关于公布废止金融规章目录（第三批）的通知
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关于公布废止金融规章目录（第三批）的通知
中国人民银行
关于公布废止金融规章目录（第三批）的通知
中国人民银行
人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，经济特区分行；各专业银行，保险公司，交通银行，中信实业银行，光大银行，华夏银行：
继一九九0年十一月我行公布第二批废止金融规章目录后，按照国务院关于全面清理法规、规章工作的要求，我行对一九八六年至一九九二年期间发布的金融规章和规范性文件（统称金融规章）进行了清理。经逐一鉴定，需要废止的规章118件，其中规章本身适用期已过或规章的调
整对象已消失属于自行失效的58件；已被新规章代替或与现行法律、法规相抵触应予以废止的60件。现将废止的规章目录予以公布，除已被其他法规、规章代替或明令废止的规章自废止之日起失效外，其余均自本通知下发之日起正式废止，停止执行。
附件一：废止的金融规章目录
一、计划资金类
01关于推进金融机构同业拆借有关问题的通知
1986．10．4 银发〔1986〕299号
02关于进一步改善金融管理搞活信贷资金的通知
1986．5．7 银发〔1986〕122号
03关于调整信用社缴存准备金比例的通知
1986．4．20 银传〔1986〕15号
04关于颁发《关于开办农村信用社特种存款的办法》的通知
1987．9．21 银发〔1987〕296号
05关于进一步搞活同业拆借市场的通知
1987．12．2 银传〔1987〕49号
06关于金融机构之间融通资金款项划拨方式问题的通知
1987．7．20 银发〔1987〕226号
07关于贯彻国务院进一步控制货币稳定金融决定的通知
1988．10．14 银发〔1988〕314号
08关于信托投资公司开办资金拆借业务的通知
1989．3．6 银发〔1989〕57号
09关于下达农村信用社特种存款限额的通知
1990．． 银发〔1990〕290号
二、金融管理类
01关于发布《城市信用合作社管理暂行规定》的通知
1986．7．7 银发〔1986〕203号
02关于地方发行企业债券问题的通知
1987．5．15 银发〔1987〕147号
03关于贯彻国务院国发〔1987〕21号、22号文件的通知
1987．8．5 银发〔1987〕247号
04关于第二批开放国库券转让市场试点的通知
1988．6．3 银发〔1988〕155号
05关于转发《关于开放国库券转让市场试点实施方案的请示报告》及国务院批示的通知
1988．3．28 银发〔1988〕77号
06关于严格控制股票发行和转让的通知
1990．12．4 银发〔1990〕323号
07关于加强证券市场统计工作的通知
1990．3．6 银发〔1990〕56号
三、利率储蓄类
01关于调整中国人民银行对专业银行存、贷款利率的通知
1986．8．9 银发〔1986〕231号
02关于调整人民银行上海市、深圳经济特区分行向人民银行总行存、贷款利率的通知
1986．8．30 银发〔1989〕247号
03关于调整中国人民银行对专业银行存、贷款利率的补充通知
1986．9．4 银发〔1986〕249号
04关于提高存款准备金比例和中央银行贷款利率的通知
1987．10．26 银发〔1987〕333号
05关于调整中国人民银行对专业银行存、贷款利率问题的通知
1988．2．1 银发〔1988〕24号
06关于调整银行存、贷款利率的通知
1988．8．9 银发〔1988〕243号
07关于转发各银行有关利率问题文件的通知
1988．10．14 银发〔1988〕312号
08关于调整上海市、深圳经济特区分行向总行存、贷款利率的通知
1988．12．29 银发〔1988〕399号
09关于调整银行存、贷款利率的具体规定的通知
1989．2．22 银发〔1989〕40号
10关于调整银行存、贷款利率的通知
1989．2．23 银发〔1989〕42号
11关于调整人民银行联行利率等问题的通知
1989．3．9 银发〔1989〕66号
12关于农村信用社存、贷款利率等问题的通知
1989．3．15 银发〔1989〕71号
13关于外贸企业贷款利率问题的通知
1989．6．30 银发〔1989〕187号
14关于建立“储蓄存款旬报”统计上报制度的通知
1989．7．11 银发〔1989〕193号
15关于强化利率管理的通知
1990．2．12 银发〔1990〕33号
四、会计类
01关于汇兑结算方式有关规定的通知
1986．5．16 银会计〔1986〕17号
02关于推行江苏省收购农副产品定额转帐支票结算办法的通知
1986．9．23 银发 〔1986〕283号
03关于重新设置和颁发《全国银行统一会计科目及统一会计报表制度》的通知
1987．2．26 银发 〔1987〕44号
04关于实行《华东三省一市票汇结算试行办法》的通知
1987．6．20 银发 〔1987〕186号
05关于实行《华东三省一市票汇结算试行办法》的补充通知
1987．7．21 银发〔1987〕235号
06关于建设银行与其他专业银行相互代收汇票的通知
1988．8．25 银发〔1988〕257号
07关于结算业务手续费提留比例的通知
1989．11．8 银发〔1989〕317号
08关于改革联行清算制度的通知
1989．12．6 银发〔1989〕352号
09关于非银行金融机构办理银行承兑汇票承兑和贴现问题的复函
1989．12．26 银复〔1989〕27号
10关于加强商业汇票管理的通知
1991．9．24 银发〔1991〕258号
五、金银管理类
01关于金银业务管理和帐务处理手续有关问题的通知
1986．5．3 银发〔1986〕116号
02关于下达《金银报表填报办法》的通知
1987．4．24 银货发〔1987〕14号
03金银业务帐务处理规定
1987．7．6 银发〔1987〕205号
04关于调整黄金联行调拨价的通知
1987．11．11 银发〔1987〕354号
05关于实行缉私罚没黄金办案费用补助的通知
1987．7．16 银发〔1987〕223号
06关于调整黄金收购价格的补充通知
1988．5．31 银发〔1988〕152号
07关于调整黄金收售价格的补充通知
1989．1．4 银发〔1989〕4号
08关于以优惠价格收购黄金问题的批复
1990．9．24 银复〔1990〕329号
09关于金银专项贷款的补充通知
1987．7．30 银发〔1987〕244号
六、国库类
01颁发《关于专业银行办理国库经收业务的管理办法》的通知
1986．1．31 银发〔1986〕16号
02关于颁发《中华人民共和国国家金库条例实施细则（试行）》的通知
1986．3．7 银发〔1986〕40号
03关于变更国库券发行、兑付款上划办法的通知
1989．1．20 银发〔1989〕19号
04关于改变国家债券发行兑付款项上划手续的通知
1990．1．15 银国库〔1990〕1号
05关于编报国库统计报表的通知
1991．5．14 银发 〔1991〕154号
七、调查统计类
01关于建立国营工业生产企业流动资金及主要经济活动情况定期调查制度的通知
1986．8．25 银发 〔1986〕234号
02关于加强金融调查统计工作的通知
1986．11．22 银发 〔1986〕368号
八、货币发行类
01关于调整出入境人员携带人民币限额的通知
1987．6．23 银发 〔1987〕194号
九、稽核类
01中国人民银行稽核工作报告制度（试行）
1988．10．10 银发 〔1988〕300号
02关于试行《中国人民银行稽核程序》（草案）的通知
1990．3．16 银稽发 〔1990〕7号
附件二：失效的金融规章目录
一、计划资金类
01关于专业银行发放特种流动资金贷款的资金来源问题的通知
1986．3．26 银传〔1986〕13号
02印发《关于搞好下半年信贷工作几点意见》的通知
1986．7．2 银发〔1986〕191号
03关于五城市实行技术改造贷款与城镇储蓄存款挂钩的通知
1986．5．19 银传〔1986〕22号
04关于五城市实行技术改造贷款与城镇储蓄存款挂钩办法的补充通知
1986．9．4 银发〔1986〕251号
05关于贯彻落实全国清仓利库、挖掘资金潜力电力会议精神的通知
1987．5．27 银发〔1987〕160号
06关于印发《一九八八年深化信贷资金管理体制改革的意见》的通知
1988．3．25 银发〔1988〕72号
07关于加强贷款规模管理的通知
1988．5．4 银发〔1988〕125号
08关于进一步落实“控制总量、调整结构”金融工作方针的几项规定
1988．6．11 银发〔1988〕163号
09关于开办特种存款的通知
1988．10．20 银发〔1988〕323号
10关于控制交通银行贷款规模的通知
1988．11．5 银发〔1988〕351号
11关于人民银行对工商银行增加短期贷款的通知
1988．12．2 银传〔1988〕59号
12关于缓解大中型骨干企业流动资金困难的通知
1989．8．15 银发〔1989〕229号
13关于进一步缓解大中型骨干企业流动资金困难的通知
1989．9．12 银发〔1989〕264号
14关于印发《一九八九年第四季度信贷资金管理工作要点》的通知
1989．10．18 银发〔1989〕296号
15关于下发一九九0年统一信贷计划执行情况监测口径的通知
1990．1．15 银发〔1990〕16号
16关于完善一九九0年信贷资金管理的规定
1990．2．12 银发〔1990〕34号
二、金融管理类
01关于转发《五城市金融体制改革试点座谈会纪要》的通知
1986．3．30 银发〔1986〕57号
02关于印发《关于发行国家重点建设债券的规定》的通知
1987．4．1 银发〔1987〕91号
03关于更换《经营金融业务许可证》的通知
1987．5．5 银发〔1987〕131号
04关于一九八八年发行金融债券、发放特种贷款的规定
1988．1．18 银发〔1988〕16号
05关于一九八八年国家建设债券发行费分配比例问题的通知
1988．7．4 银发〔1988〕191号
06关于暂停审批设立各类金融机构的紧急通知
1988．8．12 银传〔1988〕29号
07对《关于暂停审批设立各类金融机构的紧急通知》的补充通知
1988．8．25 银发〔1988〕256号
08关于一九八九年发行金融债券、发放特种贷款的规定
1989．3．4 银发〔1989〕56号
09关于进一步清理整顿城市信用社的通知
1989．12．4 银发〔1989〕346号
10关于贯彻国务院进一步清理整顿金融性公司的通知的情况和意见的报告
1989．11．24 银发〔1989〕33号
11关于做好撤并金融性公司债权债务清理工作的意见
1989．12．18 银发〔1989〕59号
12关于撤销融资公司的通知
1989．3．6 银发〔1989〕59号
13关于一九八七年和一九八八年金融债券有关问题的通知
1989．4．3 明传电报
14关于下发《关于金融性公司撤并留的政策意见》的通知
1990．3．27 银发〔1990〕85号
15关于清理整顿企业集团财务公司的通知
1990．6．16 银发〔1990〕147号
三、利率储蓄类
01关于国家合同定购粮和委托代购粮贷款利率的通知
1986．6．2 银传〔1986〕23号
02关于调整人民银行借给专业银行铺底资金利率的通知
1986．10．14 银发〔1986〕307号
03关于中国残疾人福利基金会存款利率问题的通知
1986．10．27 银发〔1986〕333号
04关于一九八七年技术开发贷款贴息问题的通知
1987．6．16 银发〔1987〕183号
05关于全民所有制企业职工退休费社会统筹基金存款利率问题的复函
1987．5．27 银复〔1987〕181号
06关于银行之间利息计算差错处理的规定
1987．7．6 银发〔1987〕204号
07关于对少数民族贸易和民族用品生产贷款继续实行优惠利率的通知
1987．9．5 银发〔1987〕278号
08关于调整赊销纯棉布絮棉无息贷款利息补贴的通知
1987．1．7 银发〔1987〕2号
09关于上海、深圳分行发放专业银行一九八四年基数贷款利息问题的通知
1987．2．26 银发〔1987〕47号
10关于人民银行不再对粮食种子贷款实行贴息的通知
1987．4．28 银发〔1987〕121号
11关于国营小型商业企业经营方式、所有制形式改变后贷款利率问题的答复
1987．5．21 银复〔1987〕177号
12关于改变对农村信用社存贷款利差补贴办法的通知
1988．2．1 银发〔1989〕93号
13关于发行短期融资券问题的补充通知
1989．4．4 银发〔1989〕134号
14关于对粮、棉、油贷款实行补贴的通知
1989．5．3 银发〔1989〕134号
15关于农村信用社、贷款利率浮动问题的通知
1989．5．9 银发〔1989〕139号
四、货币发行类
01关于损伤券销毁问题的通知
1986．5．12 银发〔1986〕129号
02关于做好一九八六年旺季现金调拨工作的通知
1986．9．15 银发〔1986〕273号
五、国库类
01关于下发《银行办理一九八一年国库还本付息的几项规定》的通知
1986．4．14 银发〔1986〕76号
02关于下发《银行办理国库券还本付息的几项具体规定》的通知
1988．3．28 银发〔1988〕75号
03关于暂停办理国库券贴现业务的通知
1988．7．23 银发〔1988〕220号
04关于进一步加强清查国库券收款单工作的通知
1989．9．29 银发〔1988〕296号
05关于下发《银行代理发行一九八九年保值公债会计核算手续》的通知
1989．8．1 银发〔1989〕217号
06关于上报国家预算收支报表中几个问题的通知
1990．5．10 银国库〔1990〕9号
07关于做好国家债券还本付息工作的通知
1990．5．21 银发〔1990〕135号
08关于做好一九九二年国家债券还本付息工作的通知
1992．4．20 银发〔1992〕90号
六、稽核类
01关于信贷、现金大检查中处理违反金融法规问题的办法
1989．4．24 银发〔1989〕119号
02关于印发《对全国范围内清理企业拖欠货款进行同步稽核的实施办法》的通知
1990．8．15 银传〔1990〕37号
1993年12月10日
娄底市人民政府办公室关于印发娄底市电动车辆管理办法（试行）的通知
湖南省娄底市人民政府办公室
娄底市人民政府办公室关于印发娄底市电动车辆管理办法（试行）的通知
娄政办发〔2010〕73号
各县市区人民政府，娄底经济开发区管委会，万宝新区筹委会，市政府各局委，各直属机构，各有关单位：
《娄底市电动车辆管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年十二月二十三日
娄底市电动车辆管理办法（试行）
第一条 为促进我市电动汽车产业持续健康发展，加强节能减排，保护资源与环境，根据有关法律、法规及《娄底市人民政府关于印发〈娄底市促进电动汽车产业发展的若干政策规定〉的通知》（娄政发〔2010〕7号 ），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称电动车辆，是指以铅酸电池、锂电池等为纯动力的，符合国家安全技术标准的乘用、公交、货运等四轮驱动车辆，设计时速为20— 60km 。
第三条 对本市行政区划内生产、销售和使用电动车辆的管理适用本办法。
第四条 电动乘用车的主要技术参数为：外廓尺寸≤ 5200mm × 1810mm × 1500mm ；出厂时一次充足电的行驶里程≥ 60km ；百公里耗电量≤20kw·h；侧倾稳定角≥350；最大爬坡能力≥20%；最小离地间隙≥ 120mm 。
电动公交车的主要技术参数为：外廓尺寸≤ 6500mm × 2100mm × 2700mm ；出厂时一次充足电的行驶里程≥ 70km ；百公里耗电量≤50kw·h；侧倾稳定角≥350；最大爬坡能力≥20%；最小离地间隙≥ 120mm 。
电动货车的主要技术参数为：外廓尺寸≤ 5500mm × 2100mm × 2100mm ；出厂时一次充足电的行驶里程≥ 70KM ；吨百公里耗电量≤50kw·h；侧倾稳定角≥350；最大爬坡能力≥20%；最小离地间隙≥ 130mm 。
第五条 电动车辆限于二级及以下公路和城市、景区、社区、厂区、乡村等道路上行驶。电动车辆在二级及以下公路和城市道路上行驶时走机动车道，遇快、慢行线分道时走慢行线，无快、慢行线分道时靠右侧行驶。
第六条 电动车辆生产企业及其产品必须纳入国家《车辆生产企业及产品公告》目录，作为营运客车必须达到《营运客车类型划分及等级评定》行业标准（JT/T325-2006 ），未纳入目录或未达到行业标准之前，允许电动车辆在本市所限定的道路上行驶。电动车辆生产企业所在地县级政府及其投资主管部门要成立专门班子并指定专人协助电动车辆生产企业积极向国家投资主管部门进行项目和产品报批。
第七条 电动车辆参照机动车管理，实行全国计算机联网登记制度。在电动车辆生产企业及其产品未纳入国家《车辆生产企业及产品公告》目录之前，实行人工登记管理（具体办法由市公安交警部门商电动车辆生产企业制定）。经国家质检总局认定的专业检测机构检测符合安全技术标准并获得检验合格证的电动车辆，登记时免予安全技术检验。
第八条 电动车辆由生产企业统一编号，报市公安交警部门备案。场（厂）内电动车辆号牌由市质量技术监督部门注册发放。电动车辆号牌工本费由物价部门核定。
第九条 驾驶电动车辆必须取得相应准驾车型的机动车驾驶证，场（厂）内专用电动车辆驾驶人必须取得特种设备操作证。电动车辆销售部门要对电动车辆驾驶人免费进行7小时场地培训。
第十条 持有机动车驾驶证的驾驶人准驾相应车型的电动车辆。其中：持C1照准驾电动低速城市公交车（核载9人以下），持B1照准驾电动低速中型客车（含核载9人以上、19人以下的城市公共汽车），持B2照准驾电动低速中型货车和中型专项作业车。电动车辆驾驶人准驾年龄为18-70岁。
第十一条 电动车辆定期检测（验）参考机动车定期检测（验）规定，非营运电动车辆检测（验）周期为每两年一次，营运电动车辆检测（验）周期为一年一次。
第十二条 电动车辆由国家认可的保险机构按有关规定承保，发生交通事故时原则上参照机动车辆交通事故处理办法处理。
第十三条 电动车辆的报废期限为行驶20万公里或6年，报废程序参照国家车辆管理有关规定执行。
第十四条 电动车辆生产企业要不断完善生产、检测设备，保证产品质量，提高自主创新能力，不断优化产品结构，以适应市场和客户的需求，并为本市电动车辆使用和充电柱、充电站等配套设施建设提供必要的技术支撑和服务。
第十五条 电动车辆生产、销售和经营单位要为电动车辆建立档案，严格执行质量信息反馈机制和售后服务制度。
第十六条 本办法自发布之日起施行。国家、省有相关政策和标准出台的，从其规定。
郑州市医疗纠纷预防与处理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令第193号
《郑州市医疗纠纷预防与处理办法》业经２０１０年７月３０日市
人民政府第３１次常务会议审议通过，现予公布，自２０１０年１１月１
日起施行。
市 长
二○一○年八月六日
—１—郑州市医疗纠纷预防与处理办法
第一章 总 则
第一条 为有效预防和妥善处理医疗纠纷，维护医疗秩序，保
护患者、医疗机构及其医务人员的合法权益，根据《中华人民共和
国侵权责任法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条
例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称医疗纠纷，是指医患双方对医疗机构的
诊疗行为、诊疗结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争
议。
第三条 本办法适用于本市行政区域内医疗机构的医疗纠纷
预防与处理工作。
第四条 市卫生行政部门负责医疗纠纷预防与处理的监督管
理工作，指导、协调医疗机构做好医疗纠纷的预防与处理工作。
市司法行政部门负责对医疗纠纷人民调解工作的指导、监督。
市财政部门负责对医疗纠纷人民调解工作的资金保障与监
督。
公安机关负责对医疗场所的治安管理，并依法处理扰乱医疗
—２—秩序的行为。
民政及其他有关部门应当在各自职责范围内，共同做好医疗
纠纷的预防与处理工作。
患方所在地县（市、区）、乡（镇）人民政府（街道办事处）、工作
单位、基层群众组织应当积极配合做好医疗纠纷处理工作。
第五条 医疗纠纷处理应当遵循预防为主、依法处理、客观公
正、及时便民的原则。
第六条 患方的生命权、健康权、知情权等依法受法律保护。
患方应当尊重医务人员，依法维护自身权益和解决医疗纠纷，
维持医疗机构正常的医疗秩序。
第七条 设立市医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调
委），负责本市医疗纠纷调解工作。
县（市）、区根据实际需要，可以设立医调委，负责相关的医疗
纠纷调解工作。
医调委调解医疗纠纷不得收取任何费用。
第八条 医调委是调解医疗纠纷的专业性社会组织，其设立
应当依法向司法行政部门备案。
医调委的具体组成和工作经费来源由市司法行政部门会同市
卫生行政部门、财政部门另行制定管理办法。
第九条 建立医疗责任保险制度。
市属公立医疗机构应当参加医疗责任保险，鼓励其他医疗机
构参加医疗责任保险。
—３—第二章 预 防
第十条 卫生行政部门应当依法规范医疗机构执业准入，加
强对医疗机构及其医务人员执业行为的监督和管理，依法及时查
处违法执业行为，保障医疗安全，维护患者权益。
第十一条 医疗机构应当按照有关法律、法规和规章规定，加
强自身管理，提高医疗服务水平和服务质量。
第十二条 医疗机构应当建立健全医务人员违法违规行为公
示和责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、安
全责任制度等有关医疗纠纷预防与处理制度。
医疗机构应当设立患方接待场所和专门负责人员，接受患方
咨询和投诉。
第十三条 医疗机构应当制定医疗纠纷处理预案，并按照隶
属关系报卫生行政部门和所在地公安机关备案。
第十四条 医务人员应当遵守下列规定，预防医疗纠纷的发
生：
（一）严格遵守医疗卫生方面的法律、法规、规章和技术操作规
范；
（二）树立敬业精神，遵守职业道德，保护患者的隐私；
（三）在避免对患者产生不利后果的前提下，如实告知患者病
情、医疗措施、医疗风险及医疗费用等情况，并及时解答其咨询；
（四）按照国家规定书写病历资料，不得隐匿、伪造或者销毁医
—４—学文书及有关资料；
（五）疑似输液、输血、注射、药物等引起不良后果的，与患者共
同对现场实物进行封存和启封。
第十五条 患者及其家属应当遵守下列规定：
（一）遵守医疗机构规章制度，维持医疗秩序；
（二）如实向医务人员陈述病情，配合医务人员进行诊断、治疗
和护理；
（三）按时支付医疗费用；
（四）发生医疗纠纷后，依法表达意见和要求。
第三章 报告与处理
第十六条 卫生行政部门应当指导医疗机构建立健全医疗纠
纷报告制度，规范医疗纠纷报告工作。
医疗机构应当建立、健全医疗纠纷报告制度，并按规定报告医
疗纠纷，不得瞒报、缓报、谎报。
第十七条 医疗机构及其医务人员对发生的医疗纠纷，应当
按规定及时采取措施，防止事态扩大，同时按规定进行调查核实。
第十八条 有下列情形之一的，医疗机构应当及时向公安机
关报警：
（一）停尸、闹丧或者聚众占据、围堵医疗机构场所的；
（二）故意破坏或窃取医疗机构财物和病历、档案等重要资料
—５—的；
（三）妨碍医务人员正常执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员
或者非法限制医务人员人身自由，严重干扰医务人员正常生活的；
（四）其他严重影响医疗秩序的行为。
第十九条 发生医疗纠纷后，医疗机构应当及时启动医疗纠
纷处理预案，并按下列程序处理：
（一）按照要求采取控制措施，防止事态扩大，及时组织专家鉴
定，将鉴定意见书面告知患方，并报卫生行政部门；
（二）在医患双方共同在场的情况下，按照《医疗事故处理条
例》规定封存和启封现场实物及相关病历资料；
（三）告知患方有关医疗纠纷处理的办法和程序，答复患方的
咨询和疑问，引导患方依法解决纠纷；
（四）患者在医疗机构内死亡的，应当按照规定将尸体移放太
平间或殡仪馆。医患双方不能确定死因或对死因有异议的，按照
《医疗事故处理条例》规定进行尸检；
（五）双方协商解决医疗纠纷的，应当在医疗机构专用接待场
所进行。患方来院人数在３人以上的，应当推举代表进行协商，代
表人数不得超过３名；
（六）处理完毕后应当及时向卫生行政部门提交医疗纠纷处理
报告，如实反映医疗纠纷的发生经过及调查、处理情况。
第二十条 卫生行政部门接到关于医疗纠纷的报告后，应当
按照下列程序处理：
—６—（一）责令医疗机构按规定及时采取措施，防止事态扩大，必要
时派人赶赴现场；
（二）积极开展政策宣传和教育疏导工作，引导医患双方依法
妥善解决纠纷；
（三）当事人申请医疗事故争议处理的，按照《医疗事故处理条
例》规定进行。
第二十一条 公安机关接到医疗机构的报警后，应当按照下
列程序处理：
（一）立即组织警力赶赴现场；
（二）开展教育疏导，制止过激行为，维护医疗秩序；
（三）患方拒绝将尸体移放太平间或殡仪馆，经劝说无效的，配
合卫生、民政等有关部门强制移送尸体，清理现场；
（四）依法查处各类违反治安管理的行为。
第二十二条 医疗纠纷发生后，医患双方可以选择以下途径
解决：
（一）双方协商解决；
（二）向卫生行政部门提出医疗事故争议处理的申请；
（三）向医调委申请调解；
（四）依法向人民法院提起诉讼。
医疗纠纷通过前款规定途径得以解决的，保险公司或医疗机
构应当按照有关调解书、判决及保险合同及时向患方支付赔偿金。
第二十三条 医疗纠纷发生后，索赔金额在５０００元以下（含
—７—５０００元）的，由医患双方协商解决；索赔金额在５０００元以上的，医
患双方应当向医调委申请调解，也可以直接选择第二十二条第
（二）项或第（四）项规定的解决途径。
医患双方协商解决或经医调委调解时，医疗机构应当通知保
险公司参加。
第二十四条 新闻机构和记者报道医疗纠纷，应当遵守有关
法律、法规规定，在向医患双方调查核实后，客观公正地报道，正确
发挥舆论监督作用。
第四章 医调委调解
第二十五条 医调委主要履行下列职责：
（一）调解医疗纠纷，防止医疗纠纷激化；
（二）制定医疗纠纷调解工作规程；
（三）宣传有关法律、法规、规章，引导医患双方当事人依据事
实和法律公平解决纠纷；
（四）对调解解决的医疗纠纷，按照医患双方当事人要求，制作
书面调解协议；
（五）向医疗机构提出防范医疗纠纷的意见、建议；
（六）向政府有关部门反映医疗纠纷和调解工作的情况。
第二十六条 医患双方向医调委申请调解，符合规定的受理
条件的，医调委应当及时受理。
—８—有下列情形之一的，医调委不予受理：
（一）当事人已经向卫生行政部门申请医疗事故争议处理的；
（二）当事人已经向人民法院提起诉讼的；
（三）因非法行医而引发的纠纷；
（四）在医疗机构诊疗期间发生的非医疗行为引起的其他民事
纠纷。
第二十七条 医调委受理医疗纠纷后，应当指定１名人民调
解员为调解主持人，根据需要可以指定若干人民调解员参加调解。
当事人也可以自主选定人民调解员进行调解。
第二十八条 医调委调解医疗纠纷应当召集医患双方当事人
在专门设置的调解场所进行。
人民调解员应当分别向医患双方当事人询问纠纷的事实和情
节，了解双方的要求及其理由，根据需要向有关方面调查核实。
第二十九条 人民调解员在调解前应当以口头或者书面形式
告知医患双方当事人调解的性质、原则和效力，以及双方在调解活
动中的权利、义务。
需要进行医疗事故技术鉴定的，医调委应当告知当事人申请
医疗事故技术鉴定。
第三十条 人民调解员因调解工作需要收集查阅相关材料、
询问相关人员、征询专家意见等的，相关单位和人员应当予以配
合。
第三十一条 医患双方当事人均可聘请律师或者委托代理人
—９—参加调解。
医患双方当事人对调解主持人或人民调解员提出回避要求，
理由充分的，调解主持人或人民调解员应当予以回避。
第三十二条 医调委应当自受理医疗纠纷之日起３０日内（不
包含医疗事故鉴定时间）调解完毕。逾期未调解完毕，医患双方同
意延期的，可以再延期１个月。到期仍未达成调解协议的，视为调
解不成。
调解不成的医疗纠纷，医患双方可以选择本办法第二十二条
第（二）项或第（四）项规定的解决途径。
第三十三条 医调委调解医疗纠纷时，保险公司可以参与医
疗纠纷调解的调查、调解及评估等工作。
第三十四条 经调解解决的医疗纠纷，按照医患双方当事人
要求，制作书面调解协议。医患双方应当自觉遵守并履行调解协
议。
第五章 法律责任
第三十五条 医疗机构违反本办法规定，有下列行为之一的，
由卫生行政部门依据有关法律、法规、规章进行处罚；情节严重的，
对负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予处分：
（一）未按规定建立健全医疗纠纷预防和报告制度的；
（二）未制定医疗纠纷处理预案的；
—１０—（三）医疗纠纷发生后，未及时启动预案或未按照预案规定进
行处理的；
（四）瞒报、缓报、谎报医疗纠纷的；
（五）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第三十六条 医务人员违反医疗卫生法律、法规、规章规定或
者技术操作规范，导致医疗纠纷发生并造成严重后果的，由卫生行
政部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 患方有本办法第十八条规定的行为之一的，由
公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责
任。
第三十八条 人民调解员在调解医疗纠纷过程中，违反有关
法律、法规、规章规定，弄虚作假、徇私舞弊、收受财物、损害一方利
益的，由医调委取消调解资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 卫生行政部门及其工作人员违反本办法和有关
法律、法规、规章规定的，依照有关法律、法规、规章规定给予处理；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十条 本办法自２０１０年１１月１日起施行。
—１１—主题词：卫生 医疗 命令
分送：各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门。
市委各部门，郑州警备区，驻郑各单位。
市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检察
院。
郑州市人民政府办公厅２０１０年８月９日印发
