中华人民共和国和国际开发协会开发信贷协定（淠史杭－－巢湖地区发展项目）
中国 国际开发协会
中华人民共和国和国际开发协会开发信贷协定
（淠史杭－－巢湖地区发展项目）（中译本）
（签订日期１９８５年１０月８日 生效日期１９８５年１１月２２日）
中华人民共和国（以下称借款人）与国际开发协会（以下称协会）于一九八五年十月八日签订本协定。
鉴于（Ａ）借款人确认本协定附表２中所述的项目可行性和重要性后，已请求协会资助本项目，
（Ｂ）借款人还请示国际复兴开发银行（即银行）为本项目另外提供资助本项目的资金，因此银行同意通过借款人和银行于同一天签订的协定（以下称贷款协定）向借款人提供总数相当于一千七百万美元（＄１７００００００）的援助（即贷款）；
（Ｃ）本项目的Ａ部分至Ｄ部分将在借款人的帮助下，由安徽省（以下称安徽）执行，作为该项帮助的一部分，借款人将按本协定中所规定的把贷款和部分信贷资金向安徽提供；
（Ｄ）本项目的Ｅ部分将在安徽的帮助下，由中国农业银行（以下称农行）执行，作为该项帮助的一部分，安徽将按照本协定的规定，向农行提供信贷的部分资金；
（Ｅ）借款人与协会打算，在实际情况允许的范围内，根据本开发协定对使用于本项目Ａ至Ｄ部分所需费用的信贷款项，其支付应先于为贷款协定提供的贷款款项的支付；
鉴于协会特别根据上文所述情况，同意按照本协定及项目协定（见本协定以后下的定义）所规定的条款和条件，向借款人提供信贷；
因此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 自一九八五年一月一日实施的“国际开发协会开发信贷协定通则”（即“通则”），是本协定的组成部分。
１．０２节 本协定中使用的若干词汇，除上下文另有要求者外，其词义与“通则”和本协定前言中所作的解释相同，但下列新增词汇，则具有以下词义：
（ａ）“安徽”系指安徽省，为借款人的一个政治分属或其任何继承者；
（ｂ）“农行”系指中国农业银行，是根据借款人的法律，特别包括１９７９年的国务院通知和１９８３年国务院的决定而成立和营业的一个专业金融机构；
（ｃ）“１９７９年国务院通知”系指借款人的国务院于一九七九年二月二十三日发出的“关于恢复中国农业银行的通知”（国务院１９７９年国发字第５６号文件）；
（ｄ）“１９８３年国务院决定”系指国务院在一九八三年九月十七日发布的决定，其标题是“中国人民银行行使中央银行职能的决定”（国务院１９８３年国发字第１４６号文件）；
（ｅ）“农行法律”系指１９７９年国务院通知和１９８３年国务院决定；
（ｆ）“安徽农行”系指在安徽建立并营业的农行的支行；
（ｇ）“贷款协定”系指借款人和银行以本项目为目的在同一天签订的协定，该协定可随时予以修正，且其含义还包括适用于该协定的一九八五年一月一日贷款和担保协定通则以及该贷款协定的所有补充附件和协定；
（ｈ）“安徽项目协定”系指银行与安徽在本协定签订的同一天所签订的协定，该协定可随时进行修正，而其含义还包括安徽项目协定的所有补充附表和协定；
（ｉ）“农行项目协定”系指协会与农行在此协定签订的同一天所签订的协定，该协定可随时进行修正，且其含义还包括农行项目协定的一切补充附表和协定；
（ｊ）“项目协定”系指安徽项目协定和农行项目协定；
（ｋ）“分贷款协定”系指安徽和农行根据安徽项目协定第２．０２节的规定所签订的协定，该协定可随时进行修正，且其含义还包括分贷款协定和所有附表；
（ｌ）“分贷款”系指已由或将由农行所经营的本信贷资金或其本身的资金向分借款人发放的一笔贷款，“自由限额分贷款”系指根据本协定第２．０９节条款所规定的一种“自由限额分贷款”；
（ｍ）“分借款人”系指一笔分贷款的接受人；
（ｎ）“执行机构”系指“安徽”及“农行”；
（ｏ）“安徽专用帐户”系指本协定第２．０２（ｂ）节所提及的帐户；
（ｐ）“农行专用帐户”系指本协定第２．０２（ｃ）节所提及的帐户；
（ｑ）“专用帐户”系指“安徽专用帐户”和“农行专用帐户”；
（ｒ）“评估手册”系指中华人民共和国与国际开发协会所签订的“农村信贷项目”（信贷号１４６２－ＣＨＡ）有关的，即在一九八四年八月二十二日由农行颁布的评估手册；
（ｓ）“水电部”系指借款人的水利电力部或其任何一个继承者；及
（ｔ）“ｈａ”系指“公顷”。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照本开发信贷协定所规定和提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于七千五百七十万个特别提款权（ＳＤＲ７５，７００，０００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本信贷金额可根据本协定附表１规定的条款，从信贷帐户中提款，用于支付已发生的（如协会同意亦可用于支付将发生的），本项目所需要的，并将由本信贷款项支付的商品和服务的合理费用。附表１可以通过借款人与协会协议，随时对其修改。
（ｂ）为了实现本项目Ａ部分至Ｄ部分的目的，借款人应以协会所满意的条款和条件，在一家协会所能接受的银行，以安徽的名义开设并保持一个美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支付，均应符合本协定附表４的规定。
（ｃ）为了实现本项目Ｅ部分的目的，借款人应以协会所满意的条款和条件，在一家协会所能接受的银行，以农行的名义开设并保持一个美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支付，均应符合本协定附表５的规定。
２．０３节 截止日期应为一九九一年六月三十日，或由协会另定的更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
２．０４节 （ａ）借款人对尚未提取的信贷本金额，应按百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，按时向协会交付承诺费。承诺费应从本信贷协定签订后的六十天开始起算，计算至款额由借款人从信贷帐户提取或被注销的相应日期止。
（ｂ）承诺费应：（ｉ）在协会合理要求的地方交付；（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制；及（ｉｉｉ）按照“通则”第４．０２节而为本协定选定的货币，或按照该节条款随时指定的或选定的其它一种或几种合格的货币交付。
２．０５节 借款人对已提取而尚未偿还的信贷本金，应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，按时向协会交付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费应每半年交付一次，在每年的四月一日和十月一日交付。
２．０７节 借款人应从一九九五年十月一日始至二０三五年四月一日止每半年偿还一次信贷本金，付款期为每年四月一日及十月一日。在二００五年四月一日以前，包括该期应付额，每期应付本金的百分之零点五（百分之一的二分之一），此后每期应付本金的百分之一点五（百分之一又二分之一）。
２．０８节 根据通则第４．０２节的要求，现确定美利坚合众国货币为规定的货币。
２．０９节 （ａ）除下列情况外，不得就一项分贷款从信贷帐户中提款：（ｉ）协会已批准的分贷款；或（ｉｉ）已经协会授权由信贷帐户提款的属于一项自由限额分贷款的分贷款。
（ｂ）自由限额分贷款应当是一笔由信贷资金支付的其金额不超过三十万美元（＄３０００００）等值的分贷款，但同一分项目有增加的由信贷资金已支付或拟支付的其他任何余额时，此限额可由协会确定后随时进行修改。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人承认对为实现本协定附表２中所阐述的本项目的各个目标所作的承诺。为此，借款人应在其其他义务不受任何限制和约束的情况下，促使（ｉ）安徽和（ｉｉ）农行按照项目协定的条款规定，履行为各执行机构规定的所有义务，采取或促使采取一切行动，包括提供必要的和适当的资金、便利设施、服务和其它资源，以便每个执行机构能够履行这类义务，但不得采取或允许采取任何阻止或阻挠履行这类义务的行为。
（ｂ）借款人应按协会所满意的条款和条件，向安徽提供信贷资金和贷款资金的等值本金。
３．０２节 除非协会另行同意，将由本信贷资金所支付的本项目所需的货物和工程的采购和为帮助（ｉ）安徽及（ｉｉ）农行实施本项目而对咨询专家的雇用，均应按照本项目附表３的规定办理。
３．０３节 借款人和协会双方在本协定中同意“通则”第９．０３、９．０４、９．０５、９．０６、９．０７和９．０８中规定的各项义务（即关于保险、货物和服务的应用、计划和日程表、记录和报告、保养和土地的取得等各条款）应由每个执行机构按照安徽项目协定第２．０５节（ａ）和农行项目协定第２．０８节执行。
３．０４节 借款人应在水电部内保持所建立的项目单位，其职能和职责应为协会所接受。
第四条 协会的补救措施
４．０１节 根据通则第６．０２节（ｈ），规定以下情况作为附加的条件：
（ａ）安徽未能按照安徽项目协定履行其任何一项义务；
（ｂ）农行未能按照农行项目协定履行其任何一项义务；
（ｃ）在开发信贷协定签字后发生的事件所导致的一种特殊形势的出现使安徽或农行无法履行安徽或农行项目协定规定其各自应履行的义务；
（ｄ）对农行所依据的法律其中之一进行了修改中止、废除、撤销或放弃以致大大削弱了农行履行农行项目协定规定它应履行的义务的能力；及
（ｅ）借款人或任何其他权力机构已采取了解散或撤销农行或停止营业的行动。
４．０２节 根据“通则”第７．０１节（ｄ），规定以下情况作为附加的条件：
（ａ）本协定第４．０１节（ａ）段所规定的情况出现并在协会向借款人发出通知后继续存在６０天时；
（ｂ）在本协定第４．０１节的（ｃ）和（ｄ）所提到的情况出现时。
第五条 生效日；终止
５．０１节 在通则第１２．０１节（ｂ）的含义范围内，规定下列情况为本开发信贷协定生效的附加条件：
（ａ）借款人的国务院已核准本协定和安徽项目协定；
（ｂ）“分贷款协定”已经安徽和农行的代表正式签字；及
（ｃ）除本协定已生效外，贷款协定生效前的各个条件已得到满足。
５．０２节 “通则”第１２．０２节（ｂ）的含义范围内，规定以下情况作为附加条件，将写入送交给协会的法律意见或法律意见书中：
（ａ）“安徽项目协定”已得到安徽的正式批准或核准，从而使其条件在法律上对安徽产生了约束力；
（ｂ）农行项目协定已得到农行的正式批准或核准，从而使其条件在法律上对农行产生了约束力。
（ｃ）“分贷款协定”已得到安徽和农行的正式批准或核准，从而使其条款对借款人和农行在法律上产生了约束力。
５．０３节 本协定签字后的九十天（９０）作为“通则”第１２．０４节所要求的日期。
第六条 借款人的代表；地址
６．０１节 根据“通则”第１１．０３节的要求，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
６．０２节 根据“通则”第１１．０１节的要求，兹确定以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国 北京三里河财政部
电报挂号： 电传号码：
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ＭＦＰＲＣ ＣＮ
Ｂｅｉｊｉｎｇ
协会方面：
美利坚合众国 华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
西北区１８１８Ｈ街 国际开发协会
电报挂号： 电传号码：
ＩＮＤＥＶＡＳ ４４００９８（ＩＴＴ）
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ． ２４８４２３（ＲＣＡ）或
６４１４５（ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自妥善授权的代表，于上述规定日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义，予以签署，以昭信守。
注：本协定于一九八五年十一月二十二日生效。附表、项目协定及分贷款协定略。
中华人民共和国 国际开发协会
经授权的代表 东亚太平洋地区代理副行长
韩 叙 Ｓ．Ｓ．柯麦尼
（签字） （签字）
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市市级行政事业单位通用资产配置标准（试行）的通知
河南省焦作市人民政府办公室
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市市级行政事业单位通用资产配置标准（试行）的通知 焦政办〔2012〕10号
各县（市）区人民政府，焦作新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
《焦作市市级行政事业单位通用资产配置标准（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年一月十八日
焦作市市级行政事业单位通用资产配置标准（试行）
第一章 总则
第一条 为规范市级行政事业单位资产配置行为，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，按照《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第108号）和《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法的通知》（焦政办〔2012〕9号）及国家有关规定，制定本标准。
第二条 本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体机关和事业单位（以下统称行政事业单位）的国有资产配置行为。临时办公机构国有资产配置参照此标准执行。
第三条 本标准所称资产主要是指办公用房、公务车辆、办公家具、办公自动化设备和空调设备等行政事业单位日常办公需要配置的资产。
第四条 本标准主要是根据市编办核定的内设机构数量和人员编制内实有人数，确定资产配置数量限额；按照办公自动化要求，确定办公自动化设备基本配置标准，并参照主流设备市场价格，综合确定资产配置价格限额；根据有关法律、法规中关于资产折旧的相关规定和设备的实际使用年限，确定资产更新标准。
第五条 本标准是市级行政事业单位国有资产配置的数量、面积、价格等上限标准，以及最低使用年限标准。
第六条 因工作需要，确需超过本标准配置资产或者未达到更新标准需要更新资产的，按照从严控制的原则，经主管部门同意，报市财政部门审核批准后，进行配置或者更新。
第二章 办公用房装修
第七条 公用部分：包括大厅和公共走道。装修内容包括：地面、墙面、门窗、天花板、水电管线、灯具等。按照建筑面积，大厅装修费用不超过1200元/㎡，公共走道装修费用不超过400元/㎡。
第八条 会议室。装修内容包括：地面、墙面、门窗、窗帘、天花板、电路管线、灯具、网络线路等。按照建筑面积，装修费用不超过1000元/㎡。
第九条 办公室。装修内容包括：地面、墙面、门窗、窗帘、天花板、电路管线、灯具、网络线路等。按照建筑面积，装修费用不超过500元/㎡。
第十条 卫生间、茶水间。装修内容包括：地面、墙面、门窗、窗帘、天花板、水电路管线、灯具、卫生洁具等。按照建筑面积，卫生间装修费用不超过500元/㎡，茶水间装修费用不超过300元/㎡。
第十一条 办公用房整体装修间隔时间原则上不低于10年，因自然灾害等因素造成办公用房损害的，经审批可以适当提前。
第十二条 对于租赁的办公用房，原则上不允许进行整体改造，只能进行满足办公需要的简单装修。
第三章 公务用车更新
第十三条 一般公务用车：使用年限不低于10年或行驶里程不低于30万公里，经市财政部门批准后进行更新。
第十四条 微型面包车：使用年限不低于6年或行驶里程不低于20万公里，经市财政部门批准后进行更新。
第十五条 因事故导致损害严重，维修费用超过车价70%的公务用车；车型保有量少、维修配件紧缺，导致维修费用累计超过车价70%的公务用车，经市财政部门批准可酌情提前进行更新。
第十六条 执法执勤公务用车除涉及国家安全、刑事侦查和特殊地理环境等原因外，参照上述标准更新。
第四章 办公家具
第十七条 办公室家具
（一）地市级。按照价格不超过16000元/人配置，包括：办公桌椅、桌前椅、沙发茶几、书柜、衣柜、饮水机、电视柜等。
（二）正县级。按照价格不超过8000元/人配置，包括：办公桌椅、桌前椅、沙发茶几、书柜、衣柜、饮水机、电视柜等。
（三）副县级。按照价格不超过6000元/人配置，包括：办公桌椅、桌前椅、沙发茶几、书柜、衣柜、饮水机、电视柜等。
（四）科级。按照价格不超过4000元/人配置，包括办公桌椅、桌前椅、沙发茶几、文件柜、饮水机等。
第十八条 会议室家具
（一）使用面积在100㎡以下（含100㎡）的会议室，按照价格不超过500元/㎡的标准配置。
（二）使用面积在100㎡以上的会议室，按照价格不超过600元/㎡的标准配置。
第十九条 除办公室和会议室外，其它房间、部位配置的家具，根据实际需要选配。
第二十条 办公家具的配置应符合简朴实用、节约资源和环保的原则，不得配置高档和进口家具。
第二十一条 办公家具原则上应长期使用，更新标准为：使用年限不低于10年。
第五章 办公自动化设备
第二十二条 计算机
（一）按照编制内实有人数（不含工勤人员），每人配置1台台式电脑，专网电脑不列入配置限制。工勤人员，按照编制内实有人数的20%核定配置。价格不超过6000元/台。
（二）笔记本电脑配置应从严控制，按照不超过编制内实有人数30%的标准控制总量，价格不超过8000元/台。
第二十三条 打印机
（一）按照不超过编制内实有人数2/3的标准控制总量；
（二）单位每个内设机构配置最大打印幅面为A3纸的黑白激光打印机1台，价格不超过7000元/台；配置最大打印幅面为A4纸的黑白激光打印机，价格不超过2000元/台；
（三）针式打印机，各单位根据工作需要适当配置，原则上配备数量不得超过内设机构数，价格不超过3000元/台。
第二十四条 复印机
（一）按照不超过编制内实有人数15%的标准控制总量；
（二）单位8人以下的内设机构，配置最大复印幅面为A3纸的普通黑白激光复印机1台，价格不超过8500元/台；
（三）8人（含8人）以上的内设机构，配置最大复印幅面为A3纸的中高档黑白激光复印机1台，价格不超过18000元/台。
第二十五条 一体化速印机：根据工作需要，对外发文量较大的单位配置1台，价格不超过30000元/台。
第二十六条 音响及多媒体系统
音响及多媒体系统包括台式电脑、调音台、功放、DVD、音箱、话筒、投影（或大屏幕平板电视）等。使用面积在60㎡（含60㎡）以下的会议室，原则上不配置音响及多媒体系统；使用面积在60—200㎡（含200㎡）之间的会议室，按照总价不超过50000元配置；使用面积在200—500㎡（含500㎡）之间的会议室，按照总价不超过80000元配置；使用面积在500㎡以上的会议室，按照总价不超过100000元配置。
第二十七条 其它设备
（一）数码照相机、数码摄像机、投影机。数码照相机，按照不超过单位编制内实有人数6%的标准控制总量，价格不超过4000元/台。数码摄像机，价格不超过8000元/台，每个单位配置1台。投影机，价格不超过20000元/台，每个单位配置1台，原则上配置便捷式投影机。
（二）扫描仪、传真机、碎纸机、电话机。扫描仪，价格不超过1500元/台，按照单位内设机构数控制总量；传真机，价格不超过2000元/台，按照单位内设机构数控制总量；碎纸机，价格不超过800元/部，根据工作需要配置；电话机，价格不超过200元/部，根据工作需要配置，但不得超过一人一部。
（三）电视机：电视机价格不超过5000元/台，主要配备于会议室、值班室等部门。
第二十八条 单位内部因工作需要（财务、档案、保密等）配置其它本标准未列设备的，根据实际工作需要从严控制、合理配置。
第二十九条 办公自动化设备的配置必须符合国家有关部门关于安全保密的相关规定；涉密岗位配置使用办公自动化设备前，须按规定进行安全检查。
第三十条 办公自动化设备更新标准
（一）使用年限不低于6年的设备：计算机（含台式和笔记本电脑）、激光（喷墨）打印机、针式打印机、一体化速印机、复印机、传真机、电话机、数码相机、服务器、小型机、路由（交换）设备、网络安全设备。
（二）使用年限不低于8年的设备：碎纸机、扫描仪、投影机、电视机、摄像机、其它摄影、摄像设备、会议室音响系统。
第六章 空调设备
第三十一条 办公、业务用房使用面积不超过5000㎡的，原则上不予配置中央空调（基本建设立项批准除外）。安装中央空调的，按照专业标准配置，价格不超过8000元/冷吨。采用中央空调取暖和制冷的，不再单独配备空调机。
第三十二条 无中央空调的，按照下列标准配置：
（一）办公室空调。房间使用面积不超过20㎡（含20㎡），配置1.5Ｐ空调，价格不超过3000元/台；房间使用面积在20—30㎡（含30㎡），配置2Ｐ空调，总价不超过4500元；房间使用面积在30—40㎡（含40㎡），配置3Ｐ空调，总价不超过6500元；房间使用面积在40—60㎡（含60㎡），配置4Ｐ空调，总价不超过7500元；房间使用面积在60—100㎡（含100㎡），配置5Ｐ空调，总价不超过9000元；房间使用面积在100㎡以上，按照实际情况综合考虑。
（二）会议室空调。使用面积40㎡（含40㎡）以下的会议室配置5P空调，总价不超过9000元；使用面积40—100㎡（含100㎡）的中型会议室配置10P空调，总价不超过18000元；建筑面积在100㎡以上的大型会议室，按照实际情况综合考虑。
第三十三条 空调设备更新标准为：使用年限不低于10年。
第七章 资产配置和更新
第三十四条 行政事业单位配置或者更新资产时，须严格按照本文所列标准进行配置或者更新，严禁擅自超编、超标配置或者更新资产。
第三十五条 行政事业单位配置资产时，应严格按照规定的资产配置程序进行报批。
第三十六条 达到更新标准需更新资产的，在办理资产处置手续后，按照规定的资产配置程序配置资产。
第三十七条 不符合上述规定的，原则上不得更新资产。但因自然灾害和不可抗力造成损毁、破坏需要更新的除外。
第八章 其它事项
第三十八条 办公用房购建和公务用车配置，按照国家及市政府现行标准执行。
第三十九条 本标准所列设备不含专业性和涉密性的特殊设备。专业资产配置标准，待市财政部门和主管部门联合制定后，另行下发。
第四十条 国家对相关资产的配置有特殊规定的，从其规定。
第四十一条 上述公务用车、办公家具、办公自动化设备、空调设备，原则上应购买国产、节能、环保产品。
第四十二条 本标准为资产配置的最高或最低限额，主要依据单位业务性质制定，不是必配标准，具体资产配置工作应根据各单位需要在规定限额内实施。现有资产超过配置标准的，市政府公物仓可对超标资产进行调整或无偿调配，在未进行调剂之前，暂继续使用。现有资产尚未达到配置标准的，属于数量上未达标准的，根据单位实际需要与财力状况，逐年安排资金配置；属于价格上未达标准的，仍继续使用，待现有资产报废处置后，新增资产按照此标准执行。在用资产未达到规定最低使用年限的，原则上不得更新，达到规定最低使用年限但能继续使用的，应继续使用。
第四十三条 内设机构之间工作需求差异较大的，单位可以调剂使用资产。
第四十四条 违反本规定，擅自配置资产，或超标、超编配置资产的，违规配置资产由市政府公物仓统一调配，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第108号）及国家有关规定处理。
第四十五条 各行政事业单位在本标准范围内，结合本单位实际情况制定资产配置的具体实施标准。
第四十六条 本标准是动态标准，将视社会经济发展水平、市场价格、国家标准变化等因素，适时作出必要的更新和调整。
第四十七条 本标准自2012年3月1日起施行。
