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湖南省岳阳市人民政府


岳阳市人民政府关于印发《岳阳市自主择业军队转业干部安置管理办法》的通知




　　各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及驻市各单位：《岳阳市自主择业军队转业干部安置管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○二年八月十七日


　　岳阳市自主择业军队转业干部安置管理办法
　　第一条 为了做好自主择业的军队转业干部安置工作，保持社会稳定，促进经济和社会发展，根据《军队转业干部安置暂行办法》(中发［2001］3号)和《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》(国转联［2001］8号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称自主择业的军队转业干部，是指经国务院军队转业干部安置工作小组、国家人事部、解放军总政治部编制下达了转业计划，回地方后不需当地政府安排工作，且未被党和国家机关、人民团体或者财政拨款的事业单位选用正式工作人员的军队转业干部。

　　第三条 自主择业的军队转业干部回地方后，按属地原则，分层次进行管理。市、县(市、区)军队转业干部安置工作机构，负责本行政区域的自主择业军队转业干部安置工作。其主要职责是：㈠负责自主择业的军队转业干部退役金的统计、审核、申报等工作。㈡协调处理自主择业的军队转业干部的住房、医疗等社会保障问题。㈢指导自主择业的军队转业干部就业。㈣指导和协助自主择业的军队转业干部的业务培训。㈤负责自主择业的军队转业干部的档案的接转与存放，协助办理评定专业技术职称、因私申请出国、出境等有关手续。㈥指导街道、乡镇做好自主择业的军队转业干部的管理服务工作。组织、人事、编制、财政、劳动保障、教育、房改、工商、税务以及宣传舆论等相关部门要各司其职，通力合作，共同做好安置管理工作。

　　第四条 自主择业的军队转业干部及其随调配偶的安置计划，由市军队转业干部安置工作小组编制，与计划分配的军队转业干部安置计划同时下达。

　　第五条 自主择业的军队转业干部的退役金，由国务院军队转业干部安置工作小组办公室会同有关部门编制预算，经财政部批准后向各省(自治区、直辖市)划拨。

　　第六条 市军队转业干部安置工作小组办公室(以下简称市军转办)负责退役金的管理和发放工作。其程序是：㈠自主择业的军队转业干部向市军转办提交部队填制的《人员供给关系介绍信》㈡市军转办进行综合汇总后，报经省军转办核准发放数额。㈢市军转办向自主择业的军队转业干部发放退役金专户卡。㈣自主择业的军队转业干部凭卡按月到当地指定银行领取退役金。

　　第七条 退役金从自主择业的军队转业干部被批准转业的翌年1月1日起开始发放，到死亡时终止(其中被党和国家机关、人民团体或者财政拨款的事业单位选用为正式工作人员的，从被选用的下月起停发退役金)。

　　第八条 自主择业的军队转业干部及其配偶均未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房，或者未参加集资建房，或者未按规定的普通公有住房租金标准承租公有住房，或者虽按规定的普通公有住房租金标准承租了军产住房，但拟退出或按经济适用住房价格购买现住房，从批准转业的翌年1月1日起可按岳阳市人民政府岳政发［1999］21号文件的有关规定享受住房补贴。即自主择业的军队转业干部住房在市区(含岳阳楼、君山、云溪区)的，月补贴按月退役金的7.44%，住房在其他县(市)的按当地补贴标准计发住房补贴，补贴发放年限最长不超过10年，补贴比例随政策调整而调整。所需补贴经费由市军转办编制预算，报市住房管理委员会审核、市财政局审批后转入岳阳市个人住房公积金帐户。

　　第九条 自主择业的军队转业干部可以根据本人意愿，将部队一次性发给的服现役期间的住房公积金计入岳阳市个人住房公积金帐户。计入个人住房公积金帐户的，在购建住房时，有关部门优先提供住房公积金贷款。

　　第十条 自主择业的军队转业干部均可按照省市有关规定统一参加岳阳市的基本医疗保险，并享受公务员医疗补助和大病医疗互助待遇。

　　第十一条 自主择业的军队转业干部基本医疗保险的单位所需缴费部分和公务员医疗补助，由市军转办编制预算，报市财政局批准后，划拨给岳阳市医疗保险部门；个人所需缴费部分和大病医疗互助费由市军转办向自主择业的军队转业干部收取后统一向市医保部门缴纳，其中：基本医疗保险以军队转业干部个人退役金为计算基数，大病医疗互助费按规定的缴费额缴纳。其服现役的医疗保险个人帐户基数余额可一并并入本人新的基本医疗保险个人帐户。

　　第十二条 自主择业的军队转业干部申请从事个体经营或者创办企业且符合条件的，凭部队师以上机关发给的转业证件，各级工商行政管理部门应当优先办理相关手续。从事个体经营的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。对为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60%(含60%)以上的，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税。

　　第十三条 自主择业的军队转业干部的就业指导，由市军转办统筹负责。市军转办委托市人才市场提供就业咨询，发布就业信息，组织人才交流，建立自主择业军队转业干部人才网络。各级党和国家机关、人民团体、企事业单位从社会公开选用人员时，在同等条件下，应优先选用自主择业的军队转业干部。

　　第十四条 自主择业的军队转业干部的就业培训，贯彻“个人自愿，按需培训，依托社会，政府协助”的原则进行，以适应性培训为主，由市军转办负责，所需经费由市财政局安排。

　　第十五条 自主择业的军队转业干部去世后，一次性发给抚恤金和丧葬补助费，所需经费由中央财政支付，市军转办负责承办落实。抚恤金标准：被批准为革命烈士的，为本人生前40个月的退役金；因公死亡的，为本人生前20个月的退役金；病故的，为本人生前10个月的退役金。丧葬补助标准为本人生前12个月的退役金。

　　第十六条 自主择业的军队转业干部每年由市财政发给一定数额的节日慰问金和福利补助费。

　　第十七条 按有关规定和程序已编制下达计划的、原有正式工作的自主择业军队转业干部的随调配偶本人要求在我市安排工作的，市军转办可按计划分配的军队转业干部的随调家属的相关政策优先安排工作。

　　第十八条 自主择业的军队转业干部的随迁子女需要入学的，教育行政部门和相关学校应按居住地域优先安排入学。

　　第十九条 自主择业的军队转业干部的人事档案由市人才交流中心实行人事代理。

　　第二十条 自主择业的军队转业干部的组织、行政关系由市军转办负责接转。就业前，组织关系转到其户口所在地居民委员会党组织；就业后，组织、行政关系转到用人单位。

　　第二十一条 为岳阳经济建设作出了重大贡献的自主择业的军队转业干部，各级党委、政府应当给予鼓励和表彰。宣传舆论部门应当宣传和弘扬他们的先进事迹。

　　第二十二条 本办法自颁布之日起施行。



劳动部 财政部


劳动部、财政部关于做好1995年企业工资总额同经济效益挂钩工作有关问题的通知
劳动部、财政部



国务院有关部门、直属机构，计划单列的企业集团、公司：
为了加强对企业工资总量的宏观管理和调控，进一步改进完善工效挂钩办法，做好1995年企业工效挂钩工作，现就有关问题通知如下：
一、有条件的部门（包括部、委、直属机构、总公司和计划单列企业集团），其所属国有企业经国家批准都要实行工资总额同经济效益挂钩；不具备挂钩条件的要实行工资总额包干办法（具体办法另定）和工资计划控制办法。所有挂钩企业都应根据本通知精神积极做好工效挂钩的各项
工作。
二、挂钩的经济效益指标，要根据国民经济发展对本单位综合经济效益和社会效益的要求确定。企业工资总额主要与实现税利（利润）挂钩，也可实行复合指标挂钩办法。
三、新实行工效挂钩的部门（企业），其经济效益指标基数，一般以上年实际完成数为基础（上年完成数低于前三年平均数的，以前三年平均数为基础），剔除不合理部分后核定。工资总额基数，根据国家关于工资总额构成的规定，原则上以本部门所属企业上年劳动工资统计年报的工
资总额为基础，核减一次性补发上年工资、成建制划出职工掉尾工资以及各种不合理的工资性支出，核增上年增人、成建制划入职工的翘尾工资及国家规定的增资因素后确定。
四、1995年之前已经实行工效挂钩的单位，其1995年挂钩方案按下列要求审核：
1．经济效益基数的核定。
原则上以上年计提工资的挂钩经济效益数为基数。需调整经济效益指标基数的，按以下办法办理：
（1）已实行基建和生产单位统一核算和管理的企业，新扩建项目不核增挂钩的经济效益指标基数；暂未实行基建和生产单位统一核算和管理的企业，新扩建项目移交生产后，在按该项目增加的人数相应核增工资总额的同时，参照同行业或该企业人均效益水平，核增挂钩的经济效益指
标基数。
（2）跨单位成建制划入划出，原则上按上年决算数，调整经济效益指标基数。
2．工资总额基数的核定。
原则上以上年企业工资清算应提取的工资总额为基础核定。调整因素按以下办法办理：
（1）按规定核增企业上年实际接收的复转军人、大中专毕业生增加的工资，暂未实行基建和生产统一核算与管理的企业新建项目由基建移交生产后增加人员的工资（冲减上年国家统一安排的复转军人、大中专毕业生后，按剩余的实际用工人员增加工资）；成建制划入（出）人员的工
资按实际发放数核增（减）。
（2）贯彻落实《关于深化企业工资改革适当解决部分企业工资问题的意见的通知》经劳动、财政部门批准1994年单列的工资，1995年纳入工资总额基数。
（3）1993年、1994年省、自治区、直辖市人民政府出台的物价补贴（以正式文件为准），经劳动、财政部门批准后，核增工资总额基数。1994年底后，再出台的地方性物价补贴，一律从新增效益工资中解决，不得调增工资总额基数。
（4）对1994年未经劳动、财政部门批准超提、超发新增效益工资的，按劳动部、财政部、国家审计署颁发的《国有企业工资内外收入监督检查实施办法》处理，并一律追回，同时按工资基数的5％进行一次性扣减。
（5）对1995年未经劳动、财政部门批准，企业擅自在工资总额基数外单列的非正常增长工资，除责令其取消外，相应补交有关税收，并按单列的非正常增长工资额度的10％核减工资总额基数。
五、建筑施工企业继续实行百元产值工资含量包干办法。
1．计提含量工资的产值口径和含量工资的口径仍按建设部、劳动部、中国人民建设银行《关于一九九三年国有建筑施工企业百元产值工资含量包干工作有关事项的通知》（建施〔1993〕663号）中第一条、第二条的规定执行。
2．已经核定的工资含量一般不做调整。交通费、洗理费尚未纳入工资总额的企业，按照有关规定经批准可调整工资总额及含量。
3．有条件的施工企业经批准应实行工资总额与实现利税（利润）和建筑施工产值复合挂钩的办法。
六、对由于国家政策等非劳因素影响，而使企业经济效益增长过快的，在计提工资时要做适当扣除。
七、从1995年起，挂钩企业都要将国有资产的保值增值率作为提取新增效益工资的否定指标，并以1994年末财务决算数中所有者权益数为1995年所有者权益基数。“国有资产保值增值率”大于100％为国有资产增值；等于100％为国有资产保值；小于100％的为国
有资产未保值。未达到国有资产保值增值的，不能提取新增效益工资。计算公式为：
期末所有者权益
国有资产保值增值率＝－－－－－－－×100％
期初所有者权益
八、凡国有企业改制为股份公司或有限责任公司的，从1995年起按“两低于”原则，在保证出资者权益的前提下，调控职工工资水平，不再实行工资总额同经济效益挂钩的办法。
九、凡工资总额基数与挂钩的经济效益指标基数倒挂的企业，从1995年起，劳动、财政部门相应调减其挂钩浮动比例（或含量）。
十、各部门（企业）要认真编报工资总额同经济效益挂钩方案，于1995年11月底按现行管理体制报劳动部、财政部审核批准后执行。1995年12月15日后，对逾期不报的挂钩企业，两部将按照有关政策直接下达各项基数及比例。
各地区要参照本办法审核所属国有企业的工效挂钩方案。
各地区、各部门要按照“劳动工资统计报表制度”要求，于规定时间内，认真汇总挂钩企业统计报表，并将报表一式两份及必要的文字材料报送劳动部、财政部备案。



1995年9月29日