市政府关于批转市房产局等部门《南京市城镇居民低收入家庭住房保障试行办法》的通知
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市政府关于批转市房产局等部门《南京市城镇居民低收入家庭住房保障试行办法》的通知
江苏省南京市人民政府
市政府关于批转市房产局等部门《南京市城镇居民低收入家庭住房保障试行办法》的通知
二00一年九月一日 宁政发[2001]157号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市房产局、市财政局、市民政局拟定的《南京市城镇居民最低收入家庭住房保障试行办法》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
南京市城镇居民最低收入
家庭住房保障试行办法
第一条 为建立和完善本市住房供应保障体系，解决本市最低收入家庭的住房困难，根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》、建设部《城镇廉租住房管理办法》精神和《南京市进一步深化住房制度改革的实施方案》，制定本办法。
第二条 实施最低收入家庭住房保障（以下简称住房保障）是政府在住房领域履行社会保障职能，解决本市市区（不含江宁区）城镇居民最低收入家庭住房困难的一个重要措施，是社会保障的一个重要组成部门。
第三条 本办法所称最低收入住房困难家庭（以下简称保障对象）是指人均收入低于政府规定的最低生活保障标准（不含，2001年市区为人均月收入200元），且享受最低生活保障连续6个月（含）以上，人均住房使用面积8平方米（不含）以下，具有市区常住户口的居民家庭。
第四条 南京市房产管理局为全市住房保障工作的行政主管部门。南京市住房制度改革办公室（以下简称市房改办）负责制定有关办法、规定，组织全市市区的住房保障工作，指导协调各县（江宁区）的住房保障工作。各区民政局、住房制度改革办公室（以下简称区房改办）具体负责区住房保障工作的落实。
第五条 住房保障方式：
（一）保障对象经申请批准后，政府按人均住房使用面积8平方米、每平方米每月补助
20元的标准向保障对象计发房租补贴。其中无房的按8平方米全额计发，有房未达标准的按原住房面积与8平方米的差额计发。房租补贴原则上由区房改办通过银行支付给房屋出租人。经区房改办批准，也可直接发给保障对象。
（二）对一些特殊保障对象，经市房改办批准后，租住政府或单位建设、购置的廉租住房。
（三）保障对象现已承租的公有住房，一律视为廉租住房，仍按房改的有关规定给予租金减免。
第六条 住房保障资金实行多渠道筹道解决，主要包括：
（一） 住房公积金的部分增值资金；
（二） 市和区政府的专项划拨资金；
（三） 其他渠道筹集的资金。
住房保障资金由区房改办专户储存、专项管理，用于发放房租补贴、购置廉租住房。
市、区财政局和市房改办对住房保障资金的筹集、使用和管理进行监督。住房保障资金管理和发放细则另行制定。
第七条 享受住房保障的家庭，人均收入超过本市取低生活保障标准连续满2年的，应当停发房租补贴，不再享受租金减免，退出廉租住房或提高租金标准。
第八条 住房保障对象的认定条件、住房面积及补贴标准等指标，根据本市社会经济发展情况适时调整，由市房改办会同有关职能部门制定，报市政府批准后公布执行。
第九条 享受住房保障的申请、审批；
（一）申请人持《南京市城市居民最低生活保障金领取证》向户口所在街道办事处提出申请，领导并如实填写《南京市城镇居民最低收入家庭住房保障申请表》。
（二）街道办事处对申请人身份、家庭收入和住房状况进行核查，并在街道办事处或社区委员会辖区内公告15天。公告无异议的，准予登记；对有异议的，在15个工作日内核查清楚，并答复是否准予登记。
（三）区民政局、区房改办分别对申请人身份、家庭收入、住房状况进行审核、确认。
（四）送市房改办审批。
（五）根据市房改办审批意见，区房改办会同有关部门根据申请人具体情况，确定补贴、减免和配租对象，并按顺序发放房租补贴，轮候配租。
有关申请表格及房租补贴协议（合同）由市房改办统一制订。
第十条 申请人应按要求如实填报家庭收入及住房情况，如因虚报、隐瞒有关情况或者
伪造有关证明而获得房租补贴、租金减免或廉租住房的，由区房改办停发房租补贴、收回廉租房或提高房屋租金。
第十一条 住房保障对象承租的廉租住房或由政府补贴租住的住房，不得自行转租，不得改变用途，不得拖欠房租，违反本规定的，由区房改办立即停止发放房租补贴，收回已发补贴或廉租住房。
第十二条 区民政局、区房改办或委托街道办事处每年对享受住房保障的家庭的收入及住房情况进行一次审核。
第十三条 房产、房改、民政及街道等部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的、酌情予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 江宁区和各县应参照本办法制定本区（县）最低收入家庭住房保障办法。
第十五条 本办法由市房改办负责解决。
第十六条 本办法自公布之日起试行。
南京市房产管理局
南 京 市 财 政 局
南 京 市 民 政 局
二00一年七月二十一日
中共信阳市委 信阳市人民政府关于引进人才的若干规定(试行)
河南省信阳市人民政府、中共信阳市委
中共信阳市委 信阳市人民政府关于引进人才的若干规定(试行)
（2004年1月18日）
第一章 总 则
第一条 为引进适应我市经济和社会发展需要的人才，加快我市全面建设小康社会步伐，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各级国家机关、社会团体、各类企事业单位的人才引进工作。
第三条 引进到我市的各类人才来去自由，享有与我市居民平等的工作和生活权利，享受我市规定的各项优惠政策。
第二章 引进人才的对象
第四条 引进人才的重点是各类高层次人才和我市紧缺急需人才。
（一）中国科学院、中国工程院院士，博士生导师，自然科学、社会科学领域内的知名专家学者，国家级科技领域带头人、国家有突出贡献的中青年专家、外国专家；
（二）博士研究生、硕士研究生，具有高级职称的专业技术人才，海外学成归国人员；
（三）我市经济和社会发展急需的全日制普通高校、具有学士学位的本科毕业生，具有中级职称的专业技术人才和经营管理人才；
（四）其他具有特殊技能或用人单位急需的人才。
第五条 引进人才不受地域限制，可以是信阳行政区划外的各类人才，也可以是信阳行政区划内符合第四条规定而不在国有单位工作的人才。
第三章 引进人才的原则、方式、办法
第六条 引进人才实行双向选择、专业对口、学用一致、人尽其才、才尽其用和引人与引智相结合的原则。
第七条 引进人才实行灵活多样的方式，因人因事制宜。
（一）通过就业或调动的形式到本市工作；
（二）采取借调、兼职、停薪留职、辞职等形式到本市短期或长期工作；
（三）携带项目或资金的专业技术人员和管理人员通过技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务、技术入股或承包、承租、领办、创办、联办各类企业等形式到本市工作。
第八条 人才引进可通过自荐、推荐、招聘或人才中介机构牵线等形式进行。
人才引进的有关手续，由党委组织部门和政府人事部门及有关单位从快从简办理。对引进的人才，由市政府发给《信阳市引进人才证书》，凭证书享受各种优惠政策。
第四章 引进人才的政策
第九条 引进符合第四条第一款条件的人才，可作为市政府顾问，享受市级领导待遇，也可直接进入党政机关，符合条件的可安排为正县（处）级职务；引进的博士研究生，可直接进入党政机关，符合条件的可安排为副县（处）级职务；引进的硕士研究生，可直接进入党政机关、事业单位，安排为正科级职务；引进急需的国家重点全日制普通高校具有学士学位的本科毕业生，经面试考核合格后，可优先安排到党政机关工作；引进的其他全日制普通高校具有学士学位的本科毕业生，经面试考核合格后，由同级党委组织部门、政府人事部门负责安排到事业单位或乡镇党政机关工作。引进的全日制本科毕业生参加党政机关公务员考试，重点高校本科毕业生面试加10分，普通高校本科毕业生面试加8分。引进的具有中级以上职称的专业技术人才，可直接进入事业单位。
引进有一技之长、拥有市级以上科技成果、且对我市经济和社会发展有重要作用的人才，可比照具有中级以上职称的专业技术人才执行。
第十条 引进到机关、事业单位工作的人才，不受领导职数、编制、增人计划、工资总额的限制，其工资按相同职级或同等条件人员中最高工资确定；到乡镇基层工作的本科（含）以上毕业生，见习期间，直接发定级工资；引进到企业工作的人才，可实行年薪制，或由用人单位与本人协商确定薪酬；携带项目或资金到我市工作或服务的人才，可与用人单位签定按效益分成协议，按协议领取薪酬。
引进的符合本规定第四条（一）、（二）项的人才由用人单位根据情况给予每月1000—10000元的工资补贴。
第十一条 凡引进到本市工作并签订5年以上（含5年）服务合同需要在本市定居的人才，可以一次性给予一定数额的安家补助费。两院院士补助30万元，国内知名学者、学科技术带头人、博士生导师补助20万元，博士研究生、具有正高级职称人员补助10万元，硕士研究生、具有副高级职称人员补助5万元。安家补助费原则上由用人单位支付，单位确有困难者，市、县区财政可适当给予补贴。
第十二条 引进人才进行科学研究或从事新产品、新技术开发等项目，用人单位应解决相应的经费或按有关规定优先立项并申请科研项目资助经费和课题经费。对符合第四条（一）项规定的引进人才，用人单位要为其建立工作室、配备工作助手、专用车辆及通讯工具，提供专项工作经费。
第十三条 引进的各类人才，其在职配偶、子女可办理随调手续，对口安置；配偶、子女没有工作而要求安排的，由用人单位安排或协助落实单位。
子女义务教育阶段入学，可选择本市任何一所中小学就读。
第十四条 引进人才因原工作单位不同意调出造成辞职、辞退的，经审核承认其原有身份，按管理权限由有关部门或单位重新建立人事档案，工龄连续计算；户口关系转不出来的，由公安部门根据组组人事部门出具的证明材料和原籍居民身份证办理落户手续。
引进的人才，原不在国有单位工作或者原从事自由职业的，按管理权限由组织人事部门按有关规定直接确定其相应的身份、职级和工资待遇，并建立档案。
第十五条 引进人才在外地取得的职称，凡符合国家规定的评审条件和程序的，均予以承认，并可按相应的职称聘任专业技术职务，原来没有职称的，由政府人事部门直接认定或申报评审相应的职称。引进人才聘任、晋升专业技术职务，不受所在单位结构比例限制，其中特别优秀的可以破格晋升。
第十六条 社会保障部门及时为引进的人才办理养老保险、失业保险、医疗保险等社会保险关系转接手续。社会保险关系转不来的，经社会保险部门审定，由用人单位补登记、补缴费。
建立引进人才医疗保健制度，对引进人才每年进行一次健康体检，费用由同级财政支付。符合第四条（一）、（二）项规定的人才，由用人单位适时安排疗养。
第十七条 引进的人才在本市工作期间创造出显著经济效益者，另外给予奖励。
（一）在企业承担重要科研项目的带头人，有重大研究成果并带来明显经济效益的，由企业按优薪优酬的办法予以鼓励，其工资标准可高于本企业同类人员工资的2—5倍；
（二）有科研发明成果并用该技术或产品使企业效益明显增加的，从当年由上述因素所产生效益的税后利润中一次性提成5—10%奖励成果发明人；
（三）属于股份制企业的，其提成部分以股份方式对引进的人才予以奖励；
（四）对业绩突出的人才由市人民政府按有关评定办法授予荣誉称号，颁发奖章、证书和奖金。
第十八条 非公有制单位引进的人才，其档案可由所在地人事部门实行人事代理，其选拔使用、职称评定晋升、继续教育、家属子女落户入托入学、社会保险等，与国有单位同类人员享受同等待遇。
第五章 引进人才的措施
第十九条 人才引进所需资金，由市财政每年列入年度预算，县、区政府也要安排相应的资金。
第二十条 各县区、市直有关部门每季度至少对外发布一次需求人才类型、职位、待遇等方面的信息。
构建人才引进绿色通道，在人才引进的过程中所涉及到的单位和部门应在10日内办毕有关手续；对不能按时办理又不能说清原因的单位和部门，追究单位主职和责任人的读职责任。
第二十一条 市政府每年对各县区引进人才情况进行一次总结表彰，并将人才引进情况向社会公布。
第二十二条 本地人才使用和待遇参照本规定执行。
第二十三条 本规定由市委组织部、市人事局负责解释。
（信阳市人事局办公室电话:6222723）
农用运输车目录有效期内监督管理办法
机械部
农用运输车目录有效期内监督管理办法
1997年3月7日，机械部
1．目的
为加强农用运输车（包括三轮、四轮农用运输车两类车型，以下简称农用车）生产企业及其产品的监督与管理，维护农用车目录制度的严肃性和交通安全及用户利益，促进农用车行业的健康发展，特制定本办法。
2．依据
制定本办法依据下列文件和标准，使用时应采用最新的有效版本。
机械工业部、公安部机械农（1990）908号文：“关于印发《1996年农用运输车生产企业及其产品目录》的通知”；
机械工业部机械农（1996）1007号文：“关于成立机械工业部农用运输车行业管理办公室有关事宜的通知”；
公安部公交管（1995）115号文：“关于调整农用运输车部分技术要求的通知”；
公安部1993年第12号令：《农用运输车安全基准》；
ＪＢ258－×× 《机动车运行安全技术条件》（报批稿）；
ＪＢ／Ｔ7234－94《四轮农用运输车 通用技术条件》；
ＪＢ／Ｔ7235－94《四轮农用运输车 试验方法》；
ＪＢ／Ｔ7236－94《三轮农用运输车 技术条件》；
ＪＢ／Ｔ7237－94《三轮农用运输车 试验方法》；
ＪＢ／Ｔ7736－95《四轮农用运输车 可靠性考核》；
ＪＢ／Ｔ××××－××《三轮农用运输车 产品可靠性考核评定（报批稿）》；
ＪＢ／Ｔ××××－××《三轮农用运输车 产品质量分等（报批稿）》；
ＪＢ／Ｔ1025－92《农用运输车产品质量分等》；
《机械工业部1996年农用运输车申报目录企业生产条件检查和样车检测实施办法》。
3．范围
本办法适用于机械工业部、公安部发布的农用车生产企业及其产品目录中所刊列的生产企业及其产品，以下分别简称为“目录内企业”和“目录内产品”，并统称“目录”；仅适用于在“目录”有效期内由机械工业部组织的目录执行情况监督检查。
4．监督内容及其方法
4．1“目录”使用情况监督
4．1．1采用市场调查、查阅有关文件资料和生产现场检查等办法，了解目录内企业生产情况，以核查其是否在正常生产农用车，是否有出售或转让“目录”资格行为。凡发现下列情况之一或类似情况，均属出售或转让“目录”行为：
1）出售目录内产品的注册商标、出厂合格证；
2）将目录内产品转让给其他企业生产；
3）以“目录”资格作为无形资产入股，同其他企业合资合作生产目录内产品。
4．1．2目录内企业拟与其他单位（含外资企业）合作（如股份、租赁等方式）进行农用车生产，或目录内企业被其他企业兼并，或目录内企业不在申报目录时的原检查地生产而异地生产者，均需报机械工业部农用运输车行业管理办公室（以下简称“部农用车办”）审核批准。
4．1．3如在本办法生效前已有4．1．2条所列情况发生而未报批者，应立即补办审批手续。
4．2生产条件改变情况监督
按照《一九九六年农用运输车生产条件检查和样车检测实施办法》及其《操作细则》的要求，不定期地对目录内企业的生产条件进行抽查，以检查企业各项生产活动是否正常进行，质量保证体系是否正常运行，对企业当前的生产和管理状况作出评价，促使企业不断改进和提高管理水平及其产品质量。
4．3产品质量监督
4．3．1整车安保性能检查
每季度抽查部分目录内企业生产的目录内产品的下列安全和环保性能：最高车速、制动距离、制动稳定性、驻坡制动、噪声、灯光和安全防护装置等。三轮农用车和四轮农用车分别按照ＪＢ／Ｔ7237和ＪＢ／7235所规定的方法进行检查。
4．3．2整车可靠性检查
每年对部分目录内企业生产的目录内产品进行一次可靠性行驶试验检查。试验在额定满载情况下、在规定道路上进行，每辆车的行驶里程暂定为1500Ｋｍ，试验的其他要求及故障判定，四轮农用车按照ＪＢ／Ｔ7736、三轮农用车按照相应标准规定进行，但不进行可靠性行驶试验前、后的性能检查试验。
4．3．3主要配套总成质量检查
每年对部分目录内企业生产的产品装配的各类配套总成分期分批进行抽查，包括下列总成：发动机、离合器、变速器、制动器、悬架和车轮等。近期将对四轮农用车的前轴、后桥（驱动桥）、钢板弹簧、转向器、液压制动主缸和轮缸进行整顿检查，检查办法按有关规定进行。
4．3．4样车（样品）及其抽样
1）被检样车应在受检企业成品中或在市场上销售的未改变原始装配及调整状态的待售车中随机抽取，同时应是近半年生产的；被检配套总成样品按相应办法规定抽取。
2）4．3．1和4．3．2项监督检查的样车抽样数量均为2辆，4．3．3项检查的样品抽样数按相应检查办法的规定执行。
3）样车的抽样基数应不少于26辆（四轮农用车）或40辆（三轮农用车），配套总成样品的抽样基数不少于试验样品数的2倍。突击抽样时不受此限。
4）当需要加倍抽样时，应按不合格样车（样品）数的2倍抽样。
5．结果判定及罚则
5．1“目录”使用情况监督检查
1）凡查出不符合4．1．1条、4．1．2条和4．1．3条规定者，取消其“目录”资格。
2）凡查出已列入“目录”而未生产者，或农用车年产量（以国家统一发票原件为准）不足500辆（四轮农用车）或3000（三轮农用车）者，给以警告或取消其“目录”资格。
5．2生产条件改变情况监督
凡监督检查中发现下列四种情况之一，即由部农用车办向被查企业发出限期整改的警告，企业在接到警告后一月内向部农用车办呈送整改报告，若经部农用车办组织复查未见整改实效，取消其“目录”；如果在历次检查中，被警告次数超过二次（含二次），则取消其“目录”资格。
1）未用装配线及其组织装配生产；
2）出厂成品未经制动性能检验；
3）质量管理及质量保证体系未正常运行至濒临失控状态，失去质量的可追塑性；或上次检查发现的重大问题未见整改；
4）成品出现重大质量事故，受到社会公众关注，而企业又未及时采取有效纠正措施，经核查属实。
5．3产品质量监督
5．3．1整车安保性能检查
1）要求被检样车所有检查项目全部达到要求，则应加倍抽检同一项，若仍有一辆车未达到要求，则判本次检查为不合格，警告一次。
2）如果受检企业的该种型号产品被警告次数超过二次（含二次），则取消该种产品的“目录”资格。
5．3．2整车可靠性检查
要求在整个行驶试验中不允许出现一般及其以上级别故障。若未达到此要求则警告一次，并应立即进行整改。若半年内复查时仍达不到要求或该种型号产品累计被警告二次，则取消该种产品的“目录”资格。
5．3．3主要配套总成整理检查
按部农用车对4．3．3条所列五类部件进行整顿检查的安排，凡检查结果达到规定要求者，向部件生产企业颁发合格证书；凡不合格者，通报公布，不得与农用车配套。农用车企业必须装配经整顿合格的企业生产的部件，否则将给以警告或取消其“目录”资格。
5．4对拒绝接受本办法监督的企业，取消其“目录”资格。
6．监督工作的组织与实施
6．1农用车由机械工业部、公安部共同对其实施目录管理。两部联合发布的生产目录是全国生产、销售和核发牌证的唯一依据。目录内的生产及其产品不需再领取其它部门所发的各种形式的生产、推广许可证等。
本办法由部农用车负责组织实施。执行工作由机械工业农用运输车发展研究中心（以下简称“农用车中心”）归口管理。
6．2检查计划由农用车中心拟订后报部农用车办批准，并下达给有关检测机构。受领任务的派出机构派出检查组到现场工作并按期将检查结果报农用车中心，农用车中心汇总后上报部农用车办。
6．3部农用车办对监督检查结果进行审核，并及时发布有关公告，涉及取消“目录”资格的处罚时，会同公安部交通管理局共同商定。
受检企业（含被检配套件生产企业）需按机械工业部和物价部门核准的收费标准按时缴纳检查费。
7．附则
本办法由机械工业部农用运输车行业管理办公室负责解释。本办法自发布之日起实行。
