中国银行关于印发《日本输出入银行资金协力贷款业务会计核算手续》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 03:05:34 浏览:9950
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中国银行关于印发《日本输出入银行资金协力贷款业务会计核算手续》的通知
中国银行
中国银行关于印发《日本输出入银行资金协力贷款业务会计核算手续》的通知
中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市分行：
根据总行与日本输出入银行签订的贷款协议，以及总行信贷业务部的有关规定，特制定《日本输出入银行资金协力贷款业务会计核算手续》，请遵照执行。
附：日本输出入银行资金协力贷款业务会计核算手续
根据总行与日本输出入银行签订的贷款协议，以及总行信贷业务部《关于发送日本输出入银行资金协力贷款工作程序的通知》，为正确反映日本输出入银行资金协力贷款业务，特制定本核算手续。
一、会计科目及帐户设置
（一）在“715三贷资金外汇贷款”科目下增设“7155转贷日本资金协力贷款”二级科目。
凡将借入的日本输出入银行资金协力贷款转贷给国内企业时，用此二级科目核算。
本二级科目下按借款企业及合约规定设立帐户。
（二）在“808借入国外三贷资金”科目下增设“8085借入日本资金协力贷款”二级科目。
凡向日本输出入银行借入的资金协力贷款，用此二级科目核算。
（三）在“946其他金融机构往来”科目下开设“信贷业务部专项存款”帐户。
该帐户由信贷业务部代资金协力贷款用款企业在总行开立，根据客户申请，向日本输出入银行领用资金协力贷款款项，以及向国外出口商付款，或最后将余额向客户清偿时，暂用此帐户核算。
本帐户按用款企业设分户，并按规定计付利息。
二、会计核算手续
（一）对外签定贷款协议生效后，总行应填制“0583‘三贷’资金用款限额”表外科目收入传票，并逐笔分户登记“0583‘三贷’资金用款限额”登记簿。
收：0583“三贷”资金用款限额
（二）总行从日本输银预支资金协力贷款时，会计分录为：
1．总行收到国外划来款项时：
借：901港澳及国外联行往来 日元（美元）
贷：8085借入日本资金协力贷款 日元（美元）
同时，付：0583“三贷”资金用款限额
2．总行直接叙做贷款时：
借：7155转贷日本资金协力贷款 日元（美元）
贷：946其他金融机构往来 日元（美元）
3．由分行叙做贷款时，总行要将款项下划分行，并通知分行已将贷款转入“信贷业务部专项存款”帐户：
（1）总行将款项下划分行：
借：9174专项资金内部往来——××分行户 日元（美元）
贷：902全国联行往来 日元（美元）
借：902全国联行往来 日元（美元）
贷：946其他金融机构往来 日元（美元）
（2）分行收到“902全国联行往来”报单后，办理转帐，并通知企业款项已存总行：
借：7155转贷日本资金协力贷款 日元（美元）
贷：902全国联行往来 日元（美元）
借：902全国联行往来 日元（美元）
贷：9174专项资金内部往来——总行信贷业务部 日元（美元）
（三）借款企业或借款企业委托的外贸公司按商务合同规定，在总行办理支款手续，向出口商付款时，会计分录参照《一般进出口业务会计核算手续》办理。
（四）当总行向国外出口商付款，而借款企业未及时将日本输银资金协力贷款支款入帐，结果造成总行垫款时，要向企业收取透支利息。
会计分录为：
借：741应收及暂付款项 日元（美元）
借：946其他金融机构往来 日元（美元）
贷：705存放国外同业或其他科目 日元（美元）
资金协力贷款到位后收回垫付款项本息时：
借：946其他金融机构往来 日元（美元）
贷：952—10其他金融企业往来收入 日元（美元）
贷：741应收及暂付款项 日元（美元）
（五）总行对外付款时，如因原批贷金额不足或由于汇率变化造成资金缺口时，不足部分由企业另筹资金补足。
1．总行项目：
借：824外汇专户活期存款或其他科目 日元（美元）
借：946其他金融机构往来 日元（美元）
贷：705存放国外同业或其他科目 日元（美元）
2．分行项目，总行将不足部分划付分行时：
借：902全国联行往来 日元（美元）
借：946其他金融机构往来 日元（美元）
贷：705存放国外同业或其他科目 日元（美元）
分行收到“902全国联行往来”报单后，向企业收回超额用款部分时：
借：824外汇专户活期存款或其他科目 日元（美元）
贷：902全国联行往来 日元（美元）
若借款人未开立日元（美元）外币帐户，用人民币或其他货币支付时，应通过“930系统外汇买卖”科目核算。
（六）向国内外结算利息及转贷手续费时，会计分录为：
1．总行向国外支付贷款利息时：
借：960—（8）借入三贷资金利息支出 日元（美元）
贷：901港澳及国外联行往来 日元（美元）
2．总行计付专项存款利息时：
借：961—（10）其他金融企业往来利息支出 日元（美元）
贷：946其他金融机构往来 日元（美元）
3．总行向分行收取“9174专项资金内部往来”利息时：
借：902全国联行往来 日元（美元）
贷：952—（1）国内联行往来收入 日元（美元）
分行收到“902全国联行往来”报单后，办理转帐：
借：961—（1）国内联行往来支出 日元（美元）
贷：902全国联行往来 日元（美元）
4．总行向借款人收取转贷手续费时：
借：824外汇专户活期存款或其他科目 日元（美元）
贷：951—（8）三贷资金外汇贷款利息收入 日元（美元）
5．总行委托分行向借款人收取转贷手续费时：
借：902全国联行往来 日元（美元）
贷：951—（8）三贷资金外汇贷款利息收入 日元（美元）
分行收到“902全国联行往来”报单后，向企业收取转贷手续费时：
借：824外汇专户活期存款或其他科目 日元（美元）
贷：951—（8）三贷资金外汇贷款利息收入 日元（美元）
贷：902全国联行往来 日元（美元）
若借款人未开立日元（美元）外币帐户，用人民币或其他货币支付时，应通过“930系统外汇买卖”科目核算。
6．各行向借款人收取贷款利息时，会计分录为：
借：824外汇专户活期存款或其他科目 日元（美元）
贷：951—（8）三贷资金外汇贷款利息收入 日元（美元）
若借款人未开立日元（美元）外币帐户，用人民币或其他货币支付时，应通过“930系统外汇买卖”科目核算。
（七）项目执行完毕后，总行一次性将“946其他金融机构往来—信贷业务部专项存款”帐户中的余款付给企业，会计分录为：
（1）总行项目：
借：946其他金融机构往来 日元（美元）
贷：824外汇专户活期存款或其他科目 日元（美元）
（2）分行项目，总行下划分行时：
借：946其他金融机构往来 日元（美元）
贷：902全国联行往来 日元（美元）
分行收到“902全国联行往来”报单后，将余款付给企业时：
借：902全国联行往来 日元（美元）
贷：824外汇专户活期存款或其他科目 日元（美元）
若借款人要求转为非美元外币存款，应通过“930系统外汇买卖”科目核算。
（八）贷款到期，对外偿还本息并向国内借款人收回贷款本息时，会计分录为：
1．总行对日本输出入银行还本付息时：
借：8085借入日本资金协力贷款 日元（美元）
借：960—（8）借入三贷资金利息支出 日元（美元）
贷：901港澳及国外联行往来 日元（美元）
2．总行收回分行贷款本息时：
借：902全国联行往来 日元（美元）
贷：9174专项资金内部往来——××分行户 日元（美元）
贷：952—（1）国内联行往来收入 日元（美元）
3．分行收到“902全国联行往来”报单后，归还“9174专项资金内部往来”本息：
借：9174专项资金内部往来——总行信贷业务部户 日元（美元）
借：961—（1）国内联行往来支出 日元（美元）
贷：902全国联行往来 日元（美元）
4．各行向借款人收回贷款本息时：
借：824外汇专户活期存款或其他科目 日元（美元）
贷：7155转贷日本资金协力贷款 日元（美元）
贷：951—（8）三贷资金外汇贷款利息收入 日元（美元）
若借款人未开立日元（美元）外币帐户，用人民币或其他货币支付时，应通过“930系统外汇买卖”科目核算。
1996年11月21日
在全国开展反规避执行的大环境下，基于在被追加执行的配偶与申请执行人之间进行利益平衡的思考。笔者认为立法者在利益衡量的基础上，留给了司法实践者多大的利益平衡空间，这既是一个理论问题，其实也是寻找一个利益平衡作为一种司法价值目标的问题。综上所述，为迈出追加配偶执行的困惑之门，使该项制度能更好的平衡双方当事人的权益，应当从以下几方面对权益进行平衡和完善：
一、完善举证责任分配机制，设定虚假诉讼司法阻却机制。
1、界定债权人的举证责任，保障被追加配偶的合法权益。2009年，浙江省高级人民法院下发《省高院审理民间借贷指导意见》（以下简称《指导意见》）。该意见第19条规定，婚姻关系存续期间，夫妻一方以个人名义因日常生活需要所负的债务，应认定为夫妻共同债务。夫妻一方超出日常生活需要范围负债的，应认定为个人债务。按照该指导意见，夫妻一方除一般家事代理范围内的债务以及两个例外规定外，都应认定为个人债务。而在审判实务中按照《婚姻法司法解释（二）》第24条的规定，发生在婚姻关系存续期间的债务，原则上都认定为夫妻共同债务。
“改推定共同债务为推定个人债务，由债权人对借款人超出家事代理权范围的债务构成表见代理承担连带责任，从而达到保护夫妻一方，遏制虚假诉讼的目的；但另一方面，该指导意见对债权人利益保护甚弱，要求出借人证明借款人负债所得的财产用于共同生活、经营所需，或者举证证明符合合同法关于表见代理的规定，同样对债权人比较苛刻。所以导致司法实践中，另一类虚假诉讼即夫妻恶意串通诈害债权人的现象仍然大量存在。”
受浙江省高院司法探索的启发，笔者认为，为预防离婚一方虚构或与债权人恶意串通，损害配偶一方的合法权益，有必要对《婚姻法》解释（二）第24条进行修改，对婚姻当事人和债权人的举证责任进行合理分配。“为保证举证责任分配反映实体法的公平正义精神，司法制度在设定举证责任时，应当让更接近事实的一方当事人承担举证责任，其集中表现即是从制度设计上预防两个虚假诉讼的发生。”对于是否构成家事代理权的举证责任，应由申请执行人承担，因其较夫妻中未举债一方更熟悉债务情况，以平衡第三人交易安全与夫妻人格自由财产独立。
具体而言，夫妻中未举债一方只要能证明讼争个人债务不是基于上述有权家事代理所产生，其举证责任即告完成。债权人必须就相信是其夫妻双方的合意的理由进行举证：主观上，未实施行为的夫妻一方是否曾就该行为作过允诺；客观上，形成债务所得的财产是否用于了家庭共同生活。如果构成表见代理，即使该债务实际上并未用于家庭共同生活，也转化为夫妻共同债务，夫妻双方对债权人有连带清偿责任。对于不能构成表见代理的债务，则作为举债一方的个人债务。
2、在被执行人主张共同债务的案件中，由被执行人负举证责任。为预防夫妻恶意串通诈害债权人的合法权益案件的发生，不能简单认为只要在婚姻存续期间，夫妻以一方名义所负债务就都是共同债务，这无疑是过分强调了债权人的利益而抹杀了夫妻之间的人格独立。尤其是，夫妻一方所负的非法债务，如赌债等，配偶往往一无所知，自然无偿还的义务。《婚姻法》解释（二）第24条但书规定之初衷是防止夫妻一方为逃避债务，将个人债务用夫妻共同财产甚至对方个人财产来偿还或者防止恶意举债损害配偶权益。
然而，既然夫妻一方有意为此，其必然不会让配偶知晓该债务具体情况，相对方举证的难度极大，不利于保护该配偶的权益，不利于维护婚姻关系的稳定。因此，由被执行人举证证明债务系用于家庭生活所需，符合公平正义的举证原则。
二、把握夫妻个人债务的认定标准，规范追加实践的衡定指向。
如上文提到的，家事代理权是一种当然代理权，即无需事先取得配偶的授权，事后也无需征得配偶的追认。所以，家事代理必须限定在日常生活需要而处理夫妻共同财产的情形。否则，夫妻一方往往会假借夫妻之名，行个人事务之实，以期行为后果由夫妻共同来承担，损害另一方的利益。所以《婚姻法》解释（一）第17条，根据婚姻的共同目的性将该行为分为日常生活需要（家庭事务）行为和非日常生活需要行为是较为合理的。如果要在追加实践中，设定“正义阀门”，以彰显司法正义，那么夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义所负的债务能否被认定为夫妻共同债务，关键就看该笔债务是否用于夫妻日常生活所需或成立表见代理。
一般而言，区分夫妻共同债务时的可采用以下两个标准：一是夫妻有无共同举债的合意。如果夫妻有共同举债的合意，则不论该债务所带来的利益是否为夫妻共享，该债务均应视为共同债务。二是夫妻是否分享了债务所带来的利益。虽然夫妻事先或事后均没有共同举债的合意，但该债务发生后，夫妻双方共同分享了该债务所带来的利益，则同样应视为夫妻共同债务。
三、秉承公平正义的价值取向，合理设定追加实践的执行底线。
《婚姻法》解释（二）第24条规定之初衷是防止夫妻双方串通逃避债务。然而，“实践中相当一部分夫妻离婚是因为配偶不满于被执行人的胡作非为或恶性难改（吸毒、赌博等）才离婚的。双方离婚时，已无什么财产，让配偶以有限的财产偿还无限的债务显然是不公平的。笔者认为，夫妻共同债务的产生，源于家事代理的有效性，其担保则来源于夫妻存续期间的共同财产，当夫妻共同财产不足以清偿共同债务时，夫或妻理应因此免责，即不应当将之后的个人财产用于清偿共同债务。离婚后，若共同财产已经用于清偿共同债务，夫或者妻应因此免责。因此，夫妻一方的婚前个人债务转化为共同债务后，债务人的配偶承担连带责任的范围应当限定在其实际接受财产或受益的范围内。”
“《瑞士民法典》 已为我们提供了可以借鉴的立法例。“《瑞士民法典》第193条规定：（1）配偶一方或夫妻双方的债权人对某财产可提出清偿请求的，该财产不得因夫妻财产制的设定或变更，或因夫妻财产权的分割而解脱被清偿的责任。（2）前款之财产已转移于配偶一方的，该配偶人须偿还债务，但对其能证明所受领之财产不足债务的部分，可免除其偿还的责任。”上述规定既明确了夫妻双方约定不得对抗第三人，又同时规定了配偶在接受财产的范围内负偿还债务责任，平衡了债权人与债务人配偶之间的权利义务关系，具有一定的合理性。
四、畅通权利人的救济渠道，设定完善相对人异议之诉。
无权利即无救济，无救济则无权利。救济在本质上是一种权利，即权利受到或可能受到侵害时获得自行解决或请求通过外力解决的资格。追加被执行人程序作为一种强制性的债权实现手段，在保障债权人权利实现的同时，亦必须保障被追加被执行人在执行程序中的合法权益，要实现对所有执行当事人利益的均衡保护。
夫妻共同债务问题毕竟属于实体私权范围，对于在民事执行中发生的实体争议来说，执行机构虽然有权以非诉（异议）的形式予以解决，但必须在保障当事人对在执行中发生的实体争议享有诉权的前提下行使。这在我国台湾地区的强制执行法中已有充分体现：当事人或利害关系人，由于债权人进行强制执行程序，其权利受到侵害者，既可以依其法向执行法院声明异议获得救济，也可以同时利用提起第三人异议之诉或另行起诉的方法，主张其实体法上的权利，以获得对抗债权人的胜诉判决。
虽然我国的新修订的《民事诉讼法》也规定有执行异议之诉制度，我国的《民事诉讼法》第204条规定：执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，……与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起15日内向人民法院提起诉讼。但这一制度仅适用于案外人对执行标的主张自己的实体权利而提出不同意见，对于执行当事人权利受侵犯的情况则无相应的救济措施。然而，在执行工作实践中经常会出现侵害执行当事人尤其是被追加被执行人权益的情况。这种情况的产生，虽然不排除执行人员主观上的因素，但应该说执行工作自身的特点已决定了这种情况的不可避免性。因此，应当进一步完善我国的异议之诉制度，进一步扩大可提起异议之诉的主体范围，允许执行当事人（债权人和债务人）特别是被追加的被执行人提起异议之诉，以给予他们充分的救济。
在当前背景下，创新和加强审判管理任务艰巨，意义重大，是人民法院工作的永恒主题。追加配偶执行作为执行工作的一项制度应当在统一思想、理清思路、完善制度的基础上，大胆探索，勇于实践，不断总结经验，不断深化理论和实践研究，为人民法院科学发展和服务科学发展提供更加有力的司法保障！
批转市建委拟订的《天津市城镇抗震防灾规划编制工作暂行规定》
天津市政府
批转市建委拟订的《天津市城镇抗震防灾规划编制工作暂行规定》
天津市政府
通知
各郊区、县及塘沽、汉沽、大港区人民政府：
市人民政府领导同志同意市建委拟订的《天津市城镇抗震防灾规划编制工作暂行规定》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市城镇抗震防灾规划编制工作暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了减轻城镇地震灾害，根据国家有关编制抗震防灾规划的规定，制定本规定。
第二条 我市郊区、县及塘沽、汉沽、大港区人民政府所在地，应按照本规定，编制城镇抗震防灾规划。
第三条 城镇抗震防灾规划的基本目标是：逐步提高城镇的综合抗震能力，最大限度地减轻地震灾害，保障人民生命财产的安全和经济建设的顺利进行，使城镇在遭到相当于国家规定的基本烈度的地震影响时，要害系统不受较重破坏，重要工矿企业能正常或很快恢复生产，人民生活基
本正常。
第四条 城镇抗震防灾规划的规划期和规划区的范围，要与城镇总体规划一致。
第五条 城镇抗震防灾规划的重点，要根据城镇的性质、规模、功能、历史、地理位置、地震地质、地震活动等因素，着重提出减轻地震灾害的措施和对策。
第六条 有编制规划任务的区县，要在人民政府的统一领导下，成立规划编制领导小组，负责城镇抗震防灾规划的编制工作，并组织规划、城建、设计科研、院校和有关部门参加，充分发挥职能部门的作用。
第七条 城镇抗震防灾规划中的震害预测，必须通过技术鉴定，抗震设防小区划，要报送抗震主管部门批准。
城镇抗震防灾规划由区、县人民政府审批并组织实施，报天津市抗震防灾领导小组备案。
第八条 城镇抗震防灾规划，要根据国民经济、城镇发展和科学技术水平等各种因素的变化，定期（三年至五年）进行修订。
第九条 编制城镇抗震防灾规划的经费，要列入区、县财政计划，统筹安排。国家和市人民政府酌情给予补助。
第二章 编制步骤和方法
第十条 要广泛搜集、调查与城镇抗震防灾有关的各种基础资料，并加以分析整理，作为编制城镇抗震防灾规划的依据。各有关部门和单位，有义务提供各项基础资料。
第十一条 对城镇及附近地区可能发生地震的危险性进行分析、判断，并以国家地震部门提供的基本烈度为依据，编制抗震防灾规划。
第十二条 要根据地震基本烈度，结合本地区的地震地质、场地条件、地形地貌和历史震害等条件，做出抗震设防小区划。抗震设防小区划，应包括城镇不同地区可能遭遇的地震影响或破坏势（可用烈度或地震动参数表示），同时划分出可能出现的滑坡、震陷、液化、水患等不利地段
。抗震设防小区划以500×500米或每平方公里为一单元小区，便于规划、工程建设的应用。
第十三条 进行震害预测，要根据城镇的不同特点有所侧重，对地震时城镇可能造成的主要震害做出估计，并提出减轻震害的措施，工程震害预测的重点，要放在城镇生命线工程、重要工程和易产生次生灾害的工程。一般工业与民用建筑的震害预测，则可在房屋普查的基础上，根据历
史地震震害经验进行。在城镇震害预测的基础上，做出人员伤亡、经济损失以及社会影响的预测。
第十四条 在完成第十条至第十三条工作的基础上，找出城镇抗御地震灾害的各个薄弱环节。编制出城镇减轻地震灾害的措施与规划。
编制城镇抗震防灾规划，以图纸，表格和文字相结合的形式表达，要有指导性、科学性、普及性并便于实施。
根据当前地震形势，对不具备编制抗震防灾规划条件的城镇，可先编制初步规划，再逐步完成抗震防灾规划。
第三章 规则的主要内容
第十五条 城镇抗震防灾规划，是全面防止和减轻地震灾害的规划，其主要内容是：
（一）抗震防灾规划纲要。这是抗震防灾规划的总纲，主要包括：城镇现状和防灾能力，地震对城镇的影响及危害程度，抗震防灾规划的指导思想，目标和措施，规划的主要内容和依据等。
（二）土地利用规划。根据规划的抗震设防小区划和震害预测等成果，区划出对抗震有利和不利的区域范围，不同地区适宜于建筑的结构类型、建筑层数和不宜进行工程建设的地段范围。
（三）避震疏散规划。要规划出城镇的主、次道路及街坊级避震通道、防灾据点、避震疏散场地（如公园、绿地、体育场、空旷场地等）。
（四）城镇生命线工程防灾规划。包括城镇交通、通讯、供电、供水、煤气、热力、医疗、消防、物资供应等系统提高抗震能力和防灾措施的规划。
（五）防止次生灾害规划。包括水灾、火灾、爆炸、溢毒、放射性辐射和海啸等次生灾害的危险程度，防灾措施规划。
（六）抗震加固规划。包括提高城镇现有工程设施，建、构筑物和设备的抗震能力的规划。
（七）震前应急准备及震后抢险救灾规划。包括应急预案和抢险救灾两个部分。主要有人员疏散与避震，生命线工程的安全保障，伤员的救护治疗，消防，防止次生灾害，抢险与抢修、救灾物资、器材和生活必需品的储备，交通与治安管制等。
（八）抗震防灾专业人才培训、宣传和防灾训练的规划。
第十六条 编制城镇抗震防灾初步规划，是根据现有其资料和经验编制的粗线条规划，其主要内容有：
（一）根据城镇及附近地区的历史地震及其灾害，地震地质及场地条件等，以国家规定的基本烈度为依据，对地震危险性做出初步分析；
（二）根据城镇工程设施和人口分布状况，阐明未来地震可能造成的主要灾害，城镇抗震防灾的主要薄弱环节和当前亟待解决的主要问题；
（三）减轻地震灾害的主要措施、实施方法与步骤。重点放在抗震加固，避震疏散、抢险救灾和应急预案等方面。
第四章 规则的基础资料
第十七条 城镇基本情况：
（一）城镇环境、历史变迁及其发展概况；
（二）城镇人口、密度及地区分布，季节和昼夜人流分布，人口年龄构成及老幼龄人口的分布；
（三）城镇公园、绿地、空旷场地和人防工程的分布及其可利用情况；
（四）城镇生活必需品的储备能力及其分布；
（五）指挥机构及重要公共建筑的分布；
（六）重要文物、古迹分布及防灾能力；
（七）环境污染源的分布及危害情况；
（八）历史地震记载及震害资料。
第十八条 工程地质和水文地质资料：
（一）城镇及周围地区的工程地质勘探资料和典型地质剖面图；
（二）第四系等厚线图；
（三）填土分布图；
（四）地下水位及分布；
（五）古河道分布；
（六）可液化土层分布。
第十九条 地形地貌资料：
（一）规划区内的地形测量图；
（二）可能出现震陷、滑坡、崩塌的地区及分布；
（三）地面沉降或隆起的观测资料；
（四）城镇海岸线变化的观测资料。
第二十条 建筑物、工程设施和设备的抗震能力：
（一）建筑物、工程设施的分布、结构和抗震能力；
（二）不同时期的建筑特点、设防情况和施工质量；
（三）水利工程及其防灾能力；
（四）工业构筑物及设备的抗震能力分析；
（五）生命线工程的抗震能力及分析；
（六）有可能发生在地震次生灾害的分析。
1988年8月14日
