广州市宗教事务行政管理暂行规定
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广州市宗教事务行政管理暂行规定
广东省广州市人民政府办公厅
广州市宗教事务行政管理暂行规定
广州市人民政府办公厅
第一条 为保障公民的宗教信仰自由，根据《中华人民共和国宪法》和国务院《关于汉族地区佛教道教寺观管理试行办法》，结合本市实际情况，特制定本规定。
第二条 保护公民宗教信仰自由，不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第三条 在教堂、寺庵、宫观内进行的烧香、拜佛、念经、礼拜、祈祷、讲经、讲道、弥撒、受洗、传戒、过宗教节日或教徒在自己家里进行封斋、终傅、追思（念经、祈祷）是正常的宗教活动，受法律保护。
第四条 任何宗教组织和个人，不得恢复已被废除的宗教封建特权和宗教压迫剥削制度；不得利用宗教反对中国共产党的领导和社会主义制度、破坏国家统一和民族团结、干预国家行政司法、学校教育和社会公共教育。
第五条 凡需恢复开放的教堂、寺庵、宫观或设立宗教活动点，由该教堂、寺观或宗教活动点向所属市、县宗教团体提出申请，由市、县宗教团体加具意见后报县（不含市辖区）以上人民政府审批。未经批准，不得擅自恢复开放或设点。本规定公布以前，未经批准已开放或设点的，应
于本规定生效之日起六个月内补办审批手续。
第六条 凡需出版、发行、翻印宗教书刊，须经市人民政府出版部门审查批准。
第七条 宗教职业人员应他人要求举行超度（打斋）活动，应在开放寺、庵、宫观内进行；在殡仪馆举行宗教仪式，应遵守殡仪馆的有关规定。
任何人员不得进行占卜、算命、看相、降神、赶鬼、看风水、看阳宅等封建迷信活动。
第八条 未经合法宗教团体或委派的宗教职业人员安排，不得进行传教活动。未经市、县人民政府主管部门同意，本市(含市属县)的宗教职业人员，不得到本市以外地区进行宗教活动，外地宗教职业人员未经市主管部门同意也不得在本市（含市属县）进行宗教活动。
第九条 市人民政府支持各宗教团体在平等友好的原则下与各国宗教组织进行友好交往。各宗教团体在与港、澳、台宗教团体交往中必须坚持互不隶属互不干涉、互相尊重的原则。不允许外国和港、澳、台宗教团体及其人员用任何方式来我市传教、吸收教徒、散发宗教宣传品、建立各
种非法组织或干预我宗教事务。但上述人员可以在本市正式开放的宗教活动场所过宗教生活。
第十条 各宗教团体及教会工作人员，不得接受外国宗教团体提供的津贴和办教经费。对于外国宗教徒和港、澳、台同胞和国外华侨自愿给教堂、寺观的捐献或布施，可以接受。其捐献或布施数值在人民币一万元以上的，事前须分别报市、县人民政府备案。
第十一条 任何宗教团体及其信徒不得在宗教活动场所以外的地方进行传教、组织宗教活动和散发宗教宣传品；任何单位和个人也不得在宗教活动场所进行反宗教和无神论的宣传。
宗教团体自有产权的房屋（包括开放教堂寺观的庭院、园林以及宗教团体的坟场）不得占用。对已占用而需要恢复开放或设立宗教活动点的房屋，必须限期退还，并清缴占用期间的租金。
第十二条 捐款修建经批准开放教堂、寺庵、宫观，必须坚持自愿、量力的原则，禁止以任何形式进行强制性摊派；未经当地人民政府批准，不得动用国家或集体的财产修建教堂寺观。
第十三条 除经市供销社指定并持有当地工商行政部门的工商营业执照的单位可以生产、出售宗教活动用的神香外，其他任何单位和个人，一律不得生产、出售各种神香。严禁制作、出售元宝、冥币、金银纸、衣纸、纸人、纸马、百解、符咒等迷信活动用品。并严禁从外地运此类迷信
品，进行黑市活动。
第十四条 对违反本规定者，视情节轻重给予处罚。情节较轻的，由当地公安部门比照《中华人民共和国治安管理处罚条例》分别给予警告、罚款（同时没收违法用品和违法所得）、拘留、责令离境等处理，违反工商管理的由工商行政管理部门负责处理。对触犯法律的，由当地公安机
关交由人民法院追究法律责任。
第十五条 本规定如与中央有关精神不一致时以中央有关规定为准。
第十六条 本规定自一九八七年七月一日起施行。
1987年4月3日
广州市公园管理规定
广东省广州市人民政府
广州市公园管理规定
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强公园规划、建设、保护和管理，根据国家有关法规和《广东省城镇园林绿化管理规定》，结合本市实际情况，制订本规定。
第二条 本规定适用于本市市区范围的各种公园、植物园、动物园和陵园（以下统称公园）。
第三条 公园是社会公益事业单位，其基本任务是：科学和艺术地配置树木花草和游憩设施，改善城市生态条件和提高环境质量，为人们提供优美、舒适的游览、休息园地，并结合公园特点，向游人进行精神文明和科学知识教育，寓教育于游览、娱乐之中。
第四条 广州市园林局是全市公园的主管机关。
全市公园实行统一领导，分级管理。
规划、工商、公安、文化、体育、环保、环卫和市政管理等有关部门要协同管理。
第五条 保护公园环境和设施，人人有责。
第二章 公园的规划和建设
第六条 所有公园都应按照广州市城市总体规划要求，编制公园规划，确定公园特性、规模、布局和发展方向，划定用地范围和保护范围。
第七条 公园规划的编制和审批权限：
市管辖的公园的规划，由市园林主管部门编制，经市城市规划部门提出意见后，报市政府审批；区管辖的公园的规划，由区人民政府组织园林主管部门进行编制，经市园林主管部门和城市规划部门提出意见后，报市政府审批。
公园规划的修改应经原审批机关批准。
第八条 公园必须按照规划进行建设。
公园建设的审批权限：公园内供游览的非营业性质的亭、廊、榭等园林建筑小品的建设，由市园林主管部门审批；其它的建设项目经市园林主管部门同意后，报市城市规划部门审批。
第九条 公园建设要以植物造景为主，禁止在公园内建设与公园无关的建筑物。园林建筑及必要的服务设施应安排适度，布局合理。
第十条 公园的设计应体现其特性，既要继承和发扬岭南园林艺术的优良传统，又要努力创造适应现代化生活的新型园林风格。
第十一条 各级人民政府对所管辖公园的建设的和维护的资金，应纳入国民经济和社会发展计划。
第三章 公园的保护和管理
第十二条 任何单位和个人不准占用公园土地。公园现有土地和纳入城市规划的公园用地，不准改作他用，确需改变使用性质的，应由市园林主管部门提出意见，报原审批机关批准。
第十三条 公园的树木、花草及其它绿化设施，应按《广州市城市绿化管理规定》严格保护和管理，不准任意砍伐、破坏。
古树名木应精心养护，严禁砍伐。
第十四条 公园内供人们游览、休息的园林建筑物或构筑物，应加强维护，不准污损和随意改变用途。
第十五条 公园内的文物古迹，必须按照《中华人民共和国文物保护法》和有关规定，严格保护和管理，不得随意占用、改建和拆迁。
第十六条 公园内的湖泊应严格保护和管理，经常保持湖面清洁卫生，不准占用和缩小湖面，除因蓄洪、排洪等紧急情况需要外，禁止任何单位和个人把未经净化处理的污水排入湖内。在本规定公布前已对湖水造成污染的排污单位，应限期治理。
第十七条 公园内不准建设有碍景点、景观视线的建筑物、构筑物和其它设施。
第十八条 公园的道路不准行车，确需行车的，应经公园管理部门同意。
第十九条 在公园保护范围内，不得设置废液、废气、烟尘和噪声污染严重的工厂企业，各种建筑物或构筑物和设施的高度、体量、距离、色彩和风格应与公园环境景观相协调。
第二十条 动物园和植物园是进行动物、植物科学普及和展览的专业性公园，对动物、植物应按国家和有关部门的规定严格管理和保护。
第二十一条 公园应按《广州市市容环境卫生管理规定》的要求，搞好园容卫生管理，经常保持环境整洁，设施完好，园容美观。
第二十二条 在公园内设立必要的服务网点，应经市园林主管部门同意和工商行政管理部门批准，由公园统一管理。
在本规定公布前已开设的服务网点，由园林主管部门会同工商行政管理部门进行清理，凡不必要的应限期取消。
公园门前一律不准摆设摊档。
第二十三条 公园内的各种游乐设施应加强管理，建立检查保养制度，严格执行安全操作规范。
第二十四条 公园应建立保安制度，配备必要的专职保安人员，大的公园应设立派出所，搞好园内的治安管理。
第二十五条 驻在公园内的单位，应服从公园的统一管理。
进园的游客和驻园单位的职工，应遵守公园的各项管理制度。
第四章 奖励和惩罚
第二十六条 对认真贯彻执行本规定，在公园的规划、建设、保护和管理工程中有显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或有关部门给予表彰和奖励。
第二十七条 凡违反本规定，有下列行为之一者，按下列规定处理：
（一）占用公园土地、擅自改变土地使用性质、在公园内进行违章建筑、破坏公园绿化及其设施的，按《广州市城市规划管理办法》及其《实施细则》和《广州市城市绿化管理规定》处理；
（二）违反园容卫生的，按《广州市市容环境卫生管理规定》处理；
（三）污染公园环境的，按环境保护法规、规章的有关规定处理；
（四）污损、毁坏公园文物古迹的，按国家文物保护法的有关规定处理；
（五）扰乱公园秩序，或拒绝执行本规定，殴打、谩骂、阻碍执勤人员执行公务的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
第二十八条 违反本规定第二十一条，擅自在公园开设各种商店、摊档、游乐场所的，一律予以取缔，必要时可并处以罚没。
第二十九条 违反本规定第十四条，损坏公园园林建筑和公共设施的，除按原价赔偿外，并可按造成损失的一至五倍处以罚款。
第三十条 公园工作人员因玩忽职守，造成损失的，由所在单位或上级主管部门给予批评教育、行政处分或经济处罚。
第三十一条 凡违反本规定，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 本竟处罚规定由公园管理部门会同公安、工商等有关部门执行。
第三十三条 对处罚决定不服的，可在十天内向上一级主管部门申请复议；对复议裁决不服的，可在接到裁决通知次日起十五天内向所在地人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，处罚和裁决单位可申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十四条 各县公园和城镇小游园的管理可参照本规定。
第三十五条 本规定的具体运用问题，由广州市园林局解释。
第三十六条 本规定自一九八八年七月一日起执行。本市其它规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
1988年5月31日
天津市人民政府批转市水利局拟定的天津市水土保持设施补偿费水土流失治理费征收使用管理办法的通知
天津市人民政府
天津市人民政府批转市水利局拟定的天津市水土保持设施补偿费水土流失治理费征收使用管理办法的通知
天津市人民政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同意市水利局拟定的《天津市水土保持设施补偿费水土流失治理费征收使用管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
一九九七年九月二十一日
第一条 为预防和治理人为活动造成的水土流失，保护水土保持设施，根据《中华人民共和国水土保持法》和《天津市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》及有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内，任何单位和个人，因从事生产和建设等活动损毁水土保持设施的，必须按规定缴纳水土保持设施补偿费；造成水土流失的，必须负责进行治理，不能或不便自行治理的，必须按规定缴纳水土流失治理费，由水行政主管部门统一治理。
第三条 水土保持设施补偿费是指因从事生产和建设等活动损毁水土保持设施所应当为此补偿的费用。其征收标准按水土保持设施的损毁情况确定：
（一）对草地、林地等水土保持生物设施，按占用和损毁的面积每平方米一次性征收2元；
（二）对损毁的固定观测设施、塘坝、谷坊坝、护坡、梯田等水土保持工程设施，按其恢复同等标准的工程造价征收。
第四条 水土流失治理费是指对因生产和建设等活动造成水土流失采取治理措施所需的费用。其征收标准及范围是：
（一）按照水行政主管部门批准的水土保持方案自行防治并经验收合格的生产和建设项目不予征收；
（二）凡生产和建设项目造成水土流失，不能或不便自行治理的，按水土保持方案的防治措施投资预算征收；
（三）未编制水土保持方案的生产和建设项目在生产和建设过程中排弃的废渣等排弃物，先按每立方米一次性征收5元，待水土保持方案编制完成并批准后再按前两款规定执行，多退少补。不便按排弃物数量计算的，可按产品销售金额的1－3％计收；
（四）在河道管理范围内采砂、取土的，按市水利局、财政局、物价局颁发的《天津市河道采砂取土收费管理实施细则》（津水源〔1993〕第1号、财综联〔1993〕第6号、津价费字〔1993〕第31号）执行。
第五条 水土保持设施补偿费、水土流失治理费由建设项目所在地的水行政主管部门征收。其中，属于市直属单位和驻津单位的生产和建设项目，由市水行政主管部门征收或委托区县水行政主管部门征收。
第六条 水行政主管部门所属的水土保持监督人员实施收费时，须出示水土保持监督检查（水政监察）证件，持有物价部门颁发的收费许可证，使用财政部门规定的收费票据。
第七条 水土保持设施补偿费主要用于水土保持工作的监督、监测、宣传、教育、培训及其他支出。
第八条 水土流失治理费主要用于原生产和建设项目的水土流失防治。可提取适当比例用于水土保持工作的管理等。
第九条 水土保持设施补偿费、水土流失治理费不得用于人头经费、福利、奖金、招待费和职工住房、办公用房建设等开支。
第十条 水行政主管部门收取的水土保持补偿费、水土流失治理费属预算外资金，应纳入同级财政专户管理，实行收支两条线。
水土保持设施补偿费、水土流失治理费由水行政主管部门按上述规定范围使用，接受同级物价、财政部门监督。
第十一条 各生产和建设单位及个人在接到水行政主管部门的缴款通知后，应按规定在15日内缴纳水土保持设施补偿费、水土流失治理费。逾期不缴的，视为对生产和建设过程中造成的水土流失不进行治理，按《中华人民共和国水土保持法》和《天津市实施〈中华人民共和国水土保
持法〉办法》的有关规定给予处罚。
第十二条 本办法由市水利、物价、财政主管部门按各自分工负责解释。
第十三条 本办法自批转之日起施行。
1997年11月13日
