转发市计委《关于发展物资市场搞活流通的暂行办法》

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卫生部


卫生部重大医药卫生科技成果评审委员会章程

1986年8月14日，卫生部

一、为贯彻“卫生部关于医药卫生科技体制改革的意见”精神，切实加强卫生部级科技成果的管理，确保质量，特设立卫生部重大医药卫生科技成果评审委员会。
二、评审委员会设主任委员1人，由部领导兼任；副主任委员5人，由部科教司领导及中、西医3名专家担任；委员48人，由卫生部聘请在不同学科上学术水平高、责任心强、办事公正、年富力强的专家教授担任。设常务秘书1人。
三、评审委员会委员任期3年，可连任。聘期届满时，可根据委员们的身体状况、工作情况及学科安排等考虑是否解聘。在聘期中，委员本人如有变动，需向部科教司申明理由，并推荐调换人选，然后由主任委员核定。
四、主任委员负责全面工作，副主任委员协助主任委员工作，常务秘书负责办理日常工作，并和委员们沟通联系。
五、评审委员会的主要任务是：
1．根据国务院有关科技奖励政策和“卫生部关于医药卫生科技体制改革的意见”精神，讨论修改卫生部重大医药卫生科技成果的管理办法、评审标准和奖励范围；
2．审查批准每年度卫生部重大医药卫生科技成果奖励项目；
3．从部级奖励项目中推荐申请国家科学技术进步奖项目；
4．裁决有争议的项目；
5．研究解决评审工作中的问题。
六、评审方法：
1．在评审会议前，部科教司要组织同行专家对各单位申报的科技成果逐项进行初审，然后将通过初审的项目提交评审委员会。拟定于每年11月中旬前后召开评审会议。委员们要提前安排好工作，保证参加会议。如有特殊情况不能出席，需在评审会前两周告知常务秘书，以便安排临时聘请其他专家；
2．每个委员不代表所在单位，只对评审委员会负责。在审议奖励项目时，应严肃认真、公平合理，对会议的讨论情况要保守秘密，评审的最终结果由卫生部统一公布；
3．对评审项目采取无记名投票的方式表决，有半数以上委员（以参加该项投票的委员数计，弃权者不计）同意的项目方可做为奖励项目，其级别及排列次序以得票数多少而定；
4．对有争议项目采取无记名投票的方式裁决，如票数相同，则由主任委员、副主任委员和数名同行委员协调解决；
5．评审委员会的办事机构设在卫生部科教司成果处，负责办理日常工作。


北京市财政局 市水利局


北京市财政局、北京市水利局转发财政部、水利部《关于颁发〈特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法〉的通知》
北京市财政局 市水利局



各区、县财政局、水利（水资源）局、市属水利管理单位：
现将财政部、水利部《关于颁发〈特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法〉的通知》（〔94〕财农字第345号）转发给你们，请遵照执行。

附件：财政部 水利部关于颁发《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》的通知（94）财农字第345号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利厅（局）：
特大防汛抗旱补助费是中央财政预算安排，用于补助遭受特大水旱灾害的省（区、市）及中央直管的大江大河进行防汛抗旱的专项资金。此项资金的安排和使用，对搞好防汛抗旱工作起了重要作用。
为了加强此项资金的使用和管理，提高资金使用效益，财政部和水利部在总结过去经验的基础上，结合当前防汛抗旱工作的实际需要，制定了《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》。现将之颁发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，望及时反馈给我们。

附：特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法

一、总 则
第一条 为了进一步深化改革，适应社会主义市场经济需要，提高特大防汛抗旱资金使用效果，更好地支持防汛抗旱工作，促进国民经济稳定发展，特制定本暂行办法。
第二条 特大防汛抗旱补助费是中央财政预算安排，用于补助遭受特大水旱灾害的省（自治区、直辖市）及中央直管的大江大河进行防汛抗旱抗灾工作的专项资金，此项资金必须专款专用，任何地区、任何部门不得以任何理由挤占挪用。
第三条 特大防汛抗旱补助费坚持“国家支援为辅，地方自力更生为主”的分配原则。遭受特大水旱灾害的省（自治区、直辖市）所需的防汛抗旱资金，要实行多渠道、多层次、多形式的办法筹集，首先安排地方财力，地方财力确有困难的，可向中央申请补助。
第四条 各级财政部门、水利部门要积极配合，加强特大防汛抗旱补助费的使用和管理。

二、特大防汛抗旱补助费的使用范围
第五条 特大防汛补助费主要用于由水利部门统一管理的大江大河大湖堤防及重要海堤（以下简称堤防）在遭受特大洪水和风暴潮后的抗洪抢险及水毁堤防工程修复。
上述水利工程局部防洪能力与整体防洪要求不相适应，满足不了当年安全渡汛要求，急需采取应急渡汛措施的，中央财政可在汛前适当预拨部分特大防汛补助费。
第六条 特大防汛补助费的开支范围是遭受特大洪水灾害后为抢险、堵口、修复堤防以及汛前采取应急渡汛措施所耗用的人工费、器材费、通信费、车船运输费、机械使用费及其他费用。
1．人工费。组织民工参加抢险、堵口、修复堤防工程时发给的伙食补助。
2．器材费。防汛抢险时所需器材的采购、运输、储备、报损等费用。防汛器材主要包括：楠竹、木料、铅丝、元钉、炸药、雷管、芦苇、麻袋、无纺布、编织袋、草袋、蒲包、石料、照明设备等。
3．通信费。防汛抢险时临时架设、租用报汛通信线路及其维修费用和临时设置水文报汛站所需费用。
4．车船运输费。防汛抢险期间租用及控制的车、船租金及运输费用。
5．机械使用费。为防汛、抢险、堵口、修复水毁堤防工程动用的各类机械的燃、油料或台班费。
6．其他费用。为组织防汛抢险而成立的临时防汛指挥机构所需的办公费、会议费、邮电费等。
第七条 凡属下列各项不得在特大防汛补助费中开支。
1．小河流、水库、闸坝及灌溉渠道、渡槽等农田水利设施的水毁修复。
2．工矿、森工、铁路、公路、邮电以及其他部门和企业的防汛抢险费用。
3．列入国家基本建设计划项目的在建工程，包括河道堤防、闸坝等工程，其水毁修复和应急渡汛所需经费应由基本建设投资解决。
4．城市防洪骨干工程建设所需投资。
5．汛期临时抽调国家机关、企事业单位人员参加防汛抢险的费用。
6．其他应在正常防汛费中列支的费用。
第八条 特大抗旱补助费主要用于对遭受特大干旱灾害的乡村为兴建简易抗旱设施需用材料和添置提运水工具的补助。对灾前、灾后农田水利基础设施和人畜饮水设施的修扩建以及乡镇供水设施设备等，主要依靠地方财力和群众投劳集资解决，特大抗旱经费不给补助。
第九条 特大抗旱补助费的开支范围是：
1．水利部门组建的县（区、乡）抗旱服务组织添置抗旱设备设施所需费用。抗旱设备设施包括柴油机、汽油机、抽水机泵及其附加设备等。
2．抗旱服务组织进行抗旱服务时所需的简易运输工具包括机械动力和畜力等的购置费补助。
3．抗旱中油、电费支出超过正常支出部分的补助。
4．为抗旱进行大面积人工降雨的材料费补助。
第十条 下列各项不得在特大抗旱补助费中列支。
1．应由“小型农田水利和水土保持补助费”中开支的费用。
2．为抗旱工作提供数据资料而设的墒情测报点及其仪器设备费用。
3．印发抗旱材料、文件等耗用的宣传费用。
4．各级抗旱服务组织的人员机构费用。
第十一条 国家鼓励社会各类力量兴办抗旱服务组织，原则是谁投资、谁受益、产权归谁所有。对农村集体兴办的抗旱服务组织，特大抗旱经费可酌情给予有偿或无偿补助。

三、特大防汛抗旱补助费的申报和审批
第十二条 遭受特大水旱灾害的省（自治区、直辖市）要求中央财政给予特大防汛抗旱补助费的，可由省（自治区、直辖市）人民政府向国务院或（自治区、直辖市）人民政府委托财政、水利两厅（局）联合向财政、水利两部申报。
报告或请示的内容主要包括：水旱灾情、抗灾措施、地方自筹防汛抗旱资金落实情况及申请补助金额。
应急渡汛工程所需补助申请，要说明具体工程项目和自筹资金情况。
第十三条 凡属下列情况，中央财政不给特大防汛抗旱补助。
1．插花受灾或局部受灾，灾情不重的。
2．自行削减水利投资，导致抗灾能力下降，灾情扩大的。
3．地（市）、县（市）越圾申报的。
第十四条 特大防汛抗旱补助费的分配方案，由财政部商水利部根据受灾省（自治区、直辖市）灾情大小和自筹资金落实情况确定，并由财政部下拨给省（自治区、直辖市）财政厅（局），列地方相应的预算支出科目。分配给水利部直属事业单位的特大防汛补助费列中央级水利事业费
预算支出科目。

四、特大防汛抗旱补助费的管理
第十五条 中央财政下拨给省（自治区、直辖市）的特大防汛抗旱补助费由各省（自治区、直辖市）财政部门商水利部门分配使用。各地财政、水利部门要对每年的特大防汛抗旱补助费的使用进行检查和监督。
第十六条 特大防汛抗旱补助费要建立严格的预决算制度，不得以拨代支、以领代报。用特大防汛补助费购买的防汛器材设备和用特大抗旱补助费购买的抗旱设备、设施，属国有资产，应加强管理，建立责任制，登记造册。在防汛抗旱后要及时清点入库。中央财政预拨的应急渡汛工程
补助费，要逐步实行项目管理的办法。
第十七条 各级财政部门和水利部门对特大防汛抗旱补助费的使用管理情况要及时进行总结。年底前连同当年省（自治区、直辖市）防汛抗旱救灾工作总结一并及时报送财政部、水利部。

五、附 则
第十八条 各省、自治区、直辖市财政部门和水利部门可根据本办法结合本地实际情况，制定具体实施办法，并抄报财政部、水利部备案。
第十九条 本暂行办法自发布之日起执行，过去颁发的涉及特大防汛抗旱补助费的有关规定和意见同时废止。
第二十条 本暂行办法由财政部解释。



1995年5月12日