民间纠纷处理办法
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民间纠纷处理办法
司法部
民间纠纷处理办法
1990年4月19日，司法部
第一章 总 则
第一条 为妥善处理民间纠纷，保障公民的人身权利、财产权利和其他权利，维护社会安定，根据《人民调解委员会组织条例》第九条第二款、第二条第二款和第十条的规定，制定本办法。
第二条 司法助理员是基层人民政府的司法行政工作人员，具体负责处理民间纠纷的工作。
第三条 基层人民政府处理民间纠纷的范围，为《人民调解委员会组织条例》规定的民间纠纷，即公民之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷。
第四条 处理民间纠纷，必须以事实为根据，以法律、法规、规章和政策为准绳，对于当事人在适用法律上一律平等。
第五条 基层人民政府处理民间纠纷，可以决定由责任一方按照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款所列举的方式承担民事责任，但不得给予人身或者财产处罚。
第六条 基层人民政府处理民间纠纷，不得限制当事人行使诉讼权利。
第二章 受 理
第七条 当事人提请处理的民间纠纷，由当事人户籍所在地或者居所地的基层人民政府受理。跨地区的民间纠纷，由当事人双方户籍所在地或者居所地的基层人民政府协商受理。
第八条 受理民间纠纷，应当有一方或者双方当事人的申请，申请可以采用口头或者书面方式，并有明确的对方当事人和申请事项、事实根据。
第九条 一方当事人已向人民法院提起诉讼的纠纷，以及基层人民政府已经处理过、当事人没有提出新的事实和理由的纠纷，基层人民政府不予受理。
第十条 对未经人民调解委员会调解的纠纷，应当劝说当事人先通过人民调解委员会调解。
第十一条 法律、法规、规章和政策明确规定由指定部门处理的纠纷，应当告知当事人向指定部门申请处理。
第十二条 具体负责处理纠纷的司法助理员有下列情形之一的，必须自行回避，当事人也有权用口头或者书面方式申请他们回避：
（一）是本纠纷的当事人或者当事人的近亲属；
（二）与本纠纷当事人有利害关系；
（三）与本纠纷当事人有其他关系，可能影响公正处理的。
基层人民政府负责人决定司法助理员的回避，并另行指派他人负责处理纠纷。
第三章 处 理
第十三条 处理民间纠纷，应当充分听取双方当事人的陈述，允许当事人就争议问题展开辩论，并对纠纷事实进行必要的调查。
第十四条 处理纠纷时，根据需要可以邀请有关单位和群众参加。被邀请的单位和个人，应当协助做好处理纠纷工作。
跨地区的民间纠纷，由当事人双方户籍所在地或者居所地的基层人民政府协商处理。
第十五条 处理民间纠纷，应当先行调解。调解时，要查明事实，分清是非，促使当事人互谅互让，在双方当事人自愿的基础上，达成协议。
第十六条 调解达成协议的，应当制作调解书，由双方当事人、司法助理员署名并加盖基层人民政府印章。调解书自送达之日起生效，当事人应当履行。
第十七条 经过调解后，仍达不成协议的纠纷，基层人民政府可以作出处理决定。
第十八条 对于经过人民调解委员会调解过的纠纷，处理时应当先审查原调解协议书，并按下列情况分别处理：
（一）原调解协议书符合法律、法规、规章和政策的，作出维持原协议的处理决定；
（二）原调解协议书违背法律、法规、规章和政策的，应当予以撤销，另行作出处理决定；
（三）原调解协议书部分错误的，作出部分变更的处理决定。
第十九条 作出处理决定应当以书面形式通知双方当事人到场。一方当事人经两次通知，无正当理由拒不到场的，不影响作出处理决定。
第二十条 作出处理决定应当制作处理决定书，并经基层人民政府负责人审定、司法助理员署名后加盖基层人民政府印章。
第二十一条 基层人民政府作出的处理决定，当事人必须执行。如有异议的，可以在处理决定作出后，就原纠纷向人民法院起诉。超过十五天不起诉又不执行的，基层人民政府根据当事人一方的申请，可以在其职权范围内，采取必要的措施予以执行。
第二十二条 处理民间纠纷，应当在受理后两个月内处理终结；特别复杂疑难的，可以延长一个月。
第二十三条 在纠纷处理过程中，双方当事人自行和解、申请人撤回申请或者一方当事人向人民法院提起诉讼的，应当终止处理。
第四章 附 则
第二十四条 各省、自治区、直辖市司法厅（局）可以根据本办法制定实施细则。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
江西省厂务公开条例
江西省人大常委会
江西省厂务公开条例
(2007年7月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
第一条 为了加强基层民主政治建设，保障职工依法行使民主权利，维护职工合法权益，促进企业、事业单位和民办非企业单位健康发展，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的企业、事业单位和民办非企业单位。
第三条 本条例所称厂务，是指本单位的重大决策、生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益和廉政建设的事项，包括企业、事业单位和民办非企业单位的企务、校务、院务、所务等。
本条例所称厂务公开，是指企业、事业单位和民办非企业单位依照本条例规定，通过一定的形式和程序，向职工公开本单位的厂务，接受职工监督的民主管理制度。
第四条 实行厂务公开应当遵循依法、真实、及时的原则。
实行厂务公开应当保守国家秘密和保护单位的商业秘密。
第五条 县级以上人民政府监察、国有资产管理、经济贸易、劳动保障等有关部门，根据各自职责负责本条例的实施。
县级以上地方工会和产业工会应当承担推行厂务公开的日常工作，并协助本级人民政府有关部门指导、协调、监督和检查厂务公开工作。
第六条 企业、事业单位和民办非企业单位应当按照本条例规定建立和实行厂务公开制度。
企业、事业单位和民办非企业单位法定代表人或者主要负责人是实行厂务公开的责任人。企业、事业单位和民办非企业单位应当有相应机构或者专人负责本单位厂务公开的日常工作。
企业、事业单位和民办非企业单位的工会负责组织职工对厂务公开实行民主监督。
第七条 国有、集体企业及其控股企业应当公开下列事项：
(一)企业发展规划，投资和生产经营管理重大决策方案，重大技术改造方案；
(二)企业改革、改制方案，兼并、重组、破产等方案，职工裁员、分流、安置方案；
(三)年度生产经营目标及完成情况，财务预决算、企业担保、大额资金使用情况，工程建设项目的招投标、大宗物资采购供应、产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况；
(四)企业内部经济责任制落实情况，重要的规章制度；
(五)劳动合同、集体合同和工资集体协议的签订、续订、变更和履行情况；
(六)职工提薪晋级、工资、福利、奖金分配方案，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费缴纳情况，住房公积金缴纳情况；
(七)专业技术职称的评聘，评选先进的条件、数量和结果，职工招聘解聘和处分情况；
(八)安全生产和职业病防治等措施，企业公积金和公益金的使用方案，职工培训计划；
(九)民主评议企业高层管理人员情况，企业中层管理人员、重要岗位人员的选聘和任用情况；
(十)企业中高层管理人员廉洁自律规定执行情况，工资、奖金、兼职、补贴、住房、用车情况，出国出境费用支出情况；
(十一)企业业务招待费使用情况；
(十二)职工(代表)大会决定公开的其他事项。
第八条 事业单位应当公开下列事项：
(一)单位发展规划，经营管理重大决策方案，改革、改制方案，重大技术改造方案；
(二)财务预决算、大额资金使用情况，工程建设项目的招投标、大宗物资采购供应情况；
(三)单位内部责任制落实情况，重要的规章制度；
(四)聘用合同的签订、续订、变更和履行情况；
(五)职工提薪晋级、工资、福利、奖金分配方案，职工社会保险费缴纳情况，住房公积金缴纳情况；
(六)专业技术职称的评聘，评选先进的条件、数量和结果，职工招聘解聘和处分情况；
(七)安全生产和职业病防治等措施，职工培训计划；
(八)民主评议单位高层管理人员情况，单位中层管理人员、重要岗位人员的选聘和任用情况；
(九)单位中高层管理人员廉洁自律规定执行情况，工资、奖金、兼职、补贴、住房、用车情况，出国出境费用支出情况，业务招待费使用情况；
(十)职工(代表)大会决定公开的其他事项。
第九条 非公有制企业和民办非企业单位应当公开下列事项：
(一)单位的发展规划；
(二)单位重要的规章制度；
(三)职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费缴纳情况，住房公积金缴纳情况；
(四)辞退和处分职工的情况；
(五)职工培训计划，安全生产和职业病防治等情况；
(六)劳动合同、集体合同和工资集体协议的签订、续订、变更和履行情况；
(七)评选先进的条件、数量和结果；
(八)职工(代表)大会决定公开的其他事项。
第十条 厂务公开的基本形式是职工(代表)大会。在职工(代表)大会闭会期间，可以通过职工代表团(组)长联席会、厂情发布会、内部信息网络、内部广播电视、报刊、墙报等形式公开。
企业、事业单位和民办非企业单位应当设立固定的厂务公开栏，公布事项的时间不得少于15日。
第十一条 厂务公开程序一般按提出、审查、公开、议事、整改五个环节进行。
第十二条 属于职工(代表)大会审议的事项，应当每年至少公开一次，其他事项应当及时公开，或者根据职工(代表)大会的要求予以公开。
通过职工(代表)大会公开的事项，应当遵守下列程序：
(一)开会7日前公布会议议程和相关事项；
(二)会后公布职工(代表)大会审议、通过、决定的事项；
(三)组织职工对公开内容进行民主评议，评议的重点是内容的真实性、合法性、公平性；
(四)根据职工的评议意见，相关单位应当制定整改措施，并对职工提出的重要问题给予答复或者说明。
第十三条 企业、事业单位和民办非企业单位的工会应当采取多种形式组织职工对本单位执行厂务公开制度的情况进行经常性监督，并将职工的意见和建议及时反馈给负责厂务公开的机构和单位厂务公开责任人。
企业、事业单位和民办非企业单位的厂务公开责任人对工会反馈的意见和建议应当在30日内给予答复或者说明，对其中需要整改的事项应当采取措施及时整改。
负责厂务公开的机构或者专人应当将厂务公开内容的资料备案、存档。
第十四条 企业、事业单位和民办非企业单位的厂务公开责任人和工会，每年至少召开一次联席会议，对本单位执行厂务公开制度的情况进行总结、交换意见，研究并协调解决厂务公开实行中的问题。
第十五条 任何组织和个人对违反本条例的行为都有权向人民政府监察、国有资产管理、经济贸易、劳动保障等有关部门举报和控告，有关部门接到举报、控告后，应当会同本级工会及时进行调查、核实、处理。
第十六条 企业、事业单位和民办非企业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府有关部门给予通报批评并责令限期改正；拒不改正的，依法对厂务公开责任人进行处理：
(一)拒不建立、实行厂务公开制度的；
(二)不按照本条例规定内容、程序公开的；
(三)公开的内容虚假的；
(四)应当提交职工(代表)大会公开的事项而不提交的；
(五)对职工(代表)大会议定整改的事项不及时整改的；
(六)对工会提出的监督意见和建议不按规定时限答复或者说明，对其中需要整改的事项不采取措施及时整改的；
(七)打击报复举报人、控告人的；
(八)打击报复在厂务公开工作中依法履行职责的工作人员的；
(九)其他违反本条例规定的。
第十七条 县级以上人民政府有关部门及其工作人员，在对厂务公开进行指导、监督、检查、考核工作中弄虚作假、玩忽职守、滥用职权的，视情节轻重，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员及其直接责任人员给予批评教育，或者依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本条例自2007年10月1日起施行。
卫生部决定废止的部门规章目录
卫生部
中华人民共和国卫生部令
第 67 号
《中华人民共和国食品安全法》于2009年2月28日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，将于2009年6月1日正式实施。为了保证法律的贯彻实施，我部对现行与食品安全监管有关的部门规章进行了清理。经商有关部门同意，并经2009年5月26日卫生部部务会议审议通过，决定将《进口食品卫生监督检验工作规程》等23件部门规章（见附件）予以废止。
本决定自发布之日起施行。
附件：卫生部决定废止的部门规章目录（23件）
部 长 陈 竺
二〇〇九年五月二十七日
附件
卫生部决定废止的部门规章目录（23件）
序号
规章名称
公布机关
公布日期
1
进口食品卫生监督检验工作规程
卫生部
1985.03.20
2
汽酒卫生管理办法
卫生部
1986.12.09
3
食品容器过氯乙烯内壁涂料卫生管理办法
卫生部
1986.12.09
4
糕点类食品卫生管理办法
卫生部
1986.12.31
5
麦乳精(含乳固体饮料)卫生管理办法
卫生部
1986.12.31
6
食用菌卫生管理办法
卫生部
1986.12.31
7
混合消毒牛乳的卫生管理办法
卫生部
1988.04.25
8
糖果卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
9
食糖卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
10
冷饮食品卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
11
酒类卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
12
粮食卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
13
蜂蜜卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
14
蛋与蛋制品卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
15
茶叶卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
16
食用氢化油及其制品卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
17
食用植物油卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
18
肉与肉制品卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
19
豆制品、酱腌菜卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
20
调味品卫生管理办法
卫生部
1990.11.20
21
乳与乳制品卫生管理办法
卫生部
1990.11.26
22
防止黄曲霉毒素污染食品卫生管理办法
卫生部
1990.11.26
23
街头食品卫生管理暂行办法
卫生部
工商局
1993.07.27
