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辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第153号


　　《辽宁省名牌产品认定和保护办法》业经2002年12月18日辽宁省第九届人民政府第116次常务会议通过，现予发布，自2003年3月1日施行。

省 长 薄熙来
二○○三年一月十二日

辽宁省名牌产品认定和保护办法

　　第一条 为了加强名牌产品的培育、保护和管理，提高产品的质量和市场竞争能力，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称辽宁名牌产品，是指产品实物质量在省内同类产品中处于领先地位或者达到国内、国际同类产品先进水平，市场占有率和知名度居同行业前列，用户满意度高，具有较强市场竞争能力的产品。
　　第三条 辽宁名牌产品的认定和保护适用本办法。
　　第四条 省质量技术监督行政主管部门负责对辽宁名牌产品实施监督管理。
　　授权辽宁省名牌战略推进委员会负责辽宁名牌产品的认定工作。
　　辽宁省名牌战略推进委员会由省质量技术监督、经贸、工商、科技等行政管理部门和行业组织、新闻单位的专业人员及有关专家组成，办公室设在省质量技术监督行政主管部门。
　　第五条 申请辽宁名牌产品称号，应当具备下列条件：
　　（一）产品生产者在我省行政区域内依法注册登记；
　　（二）具有先进可靠的生产和技术条件，技术水平和创新能力居全省同行业前列；
　　（三）具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
　　（四）产品质量管理体系健全，通过质量体系认证或者产品质量认证，未发生过重大质量责任事故；
　　（五）产品符合有关法律、法规、规章和产业政策的规定，产品实物质量达到国内、国际同类产品先进水平或者在省内同类产品中处于领先地位；
　　（六）产品在市场上具有较高的信誉，为相关公众所熟知；
　　（七）产品的销售额、利税、市场占有率等经济指标在全省同行业中名列前茅；
　　（八）具有完善的售后服务体系，用户满意度高。
　　第六条 有下列情形之一的，不得申请辽宁名牌产品称号：
　　（一）未经加工的工业产品；
　　（二）使用国（境）外商标的；
　　（三）不符合环境保护要求的产品；
　　（四）近3年内产品有被省以上质量技术监督行政主管部门监督抽查不合格记录的；
　　（五）近3年内产品有出口检验不合格记录或者由于产品质量的原因遭到国外索赔的；
　　（六）近3年内产品发生过重大质量责任事故的；
　　（七）有商权侵权，在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等违法记录的；
　　（八）其他违反法律、法规和规章行为的。
　　第七条 辽宁名牌产品认定工作每年进行一次。申请辽宁名牌产品称号，申请人应当在每年3月31日前向所在市质量技术监督行政主管部门提供符合本办法第五条规定条件的证明材料。
　　市质量技术监督行政主管部门应当自收到前款规定证明材料之日起15日内进行初审。对符合条件的，签署推荐意见后报辽宁省名牌战略推进委员会；对不符合条件的，应当将审查结果书面通知申请人并说明理由，同时将该申请材料和意见报辽宁省名牌战略推进委员会备案。
　　对前款规定的备案申请材料，辽宁省名牌战略推进委员会经审查认为符合条件的，可以按照本办法直接受理。
　　第八条 辽宁省名牌战略推进委员会应当自接到上报的有关材料之日起30日内组织评审，经评审对符合本办法第五条规定的，初步认定为辽宁名牌产品，并向社会公示；对不符合本办法第五条规定的，退回申请材料并书面说明理由。
　　初步认定的辽宁名牌产品，任何单位和个人可以自公示之日起30日内，向辽宁省名牌战略推进委员会提出书面异议。无异议或者经省质量技术监督行政主管部门裁定异议不能成立的，由辽宁省名牌战略推进委员会正式认定为辽宁名牌产品；经省质量技术监督行政主管部门裁定异议成立的，不予认定为辽宁名牌产品。
　　第九条 辽宁名牌产品认定工作应当遵循公正、公平、公开和科学的原则。认定工作的具体办法，由省质量技术监督行政主管部门另行制定。
　　第十条 辽宁名牌产品认定工作人员，不得违反规定认定辽宁名牌产品；不得收受申请人的财物。
　　第十一条 对认定的辽宁名牌产品，由省质量技术监督行政主管部门授予辽宁名牌产品称号，颁发《辽宁名牌产品证书》和标志，并在全省主要媒体上公告。
　　《辽宁名牌产品证书》和标志，由省质量技术监督行政主管部门统一制作。
　　第十二条 辽宁名牌产品称号自公告之日起有效期为3年。有效期届满前3个月内，辽宁名牌产品所有者可以向辽宁省名牌战略推进委员会申请续展，经审查，符合本办法第五条规定条件的，准予续展，每次续展有效期为3年；逾期未提出续展申请的，视为放弃续展。
　　第十三条 辽宁名牌产品所有者享有下列权利：
　　（一）优先申报中国名牌产品；
　　（二）在该产品包装、装潢、说明书、交易文书上或者在广告宣传、展览以及其他经营活动中使用辽宁名牌产品称号和标志；
　　（三）除法律、法规另有规定外，产品在有效期内免于省内有关行政部门组织的质量监督检查；
　　（四）要求质量技术监督行政主管部门就辽宁名牌产品保护提供咨询、指导和协调；
　　（五）申报辽宁省质量管理奖；
　　（六）法律、法规和规章规定的其他权利。
　　第十四条 辽宁名牌产品所有者应当履行下列义务：
　　（一）加强产品质量管理，维护辽宁名牌产品信誉；
　　（二）辽宁名牌产品称号和标志，只能在认定的辽宁名牌产品上使用，不得扩大使用范围；
　　（三）不得伪造、出借、出租、转让《辽宁名牌产品证书》和标志；
　　（四）使用《辽宁名牌产品证书》和标志，必须标注获得辽宁名牌产品称号的年份有有效期；
　　（五）法律、法规和规章规定的其他义务。
　　第十五条 辽宁名牌产品所有者有下列行为之一的，由辽宁省名牌战略推进委员会提出申请，经省质量技术监督行政主管部门审核，撤销其辽宁名牌产品称号，在3年人不得申请辽宁名牌产品称号，并予以公告：
　　（一）以提供虚假证明材料等欺骗手段骗取辽宁名牌产品称号的；
　　（二）在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，损害消费者合法权益的；
　　（三）擅自扩大辽宁名牌产品称号和标志使用范围的；
　　（四）伪造、出借、出租、转让《辽宁名牌产品证书》和标志的；
　　（五）发生重大质量责任事故的；
　　（六）其他违反法律、法规和规章规定的。
　　第十六条 除本办法规定外，任何单位和个人不得组织评审、认定或者采取其他方式变相组织评审、认定辽宁名牌产品，颁发《辽宁名牌产品证书》和标志以及与其相近似证书、标志。
　　第十七条 禁止实施下列行为：
　　（一）将与辽宁名牌产品相同或者相近的文字作为自己的名称使用；
　　（二）用与辽宁名牌产品相同或者相似的文字、图形作为产品名称、包装、装潢的；
　　（三）在产品上使用与辽宁名牌产品相同或者相似，并足以造成误认的标志的。
　　第十八条 省质量技术监督行政主管部门应当建立辽宁名牌产品档案，对其进行定期考核和动态管理。
　　辽宁名牌产品所有者，应当按照规定定期填报辽宁名牌产品统计考核报表，及时反馈辽宁名牌产品的质量、生产和经营情况。
　　第十九条 参与辽宁名牌产品认定工作的人员，应当为辽宁名牌产品所有者保守商业和技术秘密。
　　第二十条 违反本办法规定，辽宁名牌产品认定工作人员有下列行为之一的，由质量技术监督行政主管部门给予警告，情节严重的，取消认定资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违反规定认定辽宁名牌产品的；
　　（二）收受申请人财物的。
　　第二十一条 违反本办法的其他行为，由有关部门按照有关法律、法规和规章的规定实施处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 质量技术监督行政管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条 本办法自2003年3月1日起施行。


安徽省人民政府


安徽省行政执法过错责任追究暂行办法

皖政〔1999〕14号



第一条 为健全行政执法责任制度，加强行政执法监督，促进依法行政，根据《安徽省行政执法监督条例》的规定，制定本办法。
第二条 行政机关、法律法规授权的组织、行政机关依法委托的组织（以下统称行政执法机关）及其工作人员，违法或不当行使行政执法职权，损害国家利益，损害公民、法人和其他组织的合法权益，依照本办法的规定承担责任。
第三条 追究行政执法过错责任，坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。
第四条 县级以上人民政府负责本级人民政府所属行政执法机关、下级人民政府的行政执法过错责任的追究工作。
县级以上人民政府法制工作机构承担本级人民政府追究行政执法过错责任的日常事务。
法律法规另有规定的，从其规定。
第五条 有下列情形之一的，应当追究行政执法过错责任：
（一）实施违法或明显不当的行政处罚的；
（二）实施违法或明显不当的行政强制措施的；
（三）超越或滥用职权的；
（四）不履行法定职责的；
（五）非法限制或剥夺公民人身自由的；
（六）使用暴力伤害公民身体的；
（七）其他违法执法行为，情节严重的。
第六条 行政执法过错通过下列途径发现：
（一）人民法院已经发生法律效力的行政案件的判决或裁定；
（二）行政复议机关的行政复议决定；
（三）重大行政处罚决定的备案审查；
（四）依法组织的行政执法检查；
（五）报刊、广播、电视等新闻媒体的舆论监督；
（六）公民、法人或其他组织的申诉、检举、控告；
（七）其他途径。
第七条 行政执法过错责任追究机关（以下简称责任追究机关）发现行政执法过错后，应责成有关行政执法机关在15日内将有关材料报送责任追究机关。
行政执法机关自行发现行政执法过错的，应及时向责任追究机关报告并报送有关材料。
第八条 追究行政执法过错责任，应当依法认定有关人员的责任。
认定过错责任，应当全面、客观地调查取证，听取有关责任人员的陈述和申辩。
第九条 因徇私枉法、超越或滥用职取、不履行法定职责造成执法过错的，由直接责任人员承担责任。
第十条 因违反法定程序造成执法过错的，由直接责任人员承担责任；但违反法定程序的行为是经主管人员批准的，由直接负责的主管人员承担责任。
第十一条 因案件事实、证据认定错误造成执法过错的，由直接责任人员承担责任。
第十二条 因适用法律错误造成执法过错的，直接负责的主管人员承担主要责任，直接责任人员承担次要责任；但由于直接责任人员的故意行为致使直接负责的主管人员失误的，直接责任人员承担主要责任，直接负责的主管人员承担次要责任。
第十三条 行政执法机关集体讨论决定作出的行政执法行为违法或明显不当的，作出决定的负责人承担主要责任，其他责任人员承担次要责任。
第十四条 行政执法过错责任追究的形式为：
（一）暂扣或收回行政执法证件；
（二）取消行政执法资格，调离行政执法岗位；
（三）行政追偿；
（四）行政处分；
（五）法律法规规定的其他责任形式。
前款第一项规定的责任，由责任追究机关作出；前款第二项、第三项、第四项规定的责任，应当依照管理权限由责任追究机关作出或由责任追究机关责成有关机关作出。
第十五条 责任追究机关应当自收到行政执法机关报送的有关材料之日起2个月内，依法作出处理决定。
第十六条 行政执法过错情节轻微，尚未造成损害后果的，对有关责任人员可以不予追究，但应责令其书面检查。
第十七条 行政执法过错责任人有下列情形之一的，应当从重处理：
（一）拒绝提供与过错行为有关的文件、资料及其他必要情况的；
（二）转移或销毁有关证据的；
（三）对过错案件的申诉人、控告人、检举人或责任追究承办人员打击报复的。
第十八条 行政执法机关对过错责任处理决定有异议的，可以自收到过错责任处理决定之日起30日内向责任追究机关提出书面意见，责任追究机关应自收到书面意见之日起30日内复查，并将复查结果通知有异议的行政执法机关。
行政执法过错责任人对过错责任处理决定不服的，可以向行政执法机关提出。
第十九条 有关机关拒不执行处理决定的，应给予其负责人行政处分。
第二十条 本办法由省人民政府法制工作机构负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1999年4月21日