抚顺市城市居民最低生活保障办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令
第 117 号
《抚顺市城市居民最低生活保障办法》业经2005年12月17日市政府第31次常务会议通过，现予发布。
市 长 刘 强
二〇〇五年十二月二十九日
抚顺市城市居民最低生活保障办法
第一章 总 则
第一条 为保障城市居民的基本生活权益,维护社会稳定，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《辽宁省城市居民最低生活保障办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市居民最低生活保障（以下简称城市最低保障），是指人民政府对持有非农业户口的城市困难居民予以适当救助的国家救济制度。
第三条 城市最低保障实行最低生活救助的原则，坚持国家保障与政策扶持、社会互助、临时救济相结合，鼓励劳动自救的方针。
第四条 城市最低保障工作实行市、区（县）人民政府负责制。市、区（县）民政部门是城市最低保障的行政主管部门。
市民政部门负责城市最低保障的协调、指导和综合管理等工作；区（县）民政部门负责本地区城市最低保障工作方案、计划的制定和实施，以及城市最低保障的管理、审批工作；街道办事处和乡、镇人民政府负责本辖区城市最低保障的具体管理、审核工作；社区居民委员会（以下简称社区居委会）受街道办事处和乡、镇人民政府委托，做好辖区内申请享受城市最低保障待遇居民家庭收入的核查、初审以及城市最低保障对象的日常管理和服务工作。财政部门负责城市最低保障资金的筹集、拨付、管理和监督工作；审计、监察、劳动和社会保障等部门在各自职责范围内负责城市最低保障的有关工作。
第二章 保障对象和待遇
第五条 凡在本市行政区域内，持有非农业户口、共同生活的家庭成员月人均收入和实际生活水平低于城市最低保障标准的居民，均可申请享受城市最低保障待遇。
前款所称共同生活的家庭成员是指具有法定赡养和扶（抚）养关系并长期共同生活的成员。
第六条 城市最低保障标准由市人民政府根据全市生活必需品价格和人民生活水平的变化情况，予以调整并向社会公布。
第七条 城市最低保障对象，分别按照下列规定享受城市最低保障待遇：
（一）无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶（抚）养人的，按照高于城市最低保障标准20元享受；
（二）有一定收入的，按照家庭月人均收入与城市最低保障标准的差额享受；
（三）有劳动能力、符合就业条件但暂未就业的，与无劳动能力人员区别对待，实行定额救助；
（四）革命伤残军人、革命烈士家属、因公牺牲病故军人家属、复员退伍军人，其本人可按高于家庭月人均救助额30元享受；
（五）家庭中有大学在读和75岁以上人员的，其本人按城市最低保障标准全额享受；
（六）家庭中有重度残疾和长期患重病人员的，其本人按城市最低保障标准全额享受。
第八条 有下列情况的家庭和人员，不享受城市最低保障待遇：
（一）家庭月人均收入低于城市最低保障标准，实际生活水平高于城市最低保障标准的；
（二）家庭存款超过全部家庭成员3个月应领取保障金总额的；私有住房人均建筑面积超过当地人均住房标准3倍以上的；
（三）3年内购买商品房或高标准装修现有住房的；家中购买高档非生活必需品的；家中有小汽车和其他非经营性机动车辆的；投资有价证券的；有高于城市最低保障标准的馈赠、礼金支出的；安排子女择校就读、自费出国留学或子女在义务教育期间入收费学校就读的；经常出入餐饮、娱乐场所消费的；
（四）享受城市最低保障待遇期间连续2次不按月领取保障金或不按规定申报家庭收入的；符合就业条件无就业愿望或无正当理由经2次介绍拒不就业的；
（五）因赌博、吸毒、嫖娼行为而造成家庭生活困难且尚未改正的；
（六）法律、法规规定的不能享受城市最低保障待遇的其它情形。
第三章 家庭收入的核实与计算
第九条 本办法所称家庭收入是指共同生活的家庭成员全部货币收入和实物收入的总和。货币收入包括工资、奖金、津贴、补贴、一次性安置费、经济补偿金或生活补助费、离退休金、失业保险金、存款及利息、有价证券及红利、特许权使用收入、租赁收入、馈赠和继承收入、赡养费、扶（抚）养费、职工遗属生活费、自谋职业收入。实物收入按市场价格折款计入家庭收入。
家庭收入按照前3个月的平均额除以家庭共同生活成员的人数即为家庭月人均收入。
第十条 不计入家庭收入的项目有：优抚对象的抚恤金、补助金、护理费、保健金等；义务兵的津贴和退伍费；政府颁发的一次性见义勇为奖金；工伤人员的护理费、补助金；因工死亡人员及家属享受的一次性抚恤金、丧葬费、生活补助费；因公致残返城知青的护理费；政府规定不计入家庭收入的其它项目。
第十一条 从业人员、离岗职工、离退休人员和失业人员的劳动报酬、养老金和失业保险金按市人民政府公布的有关标准计算本人的“应得收入”，实际领取额高于市人民政府公布标准的按实际领取额计算。
第十二条 与企业解除劳动关系的职工领取的一次性安置费、经济补偿金或生活补助费，在扣除计算该费用所依据的月数应缴纳的社会保险费后，剩余部分按计算该费用所依据的月数的平均额计入本人月收入。
破产企业解除劳动关系领取一次性安置费的国企职工，其一次性安置费计入本人月收入，计算公式为：安置费计入本人月收入=（领取的一次性安置费-3年应缴纳的社会保险费）÷36个月。与企业解除劳动关系的职工，其领取的经济补偿金或生活补助费计入本人月收入，计算公式为：经济补偿金或生活补助费计入本人月收入=（领取的经济补偿金或生活补助费-计算经济补偿金或生活补助费依据月数应缴纳的社会保险费）÷计算经济补偿金或生活补助费依据月数。
第十三条 自谋职业收入按当地自谋职业行业收入评估标准计算。各区（县）人民政府制定本辖区内的行业评估标准。
第十四条 赡养费、扶（抚)养费，有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决的数额计算。
没有协议、裁决或判决的，赡养费按照赡养人家庭人均收入减去当地城市最低保障标准后剩余部分的50%，除以被赡养人数计算；扶（抚）养费按照给付方收入的25%计算，有多个被扶（抚）养人的，其给付额最高不超过其收入的50%。赡养人家庭月人均收入低于城市最低保障标准时,视为该赡养人无能力向被赡养人提供赡养费。
第十五条 特殊情况计算方法：
（一）家庭成员中同时有非农业户口和农业户口的，按规定计算家庭收入后，可分别申请享受城市最低保障和农村最低生活保障待遇；（二）现役义务兵及18周岁以上的在校学生计算人口，不计算收入。
第四章 申请、审批、发放程序
第十六条 城市最低保障待遇的申请、审批按如下程序进行：
（一）由户主本人通过户籍所在地的社区居委会向街道办事处（无社区居委会的向乡、镇人民政府）提出书面申请，并向社区居委会如实提供家庭成员有关证明材料，包括：户籍证、身份证、下岗证、退休证、就业状况说明、收入状况说明、劳动能力状况证明、养老保险证明、医疗保险证明、失业保险证明、有关裁决或判决材料、在校学生的入学通知书、求职登记证明等；
（二）由于动迁等原因造成人户分离的，在暂住地居住1年以下的，可由暂住地街道办事处和社区居委会出具证明，向户籍所在地的社区居委会提出申请；在暂住地居住1年以上的，可由户籍所在地派出所、街道办事处和社区居委会出具证明，向暂住地社区居委会提出申请；
（三）共同生活的家庭成员户籍不在一地的，由户主向户籍所在地社区居委会提出申请，其他成员由户籍所在地派出所、街道办事处和社区居委会出具证明；
（四）无行为能力的居民申请城市最低保障待遇时，可由社区居委会工作人员代为办理申请手续；
（五）社区居委会对申请人的家庭收入和实际生活状况进行调查后，在社区张榜公布，无异议的填写《城市最低保障待遇申请表》，连同其他证明材料一并报街道办事处；
（六）街道办事处（乡、镇人民政府）对接到的申请表和证明材料进行初审，签署意见后报区（县）民政部门审批；（七）区（县）民政部门对街道办事处（乡、镇人民政府）上报的材料进行审查。对符合条件的，指定申请人所在的社区居委会张榜公布3天，无异议的予以批准，并由社区居委会代发民政部门统一印制的保障金领取证；有异议的，区（县）民政部门应当进行核实处理。对不符合条件的，及时退回上报材料，以书面形式通知申请人并说明理由。
第十七条 申请城市最低保障待遇人员有明确伤残等级或重大疾病的可视情况直接认定劳动能力状况，不必进行体检。确需劳动能力状况鉴定的，由区（县）民政部门和卫生部门指定的医院组成专家组体检确认,所需费用由申请人承担。享受城市最低保障待遇期间，阶段性丧失或部分丧失劳动能力的人员应当每年复查一次。
第十八条 管理审批机关应当自接到申请人申请之日起30日内办结审批手续，从批准之日的下月起发放保障金。
第十九条 保障金由街道办事处或社区居委会发放的，由区（县）财政部门根据民政部门提供的资金需求计划按月拨付资金，城市最低保障对象凭保障金领取证和居民身份证领取，街道办事处和社区居委会应当做好保障金发放的登记备案工作。
保障金经银行、邮局发放的，由区（县）财政部门根据民政部门提供的资金需求计划按月向经办机构拨付资金，城市最低保障对象凭保障金领取卡（折）和居民身份证到指定的银行或邮局领取，并在领取后5日内到社区居委会登记备案。无行动能力的城市最低保障对象的保障金,由社区居委会上门发放。
第二十条 城市最低保障对象在执行同一标准的区（县）内迁移的，由民政部门或街道办事处（乡、镇人民政府）办理城市最低保障待遇迁移手续，变更管理关系，不再重新履行申请、审批手续；在执行不同标准的区（县）内迁移或跨区（县）迁移的，持区（县）民政部门出具的证明到迁入地重新履行申请、审批手续，管理审批机关可根据实际情况适当简化审批程序。城市最低保障对象房屋动迁实行产权调换的，在过渡期限内管理审批机关不得停发其保障金，并由实际居住地社区居委会按规定审核；实行货币补偿的，动迁后3个月内由原审批区（县）发放保障金，动迁后第4个月开始，由实际居住地区（县）发放保障金。需要办理迁移手续的，按前款规定办理。
第五章 保障金和保障对象的管理
第二十一条 城市最低保障所需资金以市、区（县）财政部门为主进行筹集，纳入预算，实行专户管理，专款专用。
第二十二条 各级民政部门负责编制本辖区的城市最低保障年度资金需求计划,经同级财政部门审核后纳入预算,由财政部门按时拨付,经办部门及时足额发放。民政部门应当按月向财政部门通报城市最低保障资金执行情况，并在年终编制决算，送财政部门审核。
第二十三条 财政、审计部门依法监督城市最低保障资金的使用情况。
第二十四条 市、区（县）民政部门应当加强城市最低保障对象的动态管理，对符合条件的随时纳入保障范围，对家庭收入发生变化的及时增发、减发、停发保障金。
第二十五条 建立城市最低保障对象备案制度。区（县）民政部门应当建立城市最低保障对象名册；街道办事处和社区居委会应当建立保存城市最低保障对象档案，指派专人负责管理。档案内容包括保障金申请表和有关证明材料、城市最低保障对象名册和保障金发放名册等；社区居委会应当建立城市最低保障对象续保申请登记表、参加公益劳动登记表。
第二十六条 建立城市最低保障对象续保申请制度。城市最低保障对象每月在领取保障金的同时，必须通过社区居委会向管理审批机关申报家庭收入变化情况，并提出续保申请。
第二十七条 建立城市最低保障对象家庭收入定期核查制度和城市最低保障工作定期检查制度。社区居委会每2个月对辖区内城市最低保障对象家庭收入情况进行一次全面核查；街道办事处每季度重点对有劳动能力未就业人员家庭收入变化情况进行一次核查；区（县）民政部门每半年对城市最低保障工作情况进行一次检查，检查的重点是城市最低保障对象的家庭收入变化情况、城市最低保障待遇的落实情况、保障金的发放和管理情况；市民政部门在不定期检查的基础上，对城市最低保障工作进行年检,必要时可与财政、审计、监察等部门联合开展检查工作。
第二十八条 建立有劳动能力的城市最低保障对象参加公益性劳动制度。街道办事处和社区居委会要组织有劳动能力未就业的城市最低保障对象参加社区公益性劳动，对其进行就业培训，提供就业机会。
第六章 法律责任
第二十九条 从事城市最低保障工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合城市最低保障条件的居民申请不予及时审批的；
（二）为不符合条件的居民办理城市最低保障待遇的；
（三）无故不按时发放保障金的；
（四）贪污、挪用保障金的。
第三十条 城市最低保障对象有下列行为之一的，由区（县）民政部门给予批评教育，追回其冒领的保障金或实物，并视情节处以冒领额1至3倍的罚款；情节严重的，依法追究刑事责任：
（一）采取隐瞒、欺骗手段骗取保障金的；
（二）家庭收入好转不及时向管理审批机关申报的。
第三十一条 为申请享受城市最低保障待遇出具虚假证明的有关单位的人员，由其所在单位和上级主管部门给予批评教育和行政处分；情节严重的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十二条 本办法自2006年3月1日起施行，2000年8月28日公布的《抚顺市城市居民最低生活保障实施细则》（市政府第70号令）同时废止。
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行规定的通知
辽宁省铁岭市人民政府办公室
铁政办发[2007] 200735 号
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行规定的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《铁岭市新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00七年四月七日
铁岭市新型农村合作医疗
定点医疗机构管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强新型农村合作医疗定点医疗机构管理，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，控制医药费用的不合理增长，促进新型农村合作医疗稳妥、健康和可持续发展，根据《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于进一步深化农村卫生体制改革加强农村卫生工作的意见》和《辽宁省新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行规定》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市新型农村合作医疗定点医疗机构的监督管理工作。
第三条 新型农村合作医疗定点医疗机构是指新型农村合作医疗管理机构确定的、为参加新型农村合作医疗的农村居民提供疾病诊断、医疗、保健等的专业机构。
第四条 市新型农村合作医疗管理机构负责对市级新型农村合作医疗定点医疗机构的设置、管理和监督工作，并对各县(市)、区新型农村合作医疗定点医疗机构进行监督、检查和指导；县级新型农村合作医疗管理机构负责本行政区域内新型农村合作医疗定点医疗机构的设置、管理和监督工作；各乡(镇)、街新型农村合作医疗管理机构负责本地村级新型农村合作医疗定点医疗机构的审查、上报等工作，同时负责对村级新型农村合作医疗定点医疗机构的监督管理。
第二章 定点医疗机构的设置和审批
第五条 确定新型农村合作医疗定点医疗机构的基本原则是：依据各县(市)、区新型农村合作医疗定点医疗机构设置规划，坚持布局合理、功能齐全、方便就医的原则，有利于促进医疗机构合理竞争，合理控制医疗服务费用和提高医疗服务质量，兼顾农村医疗卫生三级服务网络建设，合理利用卫生资源进行设置。
第六条 新型农村合作医疗定点医疗机构应具备以下基本条件：
(一)持有有效的医疗机构执业许可证；
(二)遵守国家有关医疗卫生服务的法律、法规、规章和标准；
(三)严格执行医疗服务和药品价格政策；
(四)严格执行新型农村合作医疗制度的有关政策规定，认真履行与新型农村合作医疗管理机构签订的协议，接受各级新型农村合作医疗管理机构的监督检查；
(五)建立健全与新型农村合作医疗制度相适应的内部管理制度，配有必要的专(兼)职管理工作人员；
(六)具有开展新型农村合作医疗计算机网络管理工作的基本条件。
第七条 具备资格并申报新型农村合作医疗定点医疗机构，应填写《新型农村合作医疗定点医疗机构申请书》，并提供以下材料：
(一)医疗机构执业许可证副本及复印件；
(二)主要部门、科室设置、诊疗项目及主要医疗设备；
(三)上一年度业务收支情况和门诊、住院诊疗服务量(包括门诊人次、平均每一诊疗人次医药费、住院人数、出院者平均住院日、出院者平均住院医疗费及平均每天住院医疗费等)；
(四)药品监管和物价部门监督检查合格的证明材料；
(五)新型农村合作医疗管理部门规定的其他材料。
第八条 所有医疗机构均可自愿申请成为新型农村合作医疗定点医疗机构。
第九条 各级卫生行政部门负责组建新型农村合作医疗定点医疗机构专家评审组，专家评审组由医疗、管理、财务等专家组成。专家评审组根据医疗机构的申请和所提供的相关资料进行资格审查、现场考评，卫生行政部门根据专家评审组评审意见确定新型农村合作医疗定点医疗机构，并授予《新型农村合作医疗定点医疗机构资格证书》。
第十条 确定为新型农村合作医疗定点医疗机构的，应及时向社会进行公布。
第十一条 各级新型农村合作医疗管理机构对定点医疗机构实行协议管理，协议应明确双方的权利、责任和义务，包括服务人群、服务范围、服务内容、服务质量、收费标准、药品提供、费用结算、不予支付的服务项目和药品、医疗费用给付、审核与控制、争议处理等。协议书有效期一般为一年，任何一方违反协议，对方均有权解除协议，但须提前3个月通知对方，并向社会公布。
第十二条 定点医疗机构应在本单位显著位置悬挂由新型农村合作医疗管理机构统一制作的《新型农村合作医疗定点医疗机构》牌匾，并妥善保管，不得转让或损坏。牌匾制作成本费用由定点医疗机构支付。取消定点医疗资格或终止协议的，应及时收回定点医疗机构牌匾。
第三章 定点医疗机构的管理
第十三条 定点医疗机构要建立新型农村合作医疗组织管理机构，配备相对稳定的专(兼)职管理人员，协调处理新型农村合作医疗工作中的有关事宜，做好定点医疗服务管理工作。主要工作职责是：
(一)审查本单位与新型农村合作医疗有关的医疗服务行为是否符合有关规定；
(二)按要求做好各项登记，参加新型农村合作医疗人员的医疗费用单独建账管理；
(三)与县(市)、区新型农村合作医疗管理机构结算费用；
(四)按要求及时、准确地向县(市)、区新型农村合作医疗管理机构提供参加新型农村合作医疗人员费用发生情况等有关信息；
(五)负责管理有关医疗文书；
(六)接受参加新型农村合作医疗人员就诊时的政策咨询。
第十四条 定点医疗机构对参加新型农村合作医疗患者提供导医服务，在醒目处悬挂就医流程和新型农村合作医疗有关政策知识，方便就医，免费及时为病人提供住院收费票据、费用汇总清单、出院记录单等。执行城镇职工医保诊疗目录和药品目录的定点医疗机构在费用汇总清单上的甲、乙、丙药品要有正确的标注。定点医疗机构在为参加新型农村合作医疗的农民提供服务时，必须使用由新型农村合作医疗管理机构统一规定的登记本、结算单等各种单据和账表。
第十五条 定点医疗机构门诊管理应符合以下规定：
(一)定点医疗机构的医务人员必须核对就诊人员的《新型农村合作医疗证》，做到人、证相符，杜绝冒名顶替看病，发现冒名就诊者，医务人员有权扣留其《新型农村合作医疗证》，并由定点医疗机构将其上缴所在地县(市)、区新型农村合作医疗管理机构；
(二)参加新型农村合作医疗的人员到定点医疗机构就诊时，可适当减免诊疗与医药费用，具体减免条件、项目、标准由各县(市)、区新型农村合作医疗管理机构根据实际进行确定。
第十六条 定点医疗机构住院管理应符合以下规定：
(一)定点医疗机构要严格掌握住院指征，经核对参加新型农村合作医疗人员身份确认无误后，方可按有关规定办理住院手续；
(二)参加新型农村合作医疗的人员入院后，定点医疗机构管理部门要跟踪检查住院治疗情况，杜绝冒名顶替、挂床住院等违规现象发生；
(三)定点医疗机构不得将新型农村合作医疗支付范围外的项目变通为范围内项目，更不允许分解在其他项目中；
(四)使用新型农村合作医疗基金支付部分费用和按规定不予支付的药品、检查、治疗等项目费用，要在出院结算单和计算清单上单独列示；
(五)定点医疗机构要严格控制出院带药量，好转和未愈病人，可根据病情需要带治疗本次住院疾病7日量的药品；
(六)参加新型农村合作医疗的人员在专科定点医疗机构(综合性定点机构专科疗区)就诊，只限于主治本专科疾病及其并发症。经诊断为非本专科疾病的，不得收治入院。住院后确诊为非专科疾病的，要及时办理出院或转院手续，违反上述规定的医药费用，新型农村合作医疗管理机构不予结算。
第十七条 定点医疗机构要认真组织医务人员学习新型农村合作医疗相关政策和各项规定，并严格执行。要制定并完善各项管理制度，严格执行医疗技术操作规范，努力提高医疗服务质量，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，主动适应建立新型农村合作医疗制度的要求，深化改革，不断改善服务条件和服务态度，强化服务意识，优化服务流程，保证参合者得到质优、价廉、便捷、透明、公平的医疗服务。
第十八条 定点医疗机构应当严格执行诊疗技术标准、操作规程，确保医疗安全。
第十九条 定点医疗机构要严格执行《辽宁省新型农村合作医疗诊疗项目范围》和《辽宁省新型农村合作医疗药品修订目录(试行)》等规定，因病施治，合理用药，控制贵重药品的使用，严格掌握药量，杜绝人情方、大处方。参合农民自费药品和诊疗项目费用应实行事前告之制度，凡未进行告之所发生的医药费用一律由定点医疗机构承担。特殊情况必须使用非项目范围内的药品和诊疗项目的，必须征得患者或患者家属的同意并签字后方可使用。乡镇卫生院自费医药费用应控制在5％以内，县级医院自费医药费用应控制在10％以内，市级医院(三级医院除外)自费医药费用应控制在20％以内。
第二十条 定点医疗机构实行新型农村合作医疗补偿费用垫付制。参合农民结算医疗费用时由定点医疗机构事先按规定垫付报销补偿的费用，而后再由定点医疗机构与新型农村合作医疗管理机构进行结算，方便参合农民报销补偿结算。定点医疗机构所违规垫付的报销补偿费用由定点医疗机构自己承担。
第二十一条 定点医疗机构实行医疗服务保证金制度。定点医疗机构与新型农村合作医疗管理机构结算其所垫付的补偿费用时，每次提取5％作为新型农村合作医疗定点医疗机构医疗服务保证金，主要用于定点医疗机构医疗服务的规范管理。医疗服务保证金实行专户存储，专户管理，专款专用。对定点医疗机构在年底考核时没有出现违反新型农村合作医疗定点医疗机构医疗服务管理有关规定的，保证金本息一次性返还。
第四章 定点医疗机构的监督与考评
第二十二条 各级卫生行政部门应加强对定点医疗机构医疗服务和管理工作的监督检查，建立社会评议监督制度，实行参合农民满意度测评制度。
第二十三条 定点医疗机构实行年检制度，由卫生行政部门组织新型农村合作医疗管理机构等部门对定点医疗机构进行综合考评。
第二十四条 对定点医疗机构的综合考评采取定期检查与不定期抽查相结合的办法。不定期抽查要根据新型农村合作医疗服务投诉问题和工作中发现的问题随时进行。
第二十五条 各级新型农村合作医疗管理机构应在定点医疗机构设立投诉问题举报信箱和投诉电话，及时处理投诉问题和举报案件。
第五章 罚 则
第二十六条 对考核不合格或不按时接受考核的定点医疗机构，可以取消或视同自动放弃定点医疗机构资格。
第二十七条 对有下列情形之一的定点医疗机构由卫生行政部门视情节轻重给予警告、通报批评、限期改正、取消定点资格等处理：
(一)将未参加新型农村合作医疗人员的医疗费用列入新型农村合作医疗基金支付范围的；
(二)将新型农村合作医疗不予支付的医疗费用列入新型农村合作医疗基金支付范围的；
(三)违反新型农村合作医疗用药规定，存在不按规定限量开药及搭车开药、串换药品等问题的；
(四)违反收费规定，擅自提高收费标准，增加收费项目和不执行药品价格的；
(五)申报定点医疗机构时弄虚作假的；
(六)出现重大医疗事故，造成严重影响的；
(七)违反新型农村合作医疗管理制度和法律、法规规定的其他行为。
第二十八条 各级卫生行政部门或新型农村合作医疗管理机构及工作人员违反本规定有关规定，弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按有关法律、法规规定处理。
第六章 其 他
第二十九条 定点医疗机构的申请书、资格证书和牌匾由新型农村合作医疗管理机构统一制发。
第三十条 本规定由铁岭市卫生局负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
