全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于职工探亲待遇的规定》的决议
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全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于职工探亲待遇的规定》的决议
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于职工探亲待遇的规定》的决议
（1981年3月6日第五届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
第五届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议决定：批准《国务院关于职工探亲待遇的规定》，由国务院公布施行。
附：国务院关于职工探亲待遇的规定
第一条 为了适当地解决职工同亲属长期远居两地的探亲问题，特制定本规定。
第二条 凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工，与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望配偶的待遇；与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望父母的待遇。但是，职工与父亲或与母亲一方能够在公休假日团聚的，不能享受本规定探望父母的待遇。
第三条 职工探亲假期：
（一）职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为三十天。
（二）未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为二十天。如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次的，可以两年给假一次，假期为四十五天。
（三）已婚职工探望父母的，每四年给假一次，假期为二十天。
探亲假期是指职工与配偶、父、母团聚的时间，另外，根据实际需要给予路程假。上述假期均包括公休假日和法定节日在内。
第四条 凡实行休假制度的职工（例如学校的教职工），应该在休假期间探亲；如果休假期较短，可由本单位适当安排，补足其探亲假的天数。
第五条 职工在规定的探亲假期和路程假期内，按照本人的标准工资发给工资。
第六条 职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费，由所在单位负担。已婚职工探望父母的往返路费，在本人月标准工资百分之三十以内的，由本人自理，超过部分由所在单位负担。
第七条 各省、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施细则，并抄送国家劳动总局备案。
自治区可以根据本规定的精神制定探亲规定，报国务院批准执行。
第八条 集体所有制企业、事业单位职工的探亲待遇，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况自行规定。
第九条 本规定自发布之日起施行。1958年2月9日《国务院关于工人、职员回家探亲的假期和工资待遇的暂行规定》同时废止。
财政部、国家税务总局关于华商储备商品管理中心及国家直属储备糖库和肉冷库有关税收政策的通知
财政部、国家税务总局
财政部 国家税务总局关于华商储备商品管理中心及国家直属储备糖库和肉冷库有关税收政策的通知
财税[2004]75号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院同意，现将华商储备商品管理中心(以下简称“华商中心”)及国家直属储备糖库和肉冷库有关税收政策通知如下：
一、在2005年底前，对华商中心从中央财政取得的财政补贴收入免征营业税、企业所得税，对其资金账簿免征印花税，对华商中心在从事储备糖、肉具体储备管理业务中书立的购销合同免征印花税，对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收。
二、在2005年底前，对中国糖业酒类集团公司直属的国家储备糖库和中国食品集团公司直属的国家储备肉库取得的财政补贴收入免征企业所得税、资金账簿免征印花税，对其自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
三、享受上述税收政策的国家直属储备糖库、肉库的名单按附件执行。今后，直属储备库名单若有变化，财政部、国家税务总局将及时进行调整。
请遵照执行。
附件：国家直属储备糖库、肉库名单
财政部 国家税务总局
二○○四年五月二十一日
附件： 国家直属储备糖库、肉库名单
一、国家直属储备糖库
1、南通国家直属储备糖库(中糖世纪股份有限公司江苏分公司、中国糖业酒类集团公司南通储运公司)
2、滠口国家直属储备糖库(中糖世纪股份有限公司湖北分公司)
3、蚌埠国家直属储备糖库(中糖世纪股份有限公司安徽分公司)
4、新郑国家直属储备糖库(中糖世纪股份有限公司河南分公司)
5、塘沽国家直属储备糖库(天津中糖物流公司、中糖世纪股份有限公司塘沽分公司)
6、廊坊国家直属储备糖库(河北中糖物流有限公司)
7、霸州国家直属储备糖库(河北中糖华洋物流有限公司)
8、西营门国家直属储备糖库(天津中糖华丰物流有限公司)
9、顺德国家直属储备糖库(顺德中糖储备糖库)
10、北海国家直属储备糖库(广西中糖物流有限公司)
11、德阳国家直属储备糖库(四川中糖物流有限公司)
12、魏善庄国家直属储备糖库(北京中糖物流有限公司)
13、漳州国家直属储备糖库(漳州中糖物流有限公司)
14、小塘国家直属储备糖库(南海华商实业有限公司)
二、国家直属储备肉库
1、北京国家直属储备肉库(中食格瑞食品有限责任公司)
2、保定国家直属储备肉库(中食产业集团保定有限公司)
3、青岛国家直属储备肉库(华孚信利(青岛)食品有限公司)
4、大兴国家直属储备肉库(北京中瑞食品有限公司)
5、房山国家直属储备肉库(北京荣丰食品有限公司)
6、台州国家直属储备肉库(中食集团台州宏大经贸有限公司)
涉及征地拆迁职务犯罪案件的办案过程中，涉案资金性质、管辖权的确认和犯罪牵连等问题成为影响案件质量的重要因素，厘清这些问题是提高案件质量的前提。
(一)土地补偿金、房屋拆迁补偿金、搬迁安置费与集体自有资金混淆时罪名的界定问题。由于村居基层组织财务制度不健全，存在着土地补偿金、房屋拆迁补偿金、搬迁安置费与村内自有资金混在一起的情况，因此，存在资金定性难的问题。根据刑法规定，贪污罪的最高刑为死刑，挪用公款罪的最高刑为无期徒刑，而职务侵占罪的最高刑为5年以上有期徒刑，挪用资金罪的最高刑为10年以下有期徒刑。因此，对资金的定性直接影响定罪量刑。
笔者认为，对于这种情况应通过客观证据着重考虑犯罪嫌疑人的主观意图。有证据证实行为人主观意图明确指向土地补偿费用等资金的，侵吞、挪用的资金在土地征用补偿费用数额内的，以贪污、挪用公款罪认定;超过的部分认定为职务侵占罪、挪用资金罪。没有证据能够证实行为人主观意图指向土地补偿费用等资金的，以职务侵占或挪用资金罪认定;资金数额超过村集体资金、属于土地征用补偿费用的部分，以贪污罪或挪用公款罪认定。
(二)在查办村居基层组织人员职务犯罪案件时，对不属于检察机关管辖范围案件的处理。检察机关在查处村居基层组织人员职务犯罪案件时，遇到不能适用全国人大常委会《关于刑法第九十三条第二款的解释》的规定，即不属于自己管辖权限的情况，可以在查明事实后，根据行为性质，移交公安机关查处。如果村居基层组织干部存在违规行为，不构成犯罪的，可在查明事实后向基层政府提出检察建议，按照村民委员会组织法和其他法律法规的规定处理。
(三)贪污腐败犯罪与职务侵占等普通犯罪牵连时的处理。在征地拆迁领域的犯罪中，检察机关和公安机关根据法律规定各自独立侦查，但是当出现贪污腐败犯罪与职务侵占等普通犯罪相互牵连时，往往会产生管辖权争议，从而影响整个案件的侦查效果。
根据六部门联合发布的《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》第1条规定:“公安机关侦查刑事案件涉及人民检察院管辖的贪污贿赂案件时，应当将贪污贿赂案件移送人民检察院;人民检察院侦查贪污贿赂案件涉及公安机关管辖的刑事案件，应当将属于公安机关管辖的刑事案件移送公安机关。在上述情况中，如果涉嫌主罪属于公安机关管辖，由公安机关为主侦查，人民检察院予以配合;如果涉嫌主罪属于人民检察院管辖，由人民检察院为主侦查，公安机关予以配合。”
笔者认为，办案时可以充分考虑行为人所涉嫌的主要罪名、涉案资金及其他具体情形。对征地拆迁领域的牵连案件，如不便分割或难以分割时，原则上可由检察机关并案侦查;对于可以分割，分割后不会对侦查活动产生影响的案件，可以进行分割侦查，但公安机关宜及时通报案情，接受检察机关的侦查指导。对行为人主要涉嫌贪污受贿、挪用公款等罪名的案件，应由检察机关并案侦查，公安机关应在检察机关的引导下予以配合;对于行为人主要涉嫌职务侵占等普通犯罪时，应由公安机关侦查，检察机关可以以个案指导的方式引导整个侦查过程，对于公安机关发现的职务犯罪的证据，应及时移送，以达到最佳的办案效果。
(作者单位:山东省枣庄市市中区人民检察院)
