国务院办公厅关于加强各部门及其所属单位办班管理的通知
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国务院办公厅关于加强各部门及其所属单位办班管理的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于加强各部门及其所属单位办班管理的通知
国务院办公厅
近几年来，国务院的部门及其所属单位（含挂靠单位，下同）围绕中心任务和业务工作，通过办班开展了一些培训、研讨活动，对于促进改革开放和经济与社会发展起到了积极的作用。但也存在一些问题，主要是办班过多过滥，有的内容重复、质量不高；有的收费不合理，个别甚至以
盈利为目的；有的以办班为名组织公费游览；还出现了假借中央国家机关名义办班等情况。对这些问题必须引起高度重视，要结合深入开展反腐败斗争，通过加强管理认真解决。为此，经请示国务院领导同志同意，现就有关问题通知如下：
一、各部门要对近两年来本部门及所属单位的办班情况进行一次全面清理检查，在总结好的经验和做法的同时，着重查找存在的问题，认真吸取教训。清理检查中，要按照党中央、国务院关于深入开展反腐败斗争，加强廉政勤政建设的部署和要求，有针对性地进行思想政治教育，使广
大干部群众提高对解决办班中的问题尤其是制止不正之风的认识。对过去办班存在的问题，按照以批评教育为主的精神进行处理，个别性质严重的要依照法纪严肃查处。在清理检查的基础上，研究制定改正措施，建立健全规章制度，以保证这项工作健康有序地开展。
二、应按照建立社会主义市场经济体制和转变政府职能的要求，进一步研究改进培训管理工作。各部门要坚持政事职责分开的原则，主要抓好培训工作的调研、规划和检查指导，培训中的办班工作一般应由有关事业单位承担。确需由部门直接办班的，应经部门办公会议审议同意，做到
统一计划，合理安排，注重实效，保证质量。
三、要严格遵守有关规定，杜绝办班中的不正之风，保持清正廉洁。各部门为完成指令性培训任务办班，应有正常的经费来源，不得收取费用，也不得摊派或转嫁负担；非指令性的办班，必须坚持自愿参加的原则，确需收费的，要按当地省级财政、物价部门的有关规定执行，收费收入
要纳入本单位的财务管理并按规定的用途使用。办班应坚持节俭的原则，不得租用高级宾馆、饭店，不得大吃大喝、铺张浪费，不得用公款组织游览和高消费娱乐活动。
四、抽调或组织地方领导干部、企业干部参加培训班、研讨班，应严格按照有关部门的规定执行，切实加强组织管理工作。其中，抽调或组织地方领导干部参加培训活动，要按照中共中央组织部《关于中央、国家机关各部委抽调地方领导干部参加培训有关事项的通知》的有关规定执行
；抽调企业干部参加培训活动，要按照原国务院生产办公室《关于加强企业干部培训工作管理，坚决制止对企业“乱办班、乱收费、乱发证”的通知》的有关规定执行；国家公务员的培训工作，要按照人事部的有关规定执行。部门之间要加强合作与协调，避免多头下达培训任务，防止出现
重复办班问题。
五、各部门对所属单位的办班实行归口管理。要制定归口管理的具体办法并严格执行，尤其要严格审批、备案制度，加强工作指导和财务监督，确保所属单位办班按照确属必要、讲求实效、符合规定的原则，有领导、有组织、有计划地进行。严禁任何单位和个人假借中央国家机关名义
进行培训、研讨等活动，一经发现，主管部门应及时严肃查处。
六、要加强领导，建立必要的监督制约机制。各部门的领导同志对本部门及所属单位办班的工作，要切实加强领导，严格管理，把防止和克服办班中的不正之风作为反腐倡廉的一项重要内容认真抓好；监察和财政、物价、审计部门要认真履行职责，对各部门及其所属单位办班中涉及的
有关问题，加强监督检查。对违反规定的，必须严肃处理并追究有关人员的责任。
七、据反映，一些地区在办班中也存在不正之风等问题，各省、自治区、直辖市人民政府也应根据本通知精神研究制定办法，加强对办班的管理，以保证培训、研讨等活动健康开展。
1994年7月30日
关于中央国家机关工作人员乘车月票报销办法的通知
国务院机关事务管理局
关于中央国家机关工作人员乘车月票报销办法的通知
[96]国管财字第4号
国务院各部委、各直属机构：
北京市人民政府从1996年1月1日起对公共电汽车和地铁月票价格进行调整，为了减轻中央国家机关工作人员购买乘车月票所增加的负担，现对乘车月票报销办法通知如下：
一、 凡乘坐公共电汽车、地铁上下班的中央国家机关工作人员，各单位应根据其所购买月票的实际票价，由单位报销50%。即：
（一）上下班需要购买市区月票的工作人员，可按实际票价报销7.5元。
（二）上下班必须乘坐郊区线路购买通用月票的工作人员，可按实际票价报销12．5元。
（三） 家住石景山以西、工作单位在市区地铁沿线或家住市区、工作单位在石景山区的工作人员，经领导批准购买公共电汽车、地铁联合月票的，可按实际票价报销20元。
（四） 每月缺勤12个工作日的工作人员所购买的月票，单住不再予以报销。
二、 家住远郊区县、工作单位在市内或工作单位在远郊区县，家住市内，平时不能回家住宿的工作人员，市内交通费由每人每月18元提高到30元，包干使用。
三、 除第二条规定的情况外，原中央国家机关工作人员市内交通费补贴办法不变。
四、 月票报销费用在"补助工资"科目列支。
五、 上述规定自1996年1月1日起在中央国家机关及在京事业单位执行，凡与本规定不一致的，均按本规定执行。
一九九六年一月五日
河北省安置帮教刑满释放、解除劳动教养人员条例
河北省人大常委会
河北省安置帮教刑满释放、解除劳动教养人员条例
河北省人大常委会
（1992年12月19日河北省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1992年12月19日公布施行）
第一条 为了做好刑满释放、解除劳动教养（以下简称刑释、解教）人员的安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡原户籍所在地在本省境内的刑释、解教人员的安置帮教工作，均适用本条例。
第三条 对刑释、解教人员，社会各界及安置单位不得歧视，在就业、就学、晋级、评奖等方面应当与其他公民同等对待。
第四条 社会治安综合治理机构负责指导、协调有关部门做好刑释、解教人员的安置帮教工作。
各级人民政府的公安、司法行政、劳动、人事、民政等部门和有关社会团体、企业事业单位、街道办事处、村（居）民委员会，应当按照各自的职责，做好刑释、解教人员的安置帮教工作，为其生活、劳动和接受教育创造必要的条件。
第五条 劳改机关、劳教机关应当对刑释、解教人员进行出监、出所教育，并对其在劳改、劳教期间的表现作出鉴定，填写出监或解教登记表，移交接受地公安机关。
第六条 刑释、解教人员除留场就业外，均应放回原户籍或直系亲属所在地。当地公安机关凭劳改机关的释放证明书或劳教机关的解除劳动教养证明书给予落户。
刑释人员留场就业的，就业劳改单位所在地公安机关凭省劳改行政主管部门准予留场就业证书，给予落户。
第七条 刑释、解教人员应当在刑释、解教30日内，持释放证明书或解除劳动教养证明书，到接收地公安机关和村（居）民委员会报到登记，并按照有关规定办理落户等手续。
第八条 刑释、解教人员原保留公职的，由原单位安置。安置后，工龄、职务和工资待遇按照现行规定重新评定。
第九条 刑释、解教人员原系城镇无业人员，或者已被原单位开除、除名、解除劳动合同的，应同其他社会待业人员一样，到其户口所在地进行待业登记。对参加招工考试，考核合格者，有关单位应当予以录用；对从事个体经营的，经工商行政管理部门批准，发给营业执照；暂时无业
可就的，可以进入人才、劳务市场。
第十条 刑释、解教人员原是农村户口的，由其户口所在地的乡（镇）人民政府和村民委员会负责安置。在劳改、劳教期间，口粮田、责任田（山）由其亲属承包经营的，由亲属退还；由村民委员会收回的，由村民委员会调剂解决。
第十一条 刑释、解教人员在劳改、劳教期间因公致残的，由劳改、劳教单位在刑释、解教时按照国家有关规定，给予一次性补助。
第十二条 老、弱、病、残丧失劳动能力的刑释、解教人员，由其有法定义务的亲属赡养或抚养；确实无依靠又无生活来源的，由其户口所在地民政部门按照有关规定给予社会救济；在劳改单位已留场就业的，其生活由所在的劳改单位负责。
第十三条 刑释、解教人员报考高等院校、中等专业学校和各类职业学校、业余学校，符合国家有关规定的应当准予报考，经考试合格的，应予录取。
第十四条 刑释、解教人员接收地公安派出所、街道办事处、村（居）民委员会和有关单位应当建立健全帮教组织，落实帮教责任，制定帮教措施，刑释、解教人员的亲属应当积极配合，共同做好帮教工作。
第十五条 各级人民政府应当建立安置帮教工作的检查考核制度，对成绩突出的单位和个人，给予表彰、奖励；对安置帮教工作不落实的单位和个人，给予批评，并限期改进。
第十六条 本条例自公布之日起施行。
1992年12月12日
