吉林省献血条例
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吉林省献血条例
吉林省人大常委会
吉林省献血条例
（2002年9月27日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2002年9月27日吉林省人民代表大会常务委员会公告第96号公布）
谝惶? 为了保证医疗临床用血的需要和安全，保障献血者和用血者的身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的献血以及与之相关的管理活动，均须遵守本条例。
第三条 县级以上人民政府领导本行政区域内的献血工作，制定献血工作计划，保证献血工作经费，组织协调有关部门共同做好献血工作。
第四条 县级以上人民政府卫生行政部门负责监督管理本行政区域内的献血工作。
县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好与献血有关的工作。
各级红十字会依法参与、推动献血工作。
第五条 广播、电视、报刊等新闻媒介有义务开展献血的社会公益性、科普性宣传。
各类学校应当将血液和献血科学知识纳入健康教育课程或者开设专题讲座。
第六条 市（州）、县（市、区）人民政府负责制定和下达年度献血计划，有关单位应当动员和组织本单位适龄公民参加献血，完成本单位年度献血计划。
第七条 乡（镇）人民政府和街道办事处应当根据县级以上人民政府下达的献血任务，组织本辖区内的适龄公民参加献血。
村民委员会、社区居民委员会应当积极配合乡（镇）人民政府和街道办事处做好本居住区内适龄公民献血的动员和组织工作。
第八条 公民可以参加所在单位组织的献血，也可以凭本人有效身份证明直接到血站或者血站设立的采血点登记献血。
个人献血，其献血量计入所在单位年度完成的献血数量。
第九条 在血源严重匮乏时，为保证医疗临床用血需要，经县级以上人民政府批准，同级卫生行政部门可以指定国家机关、企业和高等院校等事业单位组织本单位人员参加献血。被指定的单位必须积极动员本单位人员参加献血。
第十条 对献血者，由血站发给国务院卫生行政部门制作的无偿献血证书。
第十一条 对完成年度献血计划的单位，由下达计划的人民政府发给完成献血计划证书。
对未完成年度献血计划的单位，可以由下达计划的人民政府发出限期完成献血计划通知书。
第十二条 禁止非法组织他人出卖血液。
禁止雇用他人冒名献血。
禁止冒用、借用、租用他人献血证件。
第十三条 任何单位和个人未经省人民政府卫生行政部门批准，不得从事采血、供血活动。
第十四条 血站从事采血、供血活动，必须遵守下列规定，保证血液质量：
（一）采血前，核对献血者的有效身份证明；
（二）采血时，严格遵守操作规程和制度；
（三）采血必须由具有采血资格的医务人员进行；
（四）使用符合国家标准的一次性卫生器材，使用后及时销毁；
（五）采集后的血液必须按照国务院卫生行政部门有关规定进行检测，未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供；
（六）血液的包装、储存、运输必须符合有关规定；
（七）法律、法规、规章的其他有关规定。
第十五条 血站无法及时提供急救所需血液时，必须向县级以上人民政府卫生行政部门报告。实施急救的医疗机构经县级以上人民政府卫生行政部门批准后，可以临时采集血液，但必须严格遵守国家关于采血、用血的有关规定，确保采血、用血安全。
第十六条 实行个人储血，配偶、父母、子女互助，单位互助和社会援助相结合的用血制度。
第十七条 公民医疗临床用血时，医疗机构按照国家规定的标准收取用于血液的采集、储存、分离、检验等费用。
第十八条 医疗机构临床用血应当使用省人民政府卫生行政部门指定的血站提供的血液。
医疗机构应当对临床用血进行核查，未经核查或者经核查不符合国家规定标准的血液，不得用于临床。
第十九条 医疗机构临床用血应当执行输血技术规范，遵循合理、科学的原则，积极推行成分输血和自身输血，不得滥用和浪费血液。
第二十条 符合下列条件之一的，由县级以上人民政府和红十字会给予表彰奖励：
（一）无偿献血累计一千毫升以上的个人；
（二）连续三次超额完成年度献血计划的单位；
（三）在无偿献血宣传、动员、组织管理工作中成绩显著的单位和个人；
（四）在医疗临床用血新技术的研究和推广中成绩显著的单位和个人；
（五）其他为献血、采血、供血和医疗临床用血工作做出显著成绩的单位和个人。
第二十一条 冒用、借用、租用他人献血证件的，由县级以上人民政府卫生行政部门视情节轻重，予以警告，并处以三百元以上一千元以下的罚款。
第二十二条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处一万元以上五万元以下的罚款，情节严重的，处以五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法采集血液的；
（二）血站、医疗机构出售无偿献血血液的；
（三）非法组织他人出卖血液的。
第二十三条 违反有关操作规程和制度采集血液，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 医疗临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处三千元以上一万元以下的罚款。
第二十五条 血站违反本条例，向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 医疗机构违反本条例，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 血站对未参加无偿献血的个人发放无偿献血证书的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十八条 卫生行政部门及其工作人员以及其他从事献血工作的人员在献血、用血的监督管理工作中玩忽职守、收受贿赂，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。
第二十九条 本条例自2003年1月1日起施行。
云南省少数民族地区固定资产投资方向调节税暂行优惠办法
云南省人民政府
云南省少数民族地区固定资产投资方向调节税暂行优惠办法
云南省人民政府
第一条 根据《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（以下简称《暂行条例》）第十五条规定和国务院国发〔1991〕70号文件对云南省可以享受民族自治区有关政策待遇的规定，本着有利于民族团结，有利于边疆稳定，有利于贯彻国家产业政策，有利于促进少数
民族地区经济协调发展，有利于地方财政收入的原则，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在少数民族地区内进行固定资产投资的单位和个人，应依照本办法的规定缴纳固定资产投资方向调节税（以下简称投资方向调节税）。
第三条 少数民族地区投资方向调节税确定适用税目、税率、计税依据、纳税程序，均按国家《暂行条例》第三、四、五、六条的规定执行。
第四条 对在少数民族地区内进行的固定资产投资（国家禁止的除外），给予减征投资方向调节税的照顾。具体减征幅度如下：
（一）对在怒江州、迪庆州内进行的固定资产投资，特案暂按零税率计征投资方向调节税；
（二）对在其他少数民族地区和经国务院、省委、省政府确定的贫困县以及边疆县内进行的固定资产投资，给予减征50％投资方向调节税。
第五条 对个别属于国家限制发展但又是少数民族地区生产和生活所急需的生产性建设项目，由州、市人民政府、地区行政公署或省级主管部门提出申请，报省税务局、省计委或省经委共同研究处理。
第六条 投资方向调节税的征收管理，按国家《暂行条例》及其有关规定执行。
第七条 少数民族地区征收的投资方向调节税税款全部留归当地财政，专项用于能源、交通、教育、卫生等基础设施建设及企业的技术改造。
第八条 本办法所称少数民族地区，是指经国务院批准成立的民族自治州、县。
第九条 对在少数民族地区、贫困县、边疆县以外的县（市、区）（见附件2）内进行的县办工业（国营、城镇集体工业企业）和乡镇企业固定资产投资，可比照本办法给予减征50％投资方向调节税。
第十条 本办法由云南省税务局负责解释。
第十一条 本办法从一九九三年一月一日起执行。
少数民族地区、贫困县、边疆县名单
昆明市：路南、禄劝县。
昭通地区：鲁甸、巧家、永善、镇雄、彝良县。
曲靖地区：寻甸、会泽县
楚雄州：楚雄市，双柏、牟定、南华、姚安、大姚、永仁、
元谋、武定、禄丰县。
玉溪地区：峨山、新平、元江县。
红河州：个旧、开远市，蒙自、建水、石屏、弥勒、泸西、
元阳、红河、绿春、屏边、河口、金平县。
文山州：文山、砚山、西畴、马关、丘北、广南、富宁、麻
栗坡县。
思茅地区：普洱、镇沅、景东、景谷、墨江、孟连、澜沧、
西盟、江城县。
西双版纳州：景洪、勐海、勐腊县。
大理州：大理市，祥云、宾川、弥渡、永平、云龙、洱源、
剑川、鹤庆、巍山、南涧、漾濞县。
保山地区：龙陵、腾冲县。
德宏州：畹町、瑞丽市，潞西、盈江、陇川、梁河县。
丽江地区：丽江、宁蒗县。
怒江州：泸水、福汞、兰坪、贡山县。
迪庆州：中甸、德钦、维西县。
临沧地区：沧源、双江、耿马、云县、镇康县。
少数民族地区、贫困县、边疆县以外的县（市、区）名单
昆明市：五华、盘龙、官渡、西山区、呈贡、晋宁、安宁、
富民、宜良、嵩明县。
东川市
昭通地区：昭通市，盐津、大关、绥江、威信、水富县。
曲靖地区：曲靖市，马龙、宣威、富源，罗平、师宗、陆
良县。
玉溪地区：玉溪市，江川、澄江、通海、华宁、易门县。
思茅地区：思茅县。
保山地区：保山市、施甸、昌宁县。
丽江地区：永胜、华坪县。
临沧地区：临沧、凤庆、永德县。
1992年11月27日
乌海市人民政府关于印发乌海市固定资产投资项目审批核准备案暂行规定的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府关于印发乌海市固定资产投资项目审批核准备案暂行规定的通知
（乌海政发〔2008〕43号）
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市固定资产投资项目审批核准备案暂行规定》已经市政府2008年第四次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年九月八日
乌海市固定资产投资项目审批核准备案暂行规定
为贯彻落实国家和自治区关于投资体制改革的有关决定，加强和规范我市固定资产投资项目的审批、核准和备案管理，根据国家、自治区的有关政策规定，结合我市实际，制定本规定。
一、固定资产投资项目审批、核准和备案基本原则
凡在我市行政区域内新建和扩建固定资产投资项目（不包括技术改造项目和党政机关办公楼建设项目，下同）的审批、核准和备案须符合下列前置条件：
（一）符合国家产业政策、环保准入门槛和行业准入标准。
工业项目应是国家产业结构调整指导目录中鼓励类项目，行业准入标准和工艺技术水平均应高于国家标准且处于同行业先进水平。限制类工业项目和淘汰类所有固定资产投资项目不予审批、核准和备案。
（二）坚持规划指导，按规划审批、核准和备案项目。
申请审批、核准和备案的固定资产投资项目必须是列入全市相关产业和行业发展规划的项目，煤炭、电力、化工、建材和冶金等工业项目产能总量必须控制在规划范围内，并相互衔接平衡。
对露天开采、非煤矿山开采、洗煤、白灰、腐植酸钠、泡花碱等工业项目的核准和备案，要求各区还须有与全市相关产业发展规划相衔接的专项规划作支撑。
（三）符合循环经济和节能减排要求。
新建和扩建的工业项目必须是向深加工方向延长产业链、增加科技含量、形成循环经济的项目。
对不配套建设深加工项目、不做废弃物综合利用的单一资源型工业项目（如洗煤、电石、水泥、铁合金、焦炭、炼铁等）和承接发达地区产业转移且污染较重的非资源型项目（如皮革、造纸等）及资源浪费严重的项目（如实心粘土砖等）不予核准和备案。
对煤矸石、粉煤灰、电石渣、硅微粉、焦炉煤气、电石炉尾气和中水等资源综合回收利用项目，在符合国家产业政策和环保排放标准的前提下，优先予以核准和备案。
各区新建和扩建的固定资产投资项目在符合国家产业政策、环保准入门槛、资源深加工、发展循环经济要求和列入发展规划等前置条件的基础上，还须符合节能减排的要求（即：新上项目产生的能耗和污染物COD、二氧化硫等排放总量须控制在市政府下达给各区的年度节能减排目标范围之内）。
（四）符合总体布局，体现地区特色。
新建和扩建的工业项目应符合全市工业发展空间规划布局的要求，即：海勃湾区重点发展轻工业、高新技术产业、新型材料工业；乌达区重点发展氯碱化工、电石化工、精细化工和轻型合金工业；海南区重点发展煤化工和氯碱化工工业。
二、固定资产投资项目审批、核准和备案程序
按照国家和自治区关于投资体制改革的决定，新建和扩建固定资产投资项目区别不同情况实行审批、核准和备案三种管理制度。
使用政府投资的固定资产投资项目仍实行审批制。对企业不使用政府投资建设的项目，不实行审批制，依据国家和自治区颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》）实行核准制，《目录》以外的项目实行备案制。
（一）审批制固定资产投资项目的审批程序。
1、项目单位通过区发改局向市发改委（或通过市发改委再向自治区发改委）报送项目建议书或申请开展前期工作的请示。
2、依据市发改委（或自治区发改委）对项目建议书的立项批复或同意开展前期工作的函分别向市规划局、市国土资源局、市环保局、市经委等行业主管部门（或分别通过以上部门向自治区对口厅局）等申请办理规划选址、用地预审、环评审批、节能评估审查和行业审查等手续。
3、向市发改委（或通过市发改委向自治区发改委）报送项目可行性研究报告，并附规划选址、用地预审、环评审批、节能评估审查和行业审查意见等手续，申请批复。
4、依据市发改委（或自治区发改委）对项目可行性研究报告的批复向市规划局申请办理规划许可，向市国土资源局申请办理正式用地等手续。
（二）核准制固定资产投资项目的核准程序。
１、项目单位通过各区分别向市规划局、市国土资源局、市环保局、市水务局、市经委等行业主管部门（或再分别通过以上部门向自治区对口厅局）等申请办理规划选址、用地预审、环评审批、用水审批、节能评估审查和行业审查等手续。
２、向市发改委（或通过市发改委向自治区发改委）报送项
目申请报告，并附可行性研究报告、规划选址、用地预审、环评审批、用水审批、节能评估审查和行业审查意见等手续，申请核准。
３、依据市发改委（或自治区发改委）的核准文件向市规划局办理规划许可，向市国土资源局申请办理正式用地等手续。
（三）备案制固定资产投资项目的备案程序。
１、项目单位通过区发改局向市发改委（或再通过市发改委向自治区发改委）报送项目申请报告，并附可行性研究报告、节能评估审查和市级行业主管部门审查意见等手续，申请备案。
２、由市发改委（或自治区发改委）办理备案手续后，分别向市规划局、市国土资源局、市环保局和市水务局等部门申请办理规划选址、用地、环评和用水审批等手续。
三、固定资产投资项目审批、核准和备案权限
（一）固定资产投资项目审批权限。
１、使用国债、中央预算内投资和中央预算内专项资金等中央政府投资，以及使用自治区预算内投资和自治区预算内专项资金等自治区政府投资的固定资产投资项目均由自治区发改委审批。国家和自治区另有规定的，从其规定。
２、总投资1亿元以下使用市级财政投资和总投资3000万元及以上使用区级财政投资的固定资产投资项目，市区两级政府直接组织建设的经济适用住房项目，以及总投资1000万元以下使用社会福利彩票、社会福利基金建设的民政福利设施项目，均由市发改委审批。
3、总投资3000万元以下，符合全市行业发展总体规划、只使用区级财政投资的非工业固定资产投资项目由区发改局审批。
（二）固定资产投资项目核准权限。
《目录》内项目的核准权由中央、自治区和市发改委区别不同规模或投资额标准分级行使。区级没有核准权。
市发改委核准的项目是除中央、自治区政府投资主管部门核准外的下列项目：
1、农牧林水项目。
（1）农业：符合全市新农区建设及其产业发展规划，非开荒300亩以上、总投资1亿元以下项目，或总投资3000万元及以上、1亿元以下农业综合开发和加工类、流通类、观光农业项目。
（2）畜牧业：符合全市新农区建设及其产业发展规划，大型牲畜100头以上、其它牲畜200头以上、禽类养殖3000只以上且总投资1亿元以下项目。
（3）其它水事工程：库容1万立方米及以上、5万立方米以
下或总投资3000万元及以上、1亿元以下项目；涉及取水和跨三区水资源配置调整项目。
2、交通运输项目。
（1）公路：非跨市的县道和乡道30公里及以上项目；500米以下的桥梁、隧道项目。
（2）县、乡、村道与铁路交叉的引道工程。
（3）农村客运站点。
3、城市基础设施项目。
（1）城市供水:日供水5万吨以下项目。
（2）污水处理:日处理污水能力4万吨以下项目。
（3）垃圾处理:日处理城市生活垃圾200吨以下项目。
（4）集中供热:供热面积150万平方米以下项目。
（5）集中供气:年供气2000万立方米以下项目。
（6）城市道路:新建和改造80万平方米以下项目。
4、房地产项目。
（1）经济适用住房：房地产开发企业实施的项目。
（2）商品房：总投资1000万元以上的开发项目。
5、社会事业项目。总投资1000万元以下列入全市社会事业发展总体规划和行业发展专项规划的建设项目。
6、外商投资项目。总投资5000万美元以下的鼓励类、允许类项目。
（三）固定资产投资项目备案权限。
1、总投资1亿元及以上的固定资产投资项目由自治区发改委备案。
2、总投资1亿元以下所有工业固定资产投资项目和总投资3000万元及以上、1亿元以下非工业固定资产投资项目均由市发改委备案。
3、总投资额3000万元以下的非工业固定资产投资项目由区发改局备案。
四、具有地区特色的工业项目核准备案准入标准
对非煤矿山开采、选矿厂、洗煤厂、电石等以下所列具有乌海特色的工业项目核准和备案，在符合前述固定资产投资项目审批、核准和备案前置条件的基础上，结合地区实际，制定比现行国家产业政策、行业准入标准和环保准入门槛要求更高的准入标准。同时，对白灰、腐植酸钠、泡花碱等工业项目备案在符合准入标准的基础上，选择资信和实力较强的企业实行公开招标、特许经营。
（一）非煤矿山开采项目（核准类）。
1、须有与开采规模相适应，保证开采年限15-20年以上的资源储量规模；资源评价须有乙级以上资质机构编制的地质报告且经过资源储量评审认定。
2、开采企业须有与开采规模相适应的资金实力和技术实力，有先进的采矿技术和采矿设备。
3、开采规模符合以下条件：
（1）石灰石矿：70万吨/年以上。
（2）硅石矿、耐火粘土矿、玻璃用砂和石膏矿：10万吨/年以上。
（3）建筑石料：10万立方米/年以上。
（4）建筑用砂：15万吨/年以上。
（5）铁矿：5万吨/年以上。
4、选址严禁在自然保护区、旅游区内和自然、人文遗址2公里范围内；严禁在重要交通道路可视范围内、重要城镇居民区周边设置。
5、须有合理的开采方案、生态环境影响评价报告和水土保持及灾害防治方案，可行的安全生产措施。
（二）水泥项目（核准类）。
1、新建项目须是消纳利用电石渣、粉煤灰等工业废弃物、城市垃圾和污泥的无害化与资源综合利用项目，生产规模须达到4600吨/日及以上，工艺技术须采用新型干法水泥生产工艺。
2、或者是电石法PVC项目配套的电石渣制水泥项目，单套生产规模须达到2000吨/日及以上。
（三）炼铁项目（核准类）。
（1）新建项目须是为钢铁等下游产业发展配套建设的项目，单独建设的炼铁项目不予核准。
（2）炼铁炉有效容积须达到1000立方米及以上。
（3）须配套建设煤粉喷吹、除尘、余压发电等装置。
（四）选矿厂项目（备案类）。
1、所用的破碎机、分级机、磁选机、浮选机、浓选机、烘干机等设备须是效率能耗低、处理矿石量大、经济合理的大中型设备。
2、生产规模：铁矿选矿厂15万吨/年以上，铅、锌矿选矿厂5万吨/年以上。
3、破碎工艺采用三段闭路流程，露天开采破碎粒度在8—15毫米，最后一段破碎机采用短头型或对型机；分级设备采用细筛与磨机闭路工艺；选矿工艺具备节能、节水、节材、低耗、环保要求。
4、生产产生的粉尘、废渣、废水达标排放。尾矿资源做到有用组分的综合利用，采用先进技术和工艺对尾矿进行再选，循环再利用。
5、选址应依矿而建，严禁在自然保护区、旅游区内以及自然、人文遗址2公里范围内；严禁在重要交通道路可视范围内、重要城镇居民区周边设置。
（五）洗煤厂项目（备案类）。
1、支持形成煤炭开采-洗选-炼焦-煤焦油深加工循环产业链且采用重介洗煤工艺技术的建设项目，单独建设的洗煤厂项目不予备案。
2、新建和扩建项目规模不低于180万吨/年。
3、全部实现以重介为主的水闭路循环、节能减排工艺，煤矸石80%以上须有配套可行的综合利用项目。
4、支持符合建设条件的坑口、矿区优先建设洗煤厂。
5、场区建设须按标准配套防风抑尘网，洗选封闭运行。
（六）电石项目（备案类）。
1、新建项目须是为烧碱、PVC等下游产业发展配套建设的项目，单独建设的电石项目不予备案。
2、初始总容量须达到126000千伏安及以上，单台电石炉容量≥31500千伏安。
3、采用密闭式电石炉；电石炉尾气、电石渣须综合利用；正常生产时不允许炉气直排或点火炬。
（七）铁合金项目（备案类）。
1、新建硅铁、工业硅、电炉锰铁、硅锰合金、高碳铬铁、硅铬合金等项目须是为下游产业发展配套建设的项目，单独建设的铁合金项目不予备案。
2、初始总容量须达到126000千伏安及以上，单台矿热炉容量≥31500千伏安。
3、采用全密闭式铁合金矿热电炉。
（八）焦炭项目（备案类）。
1、严格控制新建和扩建焦炭项目。
2、鼓励采煤、洗选、炼焦、化工和钢铁一体化建设项目。
3、新建项目捣固焦炉炭化室高度须达到5.5米及以上，年生产能力96万吨及以上。
4、须同步配套建设焦炭化产回收装置，煤焦油单套加工装置规模达到处理无水焦油15万吨/年及以上，粗(轻)苯精制单套装置规模达到8万吨/年及以上。粗(轻)苯精制须采用加氢精制工艺。
5、新建焦炉鼓励同步配套建设干熄焦装置。采用先进的配煤工艺，合理配比炼焦用煤，减少优质主焦煤用量。
6、焦炉煤气脱硫净化后全部回收利用，不准直排或点火炬；生产过程中产生煤尘、焦油渣、粗苯再生渣及剩余污泥等废渣均须综合利用，不得对外排放；熄焦废水实现闭路循环使用。
（九）白灰项目（备案类）。
1、新建项目规模须达到70万吨/年以上，企业选址应靠近石灰石矿。
2、须采用国内先进机械化窑炉，配套建设防风抑尘墙等高效除尘设施，使用清洁燃料。
3、鼓励采用脱硫净化全煤气燃料，配备自动配料及加料系统。
（十）腐植酸钠项目（备案类）。
1、新建项目规模须达到5万吨/年及以上。
2、须采用全封闭、不排渣、无污染的国内先进工艺技术，使用清洁燃料。
3、鼓励采用脱硫净化全煤气燃料。
（十一）泡花碱项目（备案类）。
1、新建项目规模须达到20万吨/年及以上。
2、须采用国内先进机械化窑炉，禁止使用原明粉作原料，使用清洁燃料。
3、鼓励采用脱硫净化全煤气燃料。
（十二）耐火材料项目（备案类）。
1、新建项目规模须达到20万吨/年及以上。
2、须采用国内先进机械化窑炉，使用清洁燃料，粉煤灰、煤矸石等工业固废掺和量须达到60%及以上。
3、鼓励采用脱硫净化全煤气燃料。
（十三）新型墙体材料项目（备案类）。
1、新建项目须综合利用电石渣、粉煤灰、煤矸石等工业废弃物及城市垃圾和污泥等，废弃物掺和量须达到30%及以上。
2、废弃物综合利用制砖规模须达到6000万块/年，符合国家相关技术要求。
3、废弃物综合利用砌块规模须达到30万立方米/年，符合国家相关技术要求。
五、审批、核准和备案项目的竣工验收管理
（一）项目单位须按照审批、核准和备案的工艺技术、建设规模及投资额等进行建设，严禁“批大建小”和“批小建大”。在建设过程中，如确需对工艺技术、建设规模及投资额进行重大调整的，项目单位需向市发改委（或通过市发改委向自治区发改委）申请调整。未经市发改委（或自治区发改委）同意，擅自调整的，按照国家和自治区有关规定处理。
（二）项目建成后，对工业固定资产投资项目，由项目建设单位向市发改委（或通过市发改委向自治区发改委）申请组织验收，项目系市发改委审批、核准和备案的（国家、自治区发改委审批、核准和备案项目的验收按照其规定进行），由市发改委牵头，组织市经委、安监、消防和环保等相关部门整体进行一次性验收；对农牧林水、交通、城市基础设施、房地产和社会事业等固定资产投资项目，由市级行业主管部门牵头，组织市发改委、消防等相关部门整体进行一次性验收。今后，对所有新建和扩建固定资产投资项目，各相关部门不再组织进行单项验收；项目经验收合格方可试运行。
六、其它规定
（一）各区、各部门要在市政府的统一领导下，明确责任分工，加大协调服务力度，树立全市“一盘棋”的思想。各区和相关企业是项目前期工作的主体，对重点项目应指定专人盯办，负责开展和完善项目有关各项工作。
涉及项目审批、核准和备案的各部门要按照国家和自治区的要求，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率。对符合本规定要求的审批、核准类项目，市（区）发改委（局）应在受理书面申请后15个工作日内｛市（区）发改委（局）委托咨询评估，征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在内｝，做出对项目申请是否审批、核准的决定（或向上级发改委提出审批、核准申请）；由于特殊原因确实难以在15个工作日内做出审批、核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长5个工作日。对符合本规定要求的备案类项目，市（区）发改委（局）应在收到书面申请5个工作日内予以备案（或向上级发改委提出备案申请）；如因特殊情况不能在5个工作日内完成备案的，经本机关负责人批准，可以延长5个工作日。
审批、核准和备案的各有关部门对项目单位办理各项手续涉及收费的环节，能减免的一律减免，对不合理或违规的收费项目要坚决予以取消。
（二）健全由市发改委牵头，市经委、市国土资源局、市规划局、市建委、市环保局、市统计局等部门参加的部门联席会议制度和信息互通制度，加强和规范固定资产投资项目管理，确保项目开工前具备审批（核准或备案）、土地、规划、环评、节能评估、施工许可证等 “八项条件”要求。
（三）本规定所列市发改委核准的项目和具有地区特色核准备案工业项目的准入标准将根据国家产业政策和其它情况变化适时调整。
（四）本规定由市发改委负责解释，自2008年10月15日起执行。
