南宁市河道采砂管理办法

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贵州省黔东南苗族侗族自治州人大常委会


黔东南苗族侗族自治州里禾水库水资源保护条例

2004-6-22

　　　（2004年3月30日黔东南苗族侗族自治州第十一届人民代表大会第五次会议通过 2004年5月28日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）

第一条 为加强对里禾水库水资源的保护，合理开发和利用水资源，充分发挥里禾水库水资源对凯里城区居民生活饮用水、农田灌溉和防洪的功能，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》及有关法律法规的规定，结合实际，制定本条例。
第二条 里禾水库水资源的保护、管理、开发和利用适用本条例。
第三条 根据有关法律法规的规定，里禾水库水资源管理范围为水库大坝826米高程线以上至分水岭脊线之间迎水面和大坝下游300米以内、总干渠两侧各5米、支渠两侧各2米的水体、陆地和滩涂。
　　管理范围内的保护范围为水库大坝826米高程线以下迎水面两侧、水库大坝下游300米以内、总干渠两侧各5米以内的水体、陆地和滩涂。
　　第四条 里禾水库水资源保护应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，首先满足居民生活用水需要，兼顾农田灌溉用水，服从防洪的总体安排。
第五条 里禾水库内的水资源实行取水许可制度和有偿使用制度，取水单位或者个人应当依法办理许可证和缴纳水资源费。
第六条 自治州人民政府水行政主管部门负责里禾水库水资源的统一管理工作。
　　凯里市、雷山县人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内里禾水库水资源的保护和管理工作；有关行政主管部门协助做好相关保护和管理工作。
　　里禾水库管理范围内的乡、镇人民政府，村民委员会、居民委员会应当协助做好水资源保护和管理工作。
　　第七条 里禾水库库区内的水质适用国家《地表水环境质量标准》的Ⅱ类标准。
第八条 自治州人民政府应当采取有效措施，加大投入，在里禾水库管理范围内治理污染；实施退耕还林、植树造林、封山育林，逐步提高森林覆盖率，涵养水源，防治水土流失；发展生态农业，推广沼气工程；在里禾水库管理范围内使用的农药应当符合国家《农药安全使用标准》。
第九条 在里禾水库水资源管理范围内，不得有下列行为：
（一）擅自砍伐林木；
　　（二）铲草皮积肥、垦荒种植农作物；
　　（三）新建、扩建污染水体的项目；
　　（四）擅自采石、采矿、采砂、打井；
　　（五）擅自在渠道或者管理上决口、阻水、挖洞；
　　（六）其他破坏和污染水资源的行为。
　　第十条 在里禾水库水资源保护范围内，禁止下列行为：
　　（一）堆放或者倾倒废渣、粪便、垃圾、污水及其他有毒有害污染水质的废弃物；
　　（二）炸鱼、电鱼、毒鱼、钓鱼；
　　（三）放养畜禽、投饵养殖；
　　（四）进行水上旅游文娱体育活动；
　　（五）设置经营性餐厅、娱乐设施；
　　（六）毁坏水库坝体测量标志、水文监测等设施；
　　（七）其他破坏和污染水资源的行为。
　　第十一条 任何单位和个人都有保护里禾水库水资源的义务；对危害水库水资源的行为有制止、检举的权利。
　　自治州人民政府，凯里市、雷山县人民政府对在保护里禾水库水资源工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
　　第十二条 违反本条例规定的，由自治州、凯里市、雷山县水行政主管部门或者其他有关行政主管部门按以下规定予以处罚：
　　（一）违反第九条第（一）项规定的，依照《中华人民共和国森林法》的规定给予处罚。
　　（二）违反第九条第（二）项规定的，责令停止违法行为，给予批评教育，限期采取补救措施。
　　（三）违反第九条第（三）项规定的，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除的，依法申请拆除，并对个人处100元以上500元以下罚款；对单位处1万元以上5万元以下罚款。
　　（四）违反第九条第（四）、（五）项规定的，责令停止违法行为，限期恢复原状，并对个人处100元以上500元以下罚款；对单位处500元以上1000元以下罚款。
　　（五）违反第十条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，责令停止违法行为，并对个人处20元以上100元以下罚款；对单位处100元以上1万元以下罚款。
　　（六）违反第十条第（五）项规定的，责令停止违法行为，限期拆除；逾期不拆除的，依法申请拆除，并对个人处5000元以上1万元以下罚款；对单位处1万元以上5万元以下罚款。
　　（七）违反第十条第（六）项规定的，责令停止违法行为，限期恢复原状，依法赔偿损失，并对个人处100元以上500元以下罚款；对单位处500元以上5000元以下罚款。
　　第十三条 本条例未作处罚规定的违法行为，法律法规规定处罚的，从其规定。
　　第十四条 国家工作人员滥用职权、玩忽职守的，由有关部门依法处理。
　　第十五条 里禾水库饮用水流经的金泉湖水库，其水资源的保护， 参照本条例执行。
　　第十六条 本条例自2004年8月1日起施行。







国务院办公厅


国务院办公厅转发新闻出版署、国家科委关于加强科技出版工作若干意见的通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
新闻出版署、国家科委《关于加强科技出版工作的若干意见》已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行。

关于加强科技出版工作的若干意见
党的十一届三中全会以来，我国的科技出版工作坚持党的基本路线，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持服从服务全党全国工作大局，在促进经济建设和改革开放、推动科技进步和提高国民素质等方面取得了显著的成绩。同时，科技出版事业也得到了长足的发展，初步形成
了出版物门类比较齐全，编辑、印刷、发行、物资供应等各个环节基本配套的出版、印刷、发行体系。随着电子信息技术的发展和广泛应用，还制造了电子出版物、音像出版物等，拓展了科技出版领域。
《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》提出了实施科教兴国战略，确定了以科技进步推动我国国民经济和建设事业发展的指导思想。党的十四届五中全会提出了我国国民经济和社会发展跨世纪的宏伟纲领，这对科技出版事业提出了新的、更高的要求。为此，必须抓住机遇
，大力加强科技出版工作和繁荣科技出版业，为促进科技进步、实施科教兴国战略和可持续发展战略作出更大的贡献。
一、科技出版工作的指导方针和主要任务
科技出版事业既是出版事业的一部分，又是科技事业的重要组成部分。必须充分认识科技出版工作在科学研究、传播科学技术、 促进科技成果转化、培养科技人才、提高全民族科技文化素质、破除愚昧迷信、加强精神文明建设等方面所发挥的重要作用。
在新形势下，科技出版工作坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。坚决贯彻“科学技术是第一生产力”的思想，努力为加速科技进步、促进经济发展、提高国民素质服务。科技出版工作要坚持社会效益第一、社会效
益与经济效益相统一的原则，质量第一和“立足本专业，面向大科技”的原则。
科技出版工作的主要任务是：围绕科教兴国战略和可持续发展战略，以传播科技信息、普及科学知识、推广科技成果、培育科技人才、提高全民族科学文化素质为目标，按照党和国家对科技出版事业发展的要求，认真制定全国科技出版事业的发展规划，深化科技出版体制改革，提高出
版人员素质及出版技术装备水平，安排出版丰富多采的、适应社会需要的、多层次的科技著作、科技教材、科普读物、科技期刊等科技出版物，形成以新华书店为主的多渠道、多层次、多元化的科技出版发行网络。
二、深化科技出版体制改革
深化科技出版体制改革是顺利实施、完成科技出版工作在新时期各项任务的关键。要按照建立社会主义市场经济体制和社会主义精神文明建设以及科技出版内在规律的要求，进一步改革、完善科技出版体制。
要进一步深化科技出版单位内部的改革，围绕培育和规范出版物市场，逐步建立科技出版现代管理制度，提高经营管理水平，降低成本消耗；优化选题，调整出书结构，提高规模效益，以提高科技出版单位的应变能力、竞争能力和自我发展能力。
科技出版单位实行社长、总编(主编)持证上岗制度和分级责任制；主管主办单位责任制；社长、总编(主编)责任制；出版社、期刊社内岗位责任制。逐步在科技出版的运行和管理中引入竞争机制。编辑出版发行人员的招聘和职务晋升要通过公开竞争，形成公平竞争、协同合作、合理流
动、人尽其才的科技出版人才管理制度。
为改变一些科技出版单位划分过细、专业过窄、力量分散、与科技事业结合不够紧密的状况，对科技出版单位的横向联合和组建科技出版集团要进行试点。鼓励科技出版单位集中力量，分工协作，联合编撰、翻译、出版。
建立并完善科技出版物质量保障机制。坚持选题论证制度和书稿三审(责任编辑初审、编辑室主任副审、主编终审)制度，严格按照国家关于出版物质量的等级标准和出版物内容的有关要求，切实做好科技出版物的编校工作和成品质量检查工作。根据经济建设和科技事业发展的需要，形
成基础理论、实用科技、科普等科技出版物之间的合理结构。要采取有力措施，避免重复出版，减少平庸和粗制滥造的出版物，打击科技出版中的盗版、抄袭行为，提高科技出版物的整体质量。

发行体制改革是当前科技出版体制改革的重要环节。各级新华书店要认真抓好科技出版物的发行工作。要真正从有利于科技发展和满足读者的需求出发，研究和改进科技出版物的发行工作。在加强新华书店主渠道作用的同时，本着多渠道、少环节的图书流通原则，鼓励并扶持科技出版
物发行网点和科技专业书店的建立。中心城市应建立一批科技专业书店或科技图书连锁店。县级新华书店和供销合作社要把科技出版物发行作为一项重要工作，认真抓好。
要特别重视农业科学技术图书的出版发行工作。要把有利于树立农民科学思想、掌握科学方法、科学知识及农业实用技术等面向农村的科技读物的出版发行工作放在突出重要位置上。
对集体、个体书店销售科技出版物，要给予正确引导、帮助并加强管理。
建立规范的奖惩机制。对作出突出贡献的单位和个人，按国家有关规定给予奖励；严肃查处违规违纪的出版单位和个人。
三、加强领导和管理
各地区、各有关部门要认真制定科技出版事业的发展规划，把科技出版工作作为一项重要工作列入议事日程。在每年研究科技工作的会议中，要将科技出版工作包括进去，切实解决科技出版工作中的实际问题。各级新闻出版和科技管理部门要密切配合，认真研究制定有利于科技出版事
业发展的各项政策和规定，尽力帮助解决科技出版在行业管理方面的实际困难。
国家新闻出版管理部门会同科技管理等有关部门，根据国家经济建设和科技事业发展的目标，制定科技出版事业的中长期发展规划和重要科技出版物出版计划，组织全国科技出版单位分工合作、全面实施。各地区、各部门应将科技出版规划纳入科技事业的发展规划之中，将各类重点科
技图书、期刊的出版纳入国家和地方科技事业的发展项目之中，进行指导和安排落实。各科技出版单位也要在全面调查、充分论证的基础上，制定各自科技出版的重点选题计划。
四、为科技出版创造良好的环境条件
各地区、各部门要在科研经费中安排一定经费，用于支持重点科技著作、科普读物和重点科技译著等的出版。国家财政已拨专项经费建立了国家科学技术学术著作出版基金，面向全国，择优资助出版国家重要的科技出版物。
科技出版单位可利用社会力量和资金，按照规定自费出书，为科研、教学、企事业单位和专家、学者出版自然科学和工程技术的学术著作，不断拓宽科技出版的渠道。
进一步加强优秀科技专著、科技教材、科普读物的奖励工作，将优秀的科技专著、科技教材、科普读物纳入国家科技进步奖的评选奖励范围。
要加强技术改造与设备更新，利用现代科技手段，加强科技出版单位自身的现代化建设，不断提高技术水平和劳动生产率。重视高新技术在科技出版中的应用，发展电子出版，培育音像及电子出版物等新的出版物市场。
五、积极开展科技出版的对外合作与交流
国际合作与交流是推动我国科技出版事业发展的重要途径之一。要根据我国科技出版事业发展的需要，注重引进国外优秀的科技读物。同时要采取措施加强科技出版物出口工作，开拓国际市场，加强对外交流。
要重视有计划地通过版权贸易，引进国外对我国经济、社会发展和科技进步有积极意义的科技图书，及时在国内翻译出版。同时，促进我国优秀科技图书在国外翻译出版。要加强版权管理，加大执法力度，保护知识产权。
六、积极培养跨世纪的科技出版队伍
加强领导班子建设。要选拔政治素质好、熟悉科技出版业务、管理水平较高的人员担任科技出版单位的领导职务。做好跨世纪青年科技出版人才及管理人才的培养和选拔工作。
加强科技出版队伍建设。要对各类科技出版人员进行业务培训和职业道德教育，逐步推行持证上岗制度。特别是编辑人员，要更新知识、提高业务水平，增强敬业精神。从事科技编辑工作的人员必须具备大学本科毕业以上的专业水平。



1996年10月3日