国家土地管理局关于加强外商投资企业用地管理工作的通知
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国家土地管理局关于加强外商投资企业用地管理工作的通知
国家土地管理局
国家土地管理局关于加强外商投资企业用地管理工作的通知
国家土地管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市(行政区)土地(国土)管理局(厅)：
自实行对外开放政策以来，外商投资企业在我国发展很快，目前已有八千余家，遍布全国二十九个省、自治区、直辖市。为了不断改善投资环境，加强对外商投资企业的管理，1979年以来国家先后颁布了《中外合资经营企业法》、《国务院关于中外合营企业建设用地的暂时规定》、《
中外合资经营企业法实施条例》、《国务院关于鼓励外商投资的规定》等一系列法律、法规和条例。可见加强外商投资企业用地管理是很重要的，要切实做好这方面的工作。
据调查，目前各地对外商投资企业用地的管理比较薄弱，不同程度地存在管理制度不完善、办事效率不高、土地利用不合理等问题，十分不利于创造良好的投资环境和发挥土地的经济、社会效益。为强外商投资企业用地管理工作，现将有关要求通知如下：
一、积极开展外商投资企业用地管理业务，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，对外商投资企业用地实行统一管理。特别要加强经济特区城市和沿海开放城市土地统管机构的建设，帮助和指导各经济技术开发区开展土地管理业务，把外商投资企业用地管理列入重要工作日程。
二、抓紧制订外商投资企业用地管理的地方性法规和制度。在国务院关于中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业使用土地的管理办法颁布之前，各地可以按照已经颁布的《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于中外合营企业建设用地的暂行规定》、《国务院关于鼓励
外商投资的规定》等有关法律和政策，在调查研究的基础上，结合具体情况，制订本地区的行政法规和制度，由当地人民政府颁布实施。
三、积极与有关部门配合，加强对外商投资企业比较集中的经济特区城市和沿海开放城市经济技术开发区土地利用的可行性研究，参与开发区规划的审查工作。提倡综合开发建设，节约用地，提高利用率。
四、严格执行《土地管理法》和各省、自治区、直辖市对建设用地审批权限的规定，履行外商投资企业用地申请报批手续。凡申请用地者，一律到土地管理部门依法办理手续。在城市规划区内的项目选址，要符合城市规划，协调好与城市规划管理部门的工作关系和程序；要力求手续简
便，提高效率。用地经同级人民政府批准后，要及时划拨，保证用地。对外商投资企业已经使用的土地，要认真清理，未经申报审批的，要做出处理，补办手续；闲置两年以上未用的土地，可报经原批准机关，另行统一安排使用。
五、做好外商投资企业用地的登记、发证工作。对已办企业的用地，经清理后，应及时办理土地登记手续、发给土地使用证；对新批准的企业用地，要及时办理土地登记手续，发给土地使用证。使用期满或在期满前企业停产、解散，其使用的土地同时交回，不得转让和抵押。需要延期
使用，须重新申报审批，确认使用权。
六、坚持有偿使用土地，做好土地使用费的收取工作。《国务院关于中外合营企业建设用地的暂行规定》中规定：“中外合营企业用地，不论新征用土地，还是利用原有企业的场地，都应计收场地使用费。”计收标准，由省、自治区、协调人民政府根据当地实际情况具体确定；对于产
品出口企业和先进技术企业，执行《国务院关于鼓励外商投资的规定》中规定的标准。为保护外商投资企业合法的权益，各地要加强监督检查，坚决制止乱收费等不良现象。
以上通知，望认真遵照执行，执行中有何问题和意见，请及时报告我局。
1987年5月19日
辽宁省奖励和保护义勇为人员条例
辽宁省人大常委会
辽宁省奖励和保护义勇为人员条例
1991年11月30日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
根据2006年12月1日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改《辽宁省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员条例》的决定修正
第一章 总 则
第一条 为鼓励和支持见义勇为行为，保护见义勇为人员的合法权益，根据宪法和法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的见义勇为人员，是指不负有法定职责和特定义务，为保护国家利益、集体利益或他人人身、财产安全，同违法犯罪行为作斗争或者在抢险、救灾、救人活动中表现突出的公民。
第三条 在本省境内见义勇为的本省公民适用本条例；本省公民在省外或者省外公民在本省见义勇为的，参照本条例奖励和保护。
第四条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层组织，应当宣传见义勇为的先进事迹，保护见义勇为的权益，弘扬正气，激发公民同违法犯罪分子作斗争的精神。
第五条 对见义勇为人员的奖励和保护由县级以上人民政府负责，各级社会治安综合治理工作机构负责日常工作。
第二章 奖 励
第六条 符合本条例第二条规定，具有下列行为之一的人员，可以申报确认为见义勇为行为：
（一）同正在实施的危害国家安全、公共安全或妨害社会管理秩序的违法犯罪行为进行斗争的；
（二）同正在实施的侵犯国家利益、集体利益或他人合法权益的违法犯罪行为进行斗争的；
（三）协助公安机关、国家安全机关、司法机关追捕、制服或抓获通缉的罪犯、犯罪嫌疑人的；
（四）在抢险、救灾、救人活动中表现突出的；
（五）其他符合本条例第二条规定的行为。
第七条 奖励见义勇为人员，应坚持精神鼓励与物质奖励相结合、以精神鼓励为主的原则。
第八条 县级以上人民政府对见义勇为人员，根据其表现和贡献，给予下列表彰和奖励：
（一）县级人民政府授予见义勇为积极分子称号，颁发荣誉证书和不低于1万元的奖金。其中牺牲或完全丧失劳动能力的，增发不低于10万元奖金；
（二）市人民政府授予见义勇为先进分子称号，颁发荣誉证书和不低于3万元的奖金。其中牺牲或完全丧失劳动能力的，增发不低于15万元奖金；
（三）省人民政府授予见义勇为英雄称号，颁发荣誉证书和不低于5万元的奖金。其中牺牲或完全丧失劳动能力的，增发不低于20万元奖金。
奖励资金从见义勇为奖励保护基金中支付，不足部分由政府财政补贴。
具体奖励条件、办法和奖励金额由省人民政府另行制定。
第九条 各级人大常委会对受到本级人民政府奖励的见义勇为人员中，事迹特别突出的，可授予地方荣誉称号。
第十条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层组织，可以对本系统、本部门、本单位见义勇为人员给予表彰奖励。
第十一条 奖励见义勇为人员应公开进行。被奖励人要求保密或有关部门认为应当保密的，可以不公开进行。
第三章 保 护
第十二条 对见义勇为人员依法给予下列保护：负伤医疗、误工补贴、生活补助、伤残抚恤和优待、人身保护。
第十三条 因见义勇为牺牲的人员，符合革命烈士条件的，按国家有关规定批准为革命烈士。
不符合革命烈士条件牺牲的和伤残的见义勇为人员，属于国家机关、社会团体、企业事业单位的人员按照因公（工）伤亡规定办理。
不符合革命烈士条件牺牲的无工作单位的见义勇为人员，由社会治安综合治理工作机构参照因公（工）伤亡规定办理，从见义勇为奖励保护基金中给予抚恤。
在维护社会治安斗争中致残的无工作单位见义勇为人员，由民政部门按照国家伤残抚恤有关规定办理。在抢险、救灾、救人活动中致残的见义勇为人员，由社会治安综合治理工作机构参照国家伤残抚恤有关规定办理，从见义勇为奖励保护基金中给予抚恤。
享受当地最低生活保障的见义勇为人员家庭，其见义勇为奖金和抚恤金不计入家庭收入。
第十四条 各医疗机构对见义勇为负伤的人员，应当优先抢救和治疗。拒绝或拖延抢救治疗造成严重后果的，应依法追究有关领导或直接责任人员的责任。医疗费在加害人未捕获前，根据县级以上社会治安综合治理工作机构的证明，由见义勇为人员单位暂付；见义勇为人员无工作单位的，由当地县级以上社会治安综合治理工作机构从见义勇为奖励保护基金中暂付。
第十五条 见义勇为人员伤亡的医疗费、因误工减少的收入、生活补助费等费用，依照公安司法机关的裁决或判决，由加害人赔偿。
第十六条 见义勇为人员和牺牲或完全丧失劳动能力的见义勇为人员的配偶、子女、父母，在同等条件下，享有就业、住房、入学、入伍、土地承包等优先权。
第十七条 公安司法机关对需要保护的见义勇为人员及其直系亲属，应采取有效措施，予以保护。对行凶报复见义勇为人员的违法犯罪分子，应依法从重或加重处罚。
第十八条 见义勇为人员直系亲属遭受报复伤亡的，经县级以上社会治安综合治理工作机构的认定，适用本条例有关保护的规定。
第四章 申报与审批程序
第十九条 见义勇为行为发生后，居民委员会、村民委员会、单位、本人和其他公民都可以向见义勇为行为发生地的县级社会治安综合治理工作机构申报确认见义勇为行为。申报时应当提供有关情况及证明材料。见义勇为的受益人、见证人应当如实为见义勇为人员的行为提供证明。
县级社会治安综合治理工作机构应当自接到申报之日起20日内完成调查、核实、确认工作，作出确认决定。情况特殊的，可以延长至60日。不属于见义勇为行为，不予确认的，应当向申请人书面说明。
县级社会治安综合治理工作机构确认见义勇为行为的，报本级人民政府予以批准奖励，认为符合上级奖励标准的，逐级向上级评定部门进行申报；上级社会治安综合治理工作机构应当在30日内作出确认决定，报本级人民政府批准奖励，不予确认的书面通知下级社会治安综合治理工作机构。
第二十条 县级以上人民政府授予的奖励，由本级社会治安综合治理工作机构审核，报人民政府批准。
第二十一条 各级人大常委会授予地方荣誉称号的，由人大常委会按照法律规定的程序作出决定。
第二十二条 公民见义勇为，依照本条例没有得到奖励和保护的，其本人或家属有权向当地社会治安综合治理工作机构申诉。
第五章 奖励保护基金
第二十三条 县级以上人民政府应当设立见义勇为奖励保护基金。见义勇为奖励保护基金，通过以下途径筹集：
（一）政府财政拨款；
（二）机关、团体、企业事业单位、个人捐助；
（三）其他合法途径。
第二十四条 奖励保护基金主要用于：
（一）表奖见义勇为人员的奖金；
（二）补助见义勇为牺牲和伤残人员的抚恤费用；
（三）为见义勇为人员办理人身保险；
（四）其他为奖励和保护见义勇为人员需要支付的费用。
第二十五条 奖励保护基金必须严格管理，专款专用，接受财政、审计部门的监督。
第六章 附 则
第二十六条 本条例由辽宁省人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十七条 本条例自1992年1月1日起施行。
中国人民银行、国家外汇管理局关于国有独资商业银行剥离不良外汇贷款后有关外汇管理政策的通知
中国人民银行 国家外汇管理局
中国人民银行、国家外汇管理局关于国有独资商业银行剥离不良外汇贷款后有关外汇管理政策的通知
中国人民银行 国家外汇管理局
银发(2001)92号
中国人民银行各分行、营业管理部；国家外汇管理局各分局，重庆、北京外汇管理部
，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局；各国有独资商业银行、金融资产管理公司：
为支持国有独资商业银行剥离不良外汇资产和各金融资产管理公司承接不良外汇资产后相关工作的顺利进行，现将相关外汇管理政策明确如下：
一、各金融资产管理公司须于2001年4月30日前一次性将2001年3月31日（含31日）前已承接的国有独资商业银行剥离的境内不良外汇资产全部转换为人民币资产；外币与本币的转换汇率按中国人民银行公布的2000年美元与人民币的年平均汇率（100∶827．84）计算，其他币种按2000年12月31日中国人民银行公布的外汇牌价的中间价折算成美元后套算。
各金融资产管理公司对2001年4月1日以后（含4月1日）承接的国有独资商业银行对境内机构的不良外汇贷款，同样应全部转换为人民币资产，外币与人民币的转换汇率以确权日（金融资产管理公司因承接国有独资商业银行的不良外汇贷款而与企业确立债权债务关系的日期）中国人民银行公布的外汇牌价中间价为基准，自行协商浮动水平，浮动范围不得超过国家规定标准。
二、各金融资产管理公司可继续持有对境外机构的外汇资产。
三、国有独资商业银行及其分支机构应将已剥离的不良外汇贷款清单（包括剥离时贷款余额、剥离时间、原贷款时间、最初贷款金额及借款单位名称）于2001年4月30日前报所在地外汇分支局；同时，各金融资产管理公司及其分支机构也应将已承接的不良外汇贷款清单（包括剥离时贷款余额、剥离时间、债务人名称）于2001年4月30日前报所在地外汇分支局。
对今后剥离的不良外汇贷款，国有独资商业银行和各金融资产管理公司应在完成剥离后15个工作日内按上述要求向所在地外汇分支局提供清单。
外汇分支局应将国有独资商业银行、金融资产管理公司所报清单与登记信息核对。已办理国内外汇贷款登记的，应予注销；未办理国内外汇贷款登记的，不再办理登记。
四、除向境外债务人收取外汇本息或投资收益外，禁止各金融资产管理公司及其分支机构向境内债务人收取外汇本息。
各金融资产管理公司对已经获得的外汇收入，接本通知后应于5个工作日内向所在地外汇分支局申请结汇。
今后，各金融资产管理公司从境外获得的外汇收入，应在外汇收入调入境内后5个工作日内向所在地外汇分支局申请结汇。
五、目前暂不允许国有独资商业银行购汇充抵已剥离的外汇不良贷款。
六、对于各资产管理公司向境外出售不良资产所涉及的相关管理政策，有关部门将另行研究制定。
七、其他现行有关国有独资商业银行剥离不良外汇贷款的外汇管理政策，如与本通知相抵触的，以本通知为准。
八、本规定自发布之日起施行。
2001年4月10日
