 中国动物疫病预防控制中心负责建立国家动物卫生监督网络化报告系统，汇总和分析全国动物卫生监督信息，报农业部兽医局，并及时通报各地动物卫生监督机构。
第五条 省级动物卫生监督机构负责建立本省、区、市动物卫生监督网络化报告系统，汇总和分析本省动物卫生监督信息，报省级兽医行政管理部门，并按规定报中国动物疫病预防控制中心。
第六条 动物卫生监督信息报告内容包括：
（一）工作规划和年度工作计划；
（二）半年工作总结和年度工作总结；
（三）专项工作报告；
（四）业务报表；
（五）重大案件的查处及执法人员重大违规事件处理情况；
（六）机构变更和重大人事变动；
（七）法规、规章、标准和重大政策；
（八）其他需要报告的事项。
第七条 各级动物卫生监督机构应确定专人负责动物卫生监督信息报告工作，按规定的内容、格式、时间和方式逐级上报。
第八条 动物卫生监督工作规划应在编制完成发布后30日内、半年工作总结应于7月10日前、全年工作总结应于次年1月10日前上报，专项工作报告应按规定时限上报。
第九条 动物卫生监督业务报表主要包括：
（一）动物卫生监督机构设置情况；
（二）动物卫生监督执法人员情况；
（三）动物卫生监督执法人员违法违纪处理情况；
（四）违法案件查处情况；
（五）动物卫生监督证章及标志使用情况；
（六）动物产地检疫情况；
（七）动物屠宰检疫情况；
（八）交易市场动物卫生监督情况；
（九）动物防疫监督检查站业务情况；
（十）动物及动物产品无害化处理情况。
前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项应于每年7月15日、次年的1月20日前上报；（六）、（七）、（八）（九）（十）项应于每月10日前上报。
第十条 省级动物卫生监督机构应按规定每年将本省查处的重大动物卫生案件结案材料，报中国动物疫病预防控制中心。
第十一条 省级动物卫生监督机构变更和重大人事变动时，应于48小时内报告中国动物疫病预防控制中心。
第十二条 动物卫生监督法规、规章和重大政策包括：
（一）地方性法规；
（二）政府规章；
（三）地方标准；
（四）规范性文件及重大工作部署。
前款（一）、（二）、（三）项应于发布后30日内上报，（四）项应于发布文件时抄报。
第十三条 省级动物卫生监督机构按规定通过动物卫生监督信息网络，采用虚拟专线形式上报动物卫生监督信息有关内容。
第十四条 动物卫生监督信息报告工作列入动物卫生监督工作目标管理考核内容。
第十五条 本办法由农业部兽医局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
附件：动物卫生监督工作业务报表
1.《动物卫生监督机构设置情况表》（半年报表）
2.《动物卫生监督执法人员情况表》（半年报表）
3．《动物卫生监督执法人员违法违纪处理情况统计表》（半年报表）
4．《违反<动物防疫法>案件查处情况表》（半年报表）
5．《动物卫生监督证章及标志使用情况表》（半年报表）
6.《动物产地检疫情况表》（月报表）
7.《动物屠宰检疫情况表》（月报表）
8.《交易市场动物卫生监督报表》（月报表）
9.《动物防疫监督检查站业务报表》（月报表）
10.《动物及动物产品无害化处理情况表》（月报表）
公安部关于进一步加强道路交通事故公开公正处理工作的通知
公安部
公安部关于进一步加强道路交通事故公开公正处理工作的通知
(2000年10月17日)
各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
道路交通事故处理是公安交通管理的重要工作之一，对于维护道路交通秩序，保护公民、法人和其他组织合法权益，促进经济发展和社会稳定具有重要意义。近年来，一些地方公安机关积极探索公开、公正处理交通事故的途径和办法，取得了一定成效。但是，目前交通事故处理工作中仍然存在一些突出问题，人民群众还不够满意。为了进一步推动道路交通事故公开、公正处理，更好地实践公安机关全心全意为人民服务的根本宗旨，现就进一步公开、公正处理交通事故工作通知如下：
一、进一步加强道路交通事故公开处理工作，增强交通事故处理工作的透明度。各地公安机关要认真总结近年来交通事故公开处理工作的经验，尽快建立交通事故公开处理制度。除当事人提出或有其他不宜公开的理由以及使用简易程序处理的一般事故外，其他交通事故均应允许群众旁听。涉及交通事故处理的法律、法规、标准、程序和警务规定等要在事故调处场所张榜公布。公布交通事故责任及进行调解损害赔偿等工作时，必须召集各方当事人同时到场。公布交通事故责任时，要向当事人介绍事故调查的事实，出示现场记录图、事故照片、勘查记录、检验鉴定结论，证人证言等有关证据材料，并说明认定责任的理由和依据。交通事故当事人或代理人不在事故发生地，确实不能共同到场时，可将《道路交通事故责任认定书》通过挂号邮寄送达。计算交通事故责任重新认定的时限，以回执注明的收件日期为送达日期。调解损害赔偿时，应向各方当事人公布国家有关赔偿调解的项目、范围和标准，公开当事人提交的请求赔偿证据，说明公安交通管理部门的调解职责、权限和调解意见。允许当事人申辩或提出其他证据材料，并对当事人提出的问题认真给予解答。依法实施处罚、采取暂扣、滞留等措施以及公布事故责任、伤残评定时，应当面告知当事人依法享有的权利和承担的义务，告知申请重新认定责任、重新评定伤残等级及申请行政复议或提起行政诉讼的时限和主管机关全称。
二、切实加强执法监督，不断提高执法水平，促进公正执法。各级公安交通管理部门应公布举报监督的方法、途径，聘请义务监督员监督事故处理工作。对监督员提出的意见和建议，应当认真听取，及时研究。对案情复杂、影响较大或公安交通管理部门认为应当邀请监督员到场监督的其他事故，应提前2日对外公布处理的时间和地点，邀请监督员到场监督。
三、严格按照《道路交通事故处理程序规定》办案，坚决杜绝违法暂扣交通事故车辆、物品等行为。因检验、鉴定需要暂扣事故车辆的，应当在撤除事故现场后24小时内开始检验、鉴定，有特殊情况的可以延长至48小时；检验、鉴定完毕后，应在24小时内通知当事人领取。暂扣的车辆、滞留的驾驶证到期要及时发还。对不需要检验鉴定、按规定不需预付医疗费或应预付已预付医疗费的事故车辆不得暂扣。不得因肇事车辆为外地车辆而随意扣留。
四、积极推行交通事故处理预约制，进一步方便群众。各地公安交通管理部门要结合当地实际，逐步推行交通事故处理预约制度，在公布责任认定、调解损害赔偿等程序中，应提前与当事人约定时间。办案人员必须保证按预约时间进行调处，因故确实不能按时调处的，应提前告知当事人或另行安排其他办案人员接待。要设置交通事故调处室、接待室和预约公告牌，公布接待时间、联系电话。
五、严格依法办案，遵守办案纪律。在交通事故调解中不得直接或变相限制当事人人身自由。严禁办案人员指定或变相指定事故车辆修理厂。
各地接此通知后，请结合正在开展的“三项教育”活动，认真贯彻执行。对于执行中的情况和问题，请及时报告公安部。
关于印发广州市社会保险基金监督举报工作管理办法的通知
广东省广州市人力资源和社会保障局
关于印发广州市社会保险基金监督举报工作管理办法的通知
穗人社发〔2011〕177号
各区（县级市）人力资源和社会保障局：
为进一步加强本市社会保险基金监督，规范有关举报管理工作，维护基金安全，根据《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险基金监督举报工作管理办法》（劳动和社会保障部第11号令）、《社会保险基金行政监督办法》（劳动和社会保障部第12号令）、《关于印发广东省社会保险基金监督举报案件处理办法的通知》（粤劳社〔2002〕270号）等法律、规章、规范性文件，结合本市实际，现印发《广州市社会保险基金监督举报工作管理办法》。执行中如遇问题，请径向市人力资源和社会保障局反映。
广州市人力资源和社会保障局
二〇一一年十二月二十七日
广州市社会保险基金监督举报工作管理办法
第一条 为进一步加强本市社会保险基金监督，规范有关举报管理工作，维护基金安全，根据《中华人民共和国社会保险法》、人力资源和社会保障部、广东省关于社会保险基金监督举报方面的有关规定，制定本办法。
第二条 任何单位和个人有权对本市养老保险基金（含城镇企业职工基本养老保险基金、农转居人员养老保险基金、城镇老年居民养老保险基金、新型农村社会养老保险基金）、医疗保险基金（含城镇职工基本医疗保险基金、城镇居民基本医疗保险基金、城乡居民基本医疗保险基金）、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金的收入、支出、结余管理和运营方面的违法违纪行为进行举报。
第三条 举报范围包括对社会保险基金征收、支付、结余管理和运营等环节相关单位及其工作人员的违法、违纪行为以及参保单位、定点医疗机构和零售药店、参保人员和享受社会保险待遇人员的违法、违纪行为。本市人力资源和社会保障局受理以下事项的举报：
（一）截留、挤占、挪用、贪污社会保险基金的；
（二）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险基金遭受损失的；
（三）不按规定将征缴的社会保险费转入社会保障基金财政专户的；
（四）违反基金运营规定，造成基金损失的；
（五）不按规定审核和支付社会保险待遇的；
（六）滥用职权伪造、篡改被保险人社会保险档案的；
（七）擅自提增或减免应缴纳的社会保险费和滞纳金的；
（八）以欺诈、伪造、变造的证明材料或其他不正当行为，骗取社会保险待遇的；
（九）以欺诈、伪造、变造的证明材料或其他不正当行为，为单位和个人骗取社会保险待遇提供便利条件的；
（十）以冒名顶替等欺诈手段骗取社会保险待遇的；
（十一）以违反医疗、工伤、生育保险政策和有关规定、规范的行为谋取不正当利益，造成社会保险基金损失或参保人权益损害的；
（十二）其他违反社保基金法律、法规、规章的行为。
第四条 市人力资源和社会保障局统一受理有关举报。市人力资源和社会保障局的社会保险基金监督机构（以下简称基金监督机构）具体负责本市社会保险基金监督举报工作。
各区（县级市）人力资源和社会保障局如收到有关举报事项，应指引有关人员径往市人力资源和社会保障局举报。
内容涉及本市人民政府、或省级社会保险基金的举报案件，由省人力资源和社会保障厅受理。
第五条 举报人可通过来电、来访、邮寄、传真、互联网五种方式进行举报。举报提倡实名制，通过来访、邮寄、传真三种方式进行举报时，举报人须填写《广州市社保基金举报案件登记表》（附件1），列明举报内容和有关联系方式以便基金监督机构进一步联系。
第六条 基金监督机构在处理社会保险基金监督举报案件时，履行以下职责：
（一）及时受理并登记举报人提交的举报。对通过来访、邮寄、传真三种方式进行举报的举报人出具举报回执。对内容不详的举报，应在15个工作日内约请举报人面谈或通过其他方式补充材料（举报人姓名及联系方式不清的除外）。
（二）基金监督机构对举报案件每季度进行一次汇总，于每季度结束后15日内编制《广州市社保基金举报案件季度统计表》（附件2）报省人力资源和社会保障厅（如当季未接到举报案件则不报送）。
（三）对收到的书面形式举报案件，如不属于本市应受理的举报范围内事项，基金监督机构应在接到举报后15个工作日内向举报人发出《广州市社保基金举报移送告知书》（附件3），说明不予受理的理由（举报人姓名及联系方式不清的除外），指引举报人径向有权受理该项举报的单位进行举报。
（四）对属于本市受理范围，但根据法律、法规、规章规定和部门职责，不属于本市人力资源和社会保障局立案调查的举报案件、须交由本市政府其他部门或机构立案调查的，基金监督机构应在接到举报后15个工作日内填写《广州市社保基金举报案件移送函》（附件4），连同《广州市社保基金举报案件登记表》及有关证据材料一并移送，并将移送情况以《广州市社保基金举报移送告知书》告知举报人（举报人姓名及联系方式不清的除外）。移送后的查处情况由被移送单位向举报人答复。
（五）承办上级社会保险行政部门和同级人民政府交办的举报案件。
（六）对属于市人力资源和社会保障局职能范围内立案调查的举报事项，牵头组织立案调查并自收到举报之日起30日内办结有关事项（情况特别复杂的适当延长，但不得超过60日），并由市人力资源和社会保障局向被举报人发出《广州市社保基金举报处理结果告知书》（附件5）。
第七条 对社会保险基金违法违纪行为的举报受到法律保护。任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制或打击报复举报人。
第八条 基金监督机构立案调查举报案件时，应由两名或以上工作人员进行；与被举报单位或者被举报个人之间有亲属关系、经济利益关系，可能影响调查工作公正实施的人员，应予回避。
第九条 对举报材料以及办理过程中的有关资料，应按国家保密规定列入密件管理。基金监督机构、被移送单位及其工作人员受理、立案调查举报案件时，应当遵守以下保密规定：
（一）每办结一个案件都应建立一个完整的档案卷宗；
（二）不得私自摘抄、复制、扣押、销毁举报材料。
（三）严禁向移送部门（机构）以外的单位、个人泄露举报人的姓名、单位、住址等情况。
（四）不得向被调查单位和被调查人出示举报材料。
第十条 本办法自2012年1月1日起施行，有效期五年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。
附件：1.广州市社保基金举报案件登记表
2.广州市社保基金举报案件季度统计表
3.广州市社保基金举报移送告知书
4.广州市社保基金举报案件移送函
5.广州市社保基金举报处理结果告知书
http://www.hrssgz.gov.cn/zcfg/ldfgzh/201201/t20120111_179726.htm
