广东省抵押贷款管理条例
广东省人大常委会
广东省抵押贷款管理条例
广东省人大常委会
（1992年11月28日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
第一条 为发展金融市场，加强对抵押贷款活动的管理，保障抵押贷款当事人的合法权益，促进经济建设，根据《中华人民共和国民法通则》及有关法律、法规，结合我省情况，制定本条例。
第二条 抵押贷款是指抵押人向抵押权人提供财产或财产权益作为按期偿还贷款的保证，在抵押人不能按期偿还贷款时，抵押权人有权依照法律的规定，以抵押物折价或者以变卖抵押物的款项优先得到偿还的借贷方式。
第三条 本条例适用于本省行政区域内的法人、自然人与银行或其他金融机构之间进行的抵押贷款活动。
第四条 抵押贷款当事人必须遵守中华人民共和国法律、法规，遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则。依法进行的抵押贷款活动，受法律保护。
第五条 法人、自然人可以其所有或依法经营的下列财产或财产权益设定抵押权：
（一）土地使用权，建筑物等不动产；
（二）机器设备、产品、珠宝首饰、字画等动产；
（三）股票、债券、票据等有价证券；
（四）专利权、商标权、版权等财产权益；
（五）其他可转让的财产和财产权益。
第六条 预购房地产可以抵押。但抵押人必须遵守下列规定：
（一）履行房地产预购合同，并付清房价；
（二）不得在未经贷款人书面同意之前擅自采取任何行动致使房地产预购合同失效。
房地产经营单位已经预售的房地产不得抵押。
第七条 下列财产和财产权益不得设定抵押权：
（一）法律禁止买卖、转让的自然资源、财物或权利；
（二）未补办土地使用权出让手续的行政划拨的土地使用权；
（三）所有权有争议的财产或财产权益；
（四）学校、医院、幼儿园、敬老院等公共福利设施，但私人所有的除外；
（五）被依法查封、扣押或采取其它诉讼保全措施的财产；
第八条 全民所有制企业以其财产设定抵押权时，对一般固定资产，由企业自行决定，对关键设备、成套设备或者重要建筑物，须经县（区）以上同级国有资产管理部门批准。
第九条 内联企业、中外合作、合资企业未经法定的验资机构验资证实各方投资份额已按合同规定缴足的，不得以企业的房地产和其他财产设定抵押权。
第十条 抵押人以共同共有财产设定抵押权时，须经全体共有人书面同意。抵押人以按份共有财产中所占有的份额设定抵押权时，须于三十日前书面通知其他共有人。
第十一条 抵押人以土地使用权设定抵押权时，须凭土地出让合同、土地使用证；以建筑物设定抵押权时，须凭建筑物产权证；以专利权、商标权、版权等可转让权益设定抵押权时，须凭权利证书或公证文件。
第十二条 抵押人以特许进口的物资设定抵押权时，须持有合法的证明文件。
第十三条 抵押人用已出租的不动产设定抵押权时，应书面告知承租人，原租赁合同继续有效。
按本条例将抵押物拍卖后，原租赁关系自行终止。竞买人与承租人应继续履行原租赁合同。承租人在同等条件下享有优先购买权。
因原租赁关系提前终止，使承租人受到经济损失的，抵押人应给予补偿。
第十四条 抵押人以若干财产设定同一抵押权时，该抵押权不可分割。但抵押贷款合同另有约定的，从其约定。
第十五条 以同一财产设定若干抵押权时，抵押人在设定抵押权前，应将设定抵押权状况书面告知各抵押权人。
第十六条 在设定抵押权时，抵押贷款当事人应对抵押物进行估价，也可以委托评估机构估价。
国有资产的评估，由县级以上国有资产管理部门负责。
第十七条 抵押贷款当事人应以书面形式签订抵押贷款合同。合同应包括下列内容：
（一）抵押人和抵押权人的名称（姓名）、住所、抵押人的开户银行及帐户；
（二）贷款的用途；
（三）贷款币别、金额；
（四）贷款的期限、利率、支付方式及偿还本息的时间、方法；
（五）抵押物名称、数量、质量、状况、处所、产权或使用权属；
（六）抵押物估价、抵押率；
（七）抵押物占管人、占管方式或责任，意外毁损、灭失的风险责任；
（八）抵押物投保的险种、险别及赔偿方法；
（九）抵押物归还方式；
（十）违约责任；
（十一）纠纷的解决；
（十二）合同的生效及其他约定事项；
（十三）签约日期、地点，当事人签名或盖章。
第十八条 抵押贷款合同签订之日起十五日内，有下列情形之一的，抵押贷款当事人或其委托人应持抵押贷款合同到下列机关办理抵押物登记：
（一）以土地使用权、建筑物、房地产预购合同设定抵押权的，在该抵押物所在地县级以上房地产管理部门登记；
（二）以专利权、商标权、版权等财产权益设定抵押权的，分别在权属所在地县级以上专利、商标、版权等管理部门登记。
以上抵押物登记日期，即为抵押权设定日期。自登记之日起，该抵押行为具有法律效力。
第十九条 抵押物的登记，由登记主管部门按规定收取登记费，其费用由抵押人支付。
抵押物登记文件可供抵押贷款当事人查询。
第二十条 易受灾害侵害的抵押物或其他需要保险的抵押物，由抵押人向抵押物所在地或当事人约定的中国境内保险公司投保。在抵押期间，抵押权人应为保险赔偿的第一受益人，享有从赔偿金中收回抵押人应偿还贷款本息的权利。
第二十一条 抵押贷款当事人应按合同约定的方式占管抵押物，对其占管的抵押物的安全、完整负责，并接受对方的检查监督。
第二十二条 抵押物依法被继承或赠与，原设定的抵押权继续有效，继承人或受赠人应在继承或受赠之日起三十日内办理变更登记。
第二十三条 抵押物出租、出售、赠与、再抵押、迁移，应经抵押贷款当事人书面同意，明确抵押贷款当事人的权利与义务，并应在三十日内办理变更登记。
第二十四条 有下列情形之一的，抵押权人有权依法处分抵押物：
（一）抵押贷款合同期满，抵押人未依约偿还贷款本息，抵押权人又不同意延期的；
（二）抵押人死亡而无继承人或受遗赠人的；
（三）继承人或受遗赠人拒绝履行抵押人偿还贷款本息义务的；
（四）抵押人被宣告破产或被依法撤销的。
第二十五条 抵押权人处分抵押物的方式：
（一）拍卖；
（二）协议转让；
（三）兑现。
第二十六条 拍卖抵押物由经县（区）以上人民政府工商行政管理部门登记注册的拍卖机构承担。
拍卖机构可向拍卖人收取拍卖费用。
第二十七条 抵押物的拍卖程序：
（一）抵押权人向拍卖机构提交拍卖申请及有关证明文件；
（二）拍卖机构清查核实抵押物，厘定拍卖底价；
（三）拍卖机构在当地报纸上发表拍卖公告。公告期间为三十日；
（四）公告期内，对拍卖物所有权没有争议的。公告期满后，由拍卖机构公开拍卖；
（五）拍卖成交后办理纳税和拍卖物权属转移登记。
第二十八条 有下列情况之一的，拍卖程序中止：
（一）人民法院受理第三人就拍卖物所有权提起诉讼，并裁定中止拍卖的；
（二）抵押权人申请中止拍卖的；
（三）抵押人偿还抵押权人贷款本息，向拍卖机构申请中止拍卖的。
第二十九条 处分抵押物所得款项按下列顺序清偿：
（一）支付处分抵押物的费用；
（二）扣缴抵押物应纳的税款；
（三）偿还抵押人所欠贷款本息。
清偿后，多余的金额，交还抵押人；不足以清偿贷款本息金额的，抵押权人有追索权。
同一抵押物设定若干抵押权的，应按设定抵押权登记日期的先后顺序偿还。
第三十条 处分的抵押物是集体土地使用权时，受让人不属于本集体成员的，应由抵押人向当地县级以上国土管理部门补交地价款。
第三十一条 抵押贷款合同当事人应履行合同约定的义务，任何一方不履行合同或履行合同义务不符合约定条件的，应当承担违约责任。
第三十二条 抵押人隐瞒抵押物存在共有、争议、被查封、被扣押或重复抵押等情况的，抵押人应承担由此产生的法律责任。
第三十三条 抵押人擅自将抵押物出租、出售、再抵押、赠与或以其他方式处分的，其行为无效。抵押权人有权提前收回贷款本息，并可要求抵押人支付违约金。
第三十四条 抵押人占管的抵押物，因故意或过失造成抵押物损坏、灭失、泄密、失效的，抵押人应提供其他等值的抵押物，保持抵押物价值不低于原抵押物估价金额。
第三十五条 抵押权人占管的抵押物不得转让，因故意或过失造成抵押物损坏、灭失、泄密、失效的，应赔偿抵押人由此受到的实际经济损失。
第三十六条 抵押贷款当事人在履行合同中发生争议时，应协商解决。协商不能解决的，任何一方可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
第三十七条 抵押贷款合同终结后，抵押贷款当事人应于合同终结之日起三十日内，向原登记机关办理抵押物注销登记。
第三十八条 本规定自公布之日起施行。1990年2月28日广东省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《广东省经济特区抵押贷款管理规定》同时废止，经济特区已依法签订的抵押贷款合同继续有效。
在本条例施行前已签订尚在履行的抵押贷款合同，没有办理抵押物登记的，须在本条例施行之日起六十日内办理抵押物登记。
第三十九条 广东省人民政府可根据本条例制定实施办法。
1992年12月20日
关于公布废止金融规章目录（第三批）的通知
中国人民银行
关于公布废止金融规章目录（第三批）的通知
中国人民银行
人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，经济特区分行；各专业银行，保险公司，交通银行，中信实业银行，光大银行，华夏银行：
继一九九0年十一月我行公布第二批废止金融规章目录后，按照国务院关于全面清理法规、规章工作的要求，我行对一九八六年至一九九二年期间发布的金融规章和规范性文件（统称金融规章）进行了清理。经逐一鉴定，需要废止的规章118件，其中规章本身适用期已过或规章的调
整对象已消失属于自行失效的58件；已被新规章代替或与现行法律、法规相抵触应予以废止的60件。现将废止的规章目录予以公布，除已被其他法规、规章代替或明令废止的规章自废止之日起失效外，其余均自本通知下发之日起正式废止，停止执行。
附件一：废止的金融规章目录
一、计划资金类
01关于推进金融机构同业拆借有关问题的通知
1986．10．4 银发〔1986〕299号
02关于进一步改善金融管理搞活信贷资金的通知
1986．5．7 银发〔1986〕122号
03关于调整信用社缴存准备金比例的通知
1986．4．20 银传〔1986〕15号
04关于颁发《关于开办农村信用社特种存款的办法》的通知
1987．9．21 银发〔1987〕296号
05关于进一步搞活同业拆借市场的通知
1987．12．2 银传〔1987〕49号
06关于金融机构之间融通资金款项划拨方式问题的通知
1987．7．20 银发〔1987〕226号
07关于贯彻国务院进一步控制货币稳定金融决定的通知
1988．10．14 银发〔1988〕314号
08关于信托投资公司开办资金拆借业务的通知
1989．3．6 银发〔1989〕57号
09关于下达农村信用社特种存款限额的通知
1990．． 银发〔1990〕290号
二、金融管理类
01关于发布《城市信用合作社管理暂行规定》的通知
1986．7．7 银发〔1986〕203号
02关于地方发行企业债券问题的通知
1987．5．15 银发〔1987〕147号
03关于贯彻国务院国发〔1987〕21号、22号文件的通知
1987．8．5 银发〔1987〕247号
04关于第二批开放国库券转让市场试点的通知
1988．6．3 银发〔1988〕155号
05关于转发《关于开放国库券转让市场试点实施方案的请示报告》及国务院批示的通知
1988．3．28 银发〔1988〕77号
06关于严格控制股票发行和转让的通知
1990．12．4 银发〔1990〕323号
07关于加强证券市场统计工作的通知
1990．3．6 银发〔1990〕56号
三、利率储蓄类
01关于调整中国人民银行对专业银行存、贷款利率的通知
1986．8．9 银发〔1986〕231号
02关于调整人民银行上海市、深圳经济特区分行向人民银行总行存、贷款利率的通知
1986．8．30 银发〔1989〕247号
03关于调整中国人民银行对专业银行存、贷款利率的补充通知
1986．9．4 银发〔1986〕249号
04关于提高存款准备金比例和中央银行贷款利率的通知
1987．10．26 银发〔1987〕333号
05关于调整中国人民银行对专业银行存、贷款利率问题的通知
1988．2．1 银发〔1988〕24号
06关于调整银行存、贷款利率的通知
1988．8．9 银发〔1988〕243号
07关于转发各银行有关利率问题文件的通知
1988．10．14 银发〔1988〕312号
08关于调整上海市、深圳经济特区分行向总行存、贷款利率的通知
1988．12．29 银发〔1988〕399号
09关于调整银行存、贷款利率的具体规定的通知
1989．2．22 银发〔1989〕40号
10关于调整银行存、贷款利率的通知
1989．2．23 银发〔1989〕42号
11关于调整人民银行联行利率等问题的通知
1989．3．9 银发〔1989〕66号
12关于农村信用社存、贷款利率等问题的通知
1989．3．15 银发〔1989〕71号
13关于外贸企业贷款利率问题的通知
1989．6．30 银发〔1989〕187号
14关于建立“储蓄存款旬报”统计上报制度的通知
1989．7．11 银发〔1989〕193号
15关于强化利率管理的通知
1990．2．12 银发〔1990〕33号
四、会计类
01关于汇兑结算方式有关规定的通知
1986．5．16 银会计〔1986〕17号
02关于推行江苏省收购农副产品定额转帐支票结算办法的通知
1986．9．23 银发 〔1986〕283号
03关于重新设置和颁发《全国银行统一会计科目及统一会计报表制度》的通知
1987．2．26 银发 〔1987〕44号
04关于实行《华东三省一市票汇结算试行办法》的通知
1987．6．20 银发 〔1987〕186号
05关于实行《华东三省一市票汇结算试行办法》的补充通知
1987．7．21 银发〔1987〕235号
06关于建设银行与其他专业银行相互代收汇票的通知
1988．8．25 银发〔1988〕257号
07关于结算业务手续费提留比例的通知
1989．11．8 银发〔1989〕317号
08关于改革联行清算制度的通知
1989．12．6 银发〔1989〕352号
09关于非银行金融机构办理银行承兑汇票承兑和贴现问题的复函
1989．12．26 银复〔1989〕27号
10关于加强商业汇票管理的通知
1991．9．24 银发〔1991〕258号
五、金银管理类
01关于金银业务管理和帐务处理手续有关问题的通知
1986．5．3 银发〔1986〕116号
02关于下达《金银报表填报办法》的通知
1987．4．24 银货发〔1987〕14号
03金银业务帐务处理规定
1987．7．6 银发〔1987〕205号
04关于调整黄金联行调拨价的通知
1987．11．11 银发〔1987〕354号
05关于实行缉私罚没黄金办案费用补助的通知
1987．7．16 银发〔1987〕223号
06关于调整黄金收购价格的补充通知
1988．5．31 银发〔1988〕152号
07关于调整黄金收售价格的补充通知
1989．1．4 银发〔1989〕4号
08关于以优惠价格收购黄金问题的批复
1990．9．24 银复〔1990〕329号
09关于金银专项贷款的补充通知
1987．7．30 银发〔1987〕244号
六、国库类
01颁发《关于专业银行办理国库经收业务的管理办法》的通知
1986．1．31 银发〔1986〕16号
02关于颁发《中华人民共和国国家金库条例实施细则（试行）》的通知
1986．3．7 银发〔1986〕40号
03关于变更国库券发行、兑付款上划办法的通知
1989．1．20 银发〔1989〕19号
04关于改变国家债券发行兑付款项上划手续的通知
1990．1．15 银国库〔1990〕1号
05关于编报国库统计报表的通知
1991．5．14 银发 〔1991〕154号
七、调查统计类
01关于建立国营工业生产企业流动资金及主要经济活动情况定期调查制度的通知
1986．8．25 银发 〔1986〕234号
02关于加强金融调查统计工作的通知
1986．11．22 银发 〔1986〕368号
八、货币发行类
01关于调整出入境人员携带人民币限额的通知
1987．6．23 银发 〔1987〕194号
九、稽核类
01中国人民银行稽核工作报告制度（试行）
1988．10．10 银发 〔1988〕300号
02关于试行《中国人民银行稽核程序》（草案）的通知
1990．3．16 银稽发 〔1990〕7号
附件二：失效的金融规章目录
一、计划资金类
01关于专业银行发放特种流动资金贷款的资金来源问题的通知
1986．3．26 银传〔1986〕13号
02印发《关于搞好下半年信贷工作几点意见》的通知
1986．7．2 银发〔1986〕191号
03关于五城市实行技术改造贷款与城镇储蓄存款挂钩的通知
1986．5．19 银传〔1986〕22号
04关于五城市实行技术改造贷款与城镇储蓄存款挂钩办法的补充通知
1986．9．4 银发〔1986〕251号
05关于贯彻落实全国清仓利库、挖掘资金潜力电力会议精神的通知
1987．5．27 银发〔1987〕160号
06关于印发《一九八八年深化信贷资金管理体制改革的意见》的通知
1988．3．25 银发〔1988〕72号
07关于加强贷款规模管理的通知
1988．5．4 银发〔1988〕125号
08关于进一步落实“控制总量、调整结构”金融工作方针的几项规定
1988．6．11 银发〔1988〕163号
09关于开办特种存款的通知
1988．10．20 银发〔1988〕323号
10关于控制交通银行贷款规模的通知
1988．11．5 银发〔1988〕351号
11关于人民银行对工商银行增加短期贷款的通知
1988．12．2 银传〔1988〕59号
12关于缓解大中型骨干企业流动资金困难的通知
1989．8．15 银发〔1989〕229号
13关于进一步缓解大中型骨干企业流动资金困难的通知
1989．9．12 银发〔1989〕264号
14关于印发《一九八九年第四季度信贷资金管理工作要点》的通知
1989．10．18 银发〔1989〕296号
15关于下发一九九0年统一信贷计划执行情况监测口径的通知
1990．1．15 银发〔1990〕16号
16关于完善一九九0年信贷资金管理的规定
1990．2．12 银发〔1990〕34号
二、金融管理类
01关于转发《五城市金融体制改革试点座谈会纪要》的通知
1986．3．30 银发〔1986〕57号
02关于印发《关于发行国家重点建设债券的规定》的通知
1987．4．1 银发〔1987〕91号
03关于更换《经营金融业务许可证》的通知
1987．5．5 银发〔1987〕131号
04关于一九八八年发行金融债券、发放特种贷款的规定
1988．1．18 银发〔1988〕16号
05关于一九八八年国家建设债券发行费分配比例问题的通知
1988．7．4 银发〔1988〕191号
06关于暂停审批设立各类金融机构的紧急通知
1988．8．12 银传〔1988〕29号
07对《关于暂停审批设立各类金融机构的紧急通知》的补充通知
1988．8．25 银发〔1988〕256号
08关于一九八九年发行金融债券、发放特种贷款的规定
1989．3．4 银发〔1989〕56号
09关于进一步清理整顿城市信用社的通知
1989．12．4 银发〔1989〕346号
10关于贯彻国务院进一步清理整顿金融性公司的通知的情况和意见的报告
1989．11．24 银发〔1989〕33号
11关于做好撤并金融性公司债权债务清理工作的意见
1989．12．18 银发〔1989〕59号
12关于撤销融资公司的通知
1989．3．6 银发〔1989〕59号
13关于一九八七年和一九八八年金融债券有关问题的通知
1989．4．3 明传电报
14关于下发《关于金融性公司撤并留的政策意见》的通知
1990．3．27 银发〔1990〕85号
15关于清理整顿企业集团财务公司的通知
1990．6．16 银发〔1990〕147号
三、利率储蓄类
01关于国家合同定购粮和委托代购粮贷款利率的通知
1986．6．2 银传〔1986〕23号
02关于调整人民银行借给专业银行铺底资金利率的通知
1986．10．14 银发〔1986〕307号
03关于中国残疾人福利基金会存款利率问题的通知
1986．10．27 银发〔1986〕333号
04关于一九八七年技术开发贷款贴息问题的通知
1987．6．16 银发〔1987〕183号
05关于全民所有制企业职工退休费社会统筹基金存款利率问题的复函
1987．5．27 银复〔1987〕181号
06关于银行之间利息计算差错处理的规定
1987．7．6 银发〔1987〕204号
07关于对少数民族贸易和民族用品生产贷款继续实行优惠利率的通知
1987．9．5 银发〔1987〕278号
08关于调整赊销纯棉布絮棉无息贷款利息补贴的通知
1987．1．7 银发〔1987〕2号
09关于上海、深圳分行发放专业银行一九八四年基数贷款利息问题的通知
1987．2．26 银发〔1987〕47号
10关于人民银行不再对粮食种子贷款实行贴息的通知
1987．4．28 银发〔1987〕121号
11关于国营小型商业企业经营方式、所有制形式改变后贷款利率问题的答复
1987．5．21 银复〔1987〕177号
12关于改变对农村信用社存贷款利差补贴办法的通知
1988．2．1 银发〔1989〕93号
13关于发行短期融资券问题的补充通知
1989．4．4 银发〔1989〕134号
14关于对粮、棉、油贷款实行补贴的通知
1989．5．3 银发〔1989〕134号
15关于农村信用社、贷款利率浮动问题的通知
1989．5．9 银发〔1989〕139号
四、货币发行类
01关于损伤券销毁问题的通知
1986．5．12 银发〔1986〕129号
02关于做好一九八六年旺季现金调拨工作的通知
1986．9．15 银发〔1986〕273号
五、国库类
01关于下发《银行办理一九八一年国库还本付息的几项规定》的通知
1986．4．14 银发〔1986〕76号
02关于下发《银行办理国库券还本付息的几项具体规定》的通知
1988．3．28 银发〔1988〕75号
03关于暂停办理国库券贴现业务的通知
1988．7．23 银发〔1988〕220号
04关于进一步加强清查国库券收款单工作的通知
1989．9．29 银发〔1988〕296号
05关于下发《银行代理发行一九八九年保值公债会计核算手续》的通知
1989．8．1 银发〔1989〕217号
06关于上报国家预算收支报表中几个问题的通知
1990．5．10 银国库〔1990〕9号
07关于做好国家债券还本付息工作的通知
1990．5．21 银发〔1990〕135号
08关于做好一九九二年国家债券还本付息工作的通知
1992．4．20 银发〔1992〕90号
六、稽核类
01关于信贷、现金大检查中处理违反金融法规问题的办法
1989．4．24 银发〔1989〕119号
02关于印发《对全国范围内清理企业拖欠货款进行同步稽核的实施办法》的通知
1990．8．15 银传〔1990〕37号
1993年12月10日
