机电产品国际招标投标实施办法(已废止)
对外贸易经济合作部
机电产品国际招标投标实施办法
对外经济贸易合作部(2000年10月8日)
第一条
为了规范机电产品国际招标、投标行为，建立公开、公平的国际招标、投标竞争
机制和公正的评标准则，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院批准的《机电产品
进口管理暂行办法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的
职责分工的通知》（国办发[2000]34号），特制订本办法。
第二条
在中华人民共和国境内进行机电产品国际招标投标活动，适用本办法。
第三条 本办法所称“国际招标投标”系指国际公开竞争性招标投标。对不适宜公开招
标的，经对个贸易经济合作部（以下简称外贸部）批准，可采取有限或邀请招标。
第四条
外经贸部系进口机电设备招标投标的国家行政主管部门，负责监督和协调全国机
电产品的国际招标投标工作，制定实施办法，制定机电产品国际招标目录，并不定期进行
调整公布；审定机电产品国际招标代理机构的资格及买方自行办理国际招标事宜所具备的
条件；承担国家评标委员会的日常工作。
第五条
各地区、各部门机电产品进出口管理机构（以下简称进出口机构）依据本办法
，负责本地区、本部门机电产品国际招标投标的监督、协调。
第六条
机电产品国际招标代理机构（以下简称招标机构），受买方委托承办机电产品
国际招标代理业务。
第七条
本办法所称买方，是指提出国际招标采购机电产品的国家机关、企业、事业单
位或其它组织。具备自行招标条件的，参照《国际招标机构资格审定办法》，向外经贸部
备案核准后，可自行办理招标事宜。
本办法所称招标机构，是指依照《国际招标机构资格审定办法》，取得招标资格并从事
机电产品国际招标代理业务的企业法人。
本办法所称投标人，是指依照招标文件参与投标竞争的法人。
第二章 招标范围
第八条 下列机电产品需要进行国际招标；
（一）国家规定进行国际招标采购的机电产品（见附件一）；
（二）基础设施项目公用事业项目中进行国际招标采购的机电产品；
（三）使用国有资金或国家融资资金进行国际招标采购的机电产品；
（四）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金（以下简称国外贷款）进行国际招标
采购的机电产品；
（五）政府采购项下规定进行国际招标采购的机电产品；
（六）其他需要进行国际招标采购的机电产品。
第九条 属下列情况之一者可不招标；
（一）对外不需支付外汇；
（二）供生产配套用零部件；
（三）旧机电产品；
（四）一次进口金额少于10万美元；
（五）其它不适于进行国际招标采购的机电产品。
第三章 招标文件
第十条
买方可根据采购需要自行编制招标文件或委托招标机构、咨询服务机构编制招标
文件。主要包括下列内容：
（一）投标邀请；
（二）投标人须知；
（三）招标产品的名称、数量、技术规格；
（四）合同条款；
（五）合同格式；
（六）附件；
1、投标书；
2、投标一览表；
3、投标分项报价表；
4、货物说明一览表；
5、技术规格偏离表；
6、商务条款偏离表；
7、投标保证金保函格式；
8、法人授权书格式；
9、资格证明文件格式；
10、履约保证金保函格式；
11、预付款银行保函格式；
12、信用证样本。
第十一条
招标文件不得设立不合理的条件或歧视条款。
第十二条
除本办法第十条规定的内容外，招标文件还应包括对制造商的业绩要求和评
标依据。对其中重要条款要加注“*”号，若其中一条不满足将导致废标。
评标依据除构成废标的主要商务和技术条款外，还应包括：商务和技术条款中允许偏离
的最大范围、最高项数，以及在允许偏离范围和项数内进行评标价格调整的计算方法。
第四章 招投标程序
第十三条
买方如委托招标，需与具有国际招标资格的招标机构签订招标委托协议。
第十四条
买方将招标文件及设备采购清单、有关项目批复文件按《机电产品进出口管
理暂行办法》，报相应的进出口机构。进出口机构要在二十个工作日内（单台设备应在十
个工作日内）完成对招标文件的审核，并将审核复函（见格式一）通知买方及有关单位。
若因特殊原因不能在规定时间内复函，应及时向买方说明理由和需要延长的时间。
第十五条
未经相应进出口机构同意，不得擅自修改已经审定的招标文件。
第十六条
买方和招标机构在收到招标文件审核复函后，应在国家指定的媒介上刊登招
标公告（见格式二）。
第十七条
投标期限自招标文件发售之日起，一般不得少于二十个工作日，对大型设备
或成套设备不得少于五十个工作日。
第十八条
投标人应根据招标文件要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件
作出实质性响应。
第十九条
投标人应在规定投标截止时间前，将投标文件送达投标地点。允许投标人在
规定投标截止时间前对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回。补充、修改的内容作为
投标文件的组成部分
第二十条
按照招标公告规定的时间、地点进行开标。投标人的投标方案、投标声明（
价格折扣或其他声明）都要在开标时一并唱出，否则在评标时不予承认。开标时，需有买
方、投标人及有关人员参加。
第二十一条
买方或招标机构应在开标两日内将开标记录（见格式三）送至或邮寄（以
邮戳为准）到相应的进出口机构备案。
第二十二条
当投标截止时间到达时，投标人少于三个的应停止开标，并依照本办法重
新招标。
第五章 评标规则
第二十三条
评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由具有高级职称或具有同
等专业水平的相关领域专家、买方和招标机构代表等五人以上单数组成，其中专家人数不
得少于三分之二。与招标项目有直接利害关系或与投标人任何害关系的专家，不得进入相
关项目的评委员会。
第二十四条
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当员密。
第二十五条
评标工作应严格按照招标文件、投标文件进行评审。商务、技术均满足招
标文件要求时，评标价格最低者为中标者。
第二十六条 商务评标要求
下列情况之一者，应予废标：
（一）投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标
保函出证银行不符合招标文件要求的。
（二）超出经营范围投标的。
（三）投标人与买方、招标机构有利害关系的。
（四）资格证明文件不符合招标文件要求的。
（五）投标文件无法定代表签字，或签字人无法定代表人有效授权书的。
（六）业绩不满足招标文件要求的。
（七）投标有效期不足的。
第二十七条 技术评标要求
（一）投标文件不满足招标文件规格书中主要指标的，应予废标。
（二）投标文件技术规格书中一般指标超出允许偏离最大范围或最高项数的，应予废标
。
第二十八条 价格评标要求
（一）按照招标文件中的评标依据进行评标。计算评标价格时，对需要是行价格调整的
部分，要依据招标文件和投标文件的内容加以说明。
（二）投标人必须根据招标文件要求和产品技术状况列出质量保证期内必备件的清单和
价格并将该备件价计入投标总价，若所提供的产品不需必备件或免费提供，应在投标文件
中说明，否则，评标时须将其它有效标中必备件的平均价计入该标评标总价（或按贷款机
构要求计入有效标中的最高价）。
（三）利用国外贷款的项目
，计算评标总价时，国外产品以CIF价、国内产品以出厂
价（不含增值税）为计算基础。
（四）除国外贷款的项目，计算评标总价时，以货物到达买方指定安装地点为依据。国
外产品为CIF价十进出口环节税节十国内运输、保险费等；国内产品为出厂价（含增值税
）十国内运输、保险费等。
（五）如果招标文件允许以多种货币投标，在进行价格评标时，应当以开标当日中国银
行公布的外汇卖出价统一转换成美元。
第二十九条 评标中其它若干问题处理原则
（一）银行资信证明应由投标人开立基本帐户的银行提供原件，也可提供该银和在开标
日前三个月内开具资信证明的复印件。
（二）对投标文件中含义不明确的内容，可要求投标人进行澄清或说明，但不得改变投
标文件的实质性内容。澄清要通过书面方式进行。澄清后满足要求的按有效标接受。
（三）投标人复制招标文件的技术规格作为投标文件中一部分可导致废标。
（四）境内的合资合作企业生产的生品，技术总负责方业绩满足招标文件要求的，视为
业绩合格。
第六章 办理进口手续
第三十条
评标结束后十五个工作日内，买方和招标机构将加盖公章并有各评委签名的
评标报告（见附件二），按进口管理权限报相应的进出口机构。
第三十一条
进出口机构在十个工作日内评标报告进行审核，若无异议，对国外中标产
品即按《机电产口进出口管理暂行办法》办理有关进出口手续；对国内中标产品即函复买
方和招标机构，买方（自行招标时）或招标机构凭有关进口手续或复函向中标人发出中标
通知书，并结果通知其他的投标人。
第三十二条 使用国外贷款项目
，评标报告审核后，招标机构凭国家评标委员人的《
评标结果通知》，向贷款方报送评标报告，获其批准后发出中标通知书，并申请办理有关
手续。
第三十三条
买方和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和投
标文件签定供货合同。
第七章 违规与处罚
第三十四条 下列行为之一者，属违规；
（一）相互串通、“暗箱”操作搞虚假招标投标的；
（二）招标文件已经审定擅自修正、更改的；
（三）泄漏应当保密与招标投标活动有关情况和资料的。
（四）与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的；
（五）以不正当手段干扰招标、评标工作的；
（六）未按本办法评标规则评标或者评标或者评标结果不真实反映招标文件、投标文件
实际情况的。
（七）评标报告未经审定或未办理有关手续而签订供货合同的；
（八）买方不履行与中标人签订供货合同或者中标人不履行与买方签订供货合同的；
（九）其他违反《中华人民共和国招标投标法》和本办法的行为。
第三十五条 处罚
（一）属招标机构责任，当次招标无效并给予通报批评，视情节暂停或取消其招标资格
（二）属投标人责任，当次投标按废标处理，视情节暂停或者取消投标资格。
（三）属买方责任，招标无效并给予通报批评，相应进出口机构不予办理有关手续。
（四）属评标委员会责任，评标结果视为无敌。对严重责任人将取消评标委员会成员资
格，不得再参加任何依据本办法招标投标的评标工作。
（五）上述责任方因违规所需承担的经济处罚依照《中华人民共和国招标投标法》进行
。给他人造成损失的，承担赔偿责任。
（六）构成违纪、违法的，依照相关法律法规追究其责任。
第八章 附 则
第三十六条
评标过程中如遇重大意见分歧时，可向国家行政主管部门提出审议。
第三十七条
投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本办法有关规定的，有
权向买方、招标机构提出异议，或向相应的进出口机构以及国家行政主管部门提出投诉。
第三十八条
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金进行机电产品国际招标，贷款
方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定。
第三十九条
本办法由外经贸部负责解释，过去有关规定与本办法不符的，以本办法为
准。
二000年十月八日
格式一
机进[ ]招函（
）
招标文件审核复函
——————————（买方名称）
报送————————————————————（招标编号）项下国际招标采购产品
招标文件收悉。经评审，同意按本标书内容对下列产品开展国际招标工作。
（注：下附产品清单，数量）
年 月 日
格式二
招 标 公 告
日期——————————————————
招标编号————————————————————
———————————————————————（或买方）受买方委托（或自行）
对下列产品及服务进行国际公开竞争性招标，现邀请合格投标人参加投标。
1、招标产品的名称、数量及主要技术参数：
2、招标文件售价：
3、购买招标文件时间：
4、购买招标文件地点：
5、投标截止时间和开标时间；————年——————月——————日—————
——午————时（北京时间）
6、开标地点：
地址：
邮编：
电子信箱；
电话：
传真：
联系人；
开户银行：
帐号：
格式三 表略
机电产品国际招标目录
一、发电、输变电项目
01
蒸汽锅炉、过热水锅炉及辅助设备
02 汽轮机
03 水轮机
04 交流发电机及机电机组
05
全封闭组合式高压开关装置
06 电力变压器
07 六氟化硫断路器
08 自动断路器
09 互感器
10 电缆
二、公路、港口、城市交通项目
11 摊铺机
12 沥青混凝土搅拌站
13 平地机
14 推土机
15 压路机
16 装载机
17 起重机
18 集装箱正面吊
19 装、卸船机
20 多用途门机
21 自动集票、验票系统
22 牵引车(汽车牵引车除外)
23 架空索道设备
三、矿山、冶金项目
24 铲运机
25 矿用电铲
26 连续运料输送机
27 凿岩机械
28 连铸机
29 冷、热轧机
30 大型减速机
四、建材、楼宇项目
31 水泥生产设备
32 水泥混凝土搅拌站
33 楼宇中央空调系统
34 电梯、自动扶梯
35 楼宇自控系统
36 消防、报警系统
五、纺织项目
37 圆网印花机
38 精梳机
39 片梭织机
40 精梳联合机
41 自动络筒机
42 平网印花机
43 整经机
44 剑杆织机
45 喷气、喷水织机
六、机械加工项目
46 冷室压铸机
47 三座标测量机
48 数控电加工机床
49 等离子、火焰切割机
50 加工中心
51 数控车床
52 镗、铣床
53 内、外圆磨床
54 压力机
55 模具
七、石油、化工项目
56 轮胎外胎硫化、成型机
57 密闭式橡胶炼胶机
58 氨合成塔
59 尿素合成塔
60 塑料或橡胶用注模或压模
61 分散型工业过程控制系统
62 塑料、橡胶挤出机
63 X射线探伤机
八、轻工、环保项目
64 纸浆、纸及纸版生产设备
65 瓦楞纸板（箱）生产设备
66
纸浆、纸或纸制品模制成型机器
67 塑料中空、压延成型机
68 胶印机
69
饮料及液体食品灌装设备（含洒类）
70 紧凑型节能灯管生产线
71 净水处理设备
72 污水、污泥处理设备
73 垃圾焚烧处理设备
74 离心通风机
九、医疗卫生项目
75 X射线断层检查仪（CT）
76 直线加速器
77 超声波诊断仪
78 X射线诊断装置（含DR）
79
单光子发射计算机断层扫描装置（ECT）
80 伽玛刀
81 核磁共振成像装置（MRI）
十、广播、通讯、电子项目
82 用户环路载波设备
83 卫星地面站设备
84 装有接收装置的发送设置
85 光通信传输设备（含DWDM、SDH）
86 微波传输设备
87 光纤通信及性能测试仪
88
大、中、小型计算机及配套设备
89
邮件、信件分拣及封装设备
附件二
评 标 报 告
项目名称：————————————————————————
招标编号：————————————————————————
贷款编号；————————————————————————
买 方：————————————————————————
招标机构：————————————————————————
——————年——————月——————日
1、项目简价（自述）
2、招标过程简价
本次招标采购于————年————月————日在电子商务网及————年———
—月————日在————————————————刊物上登载招标公告，于一———
—月————日开始发售招标文件。共有————家厂商购买了招标文件，其中国内厂商
————家，国外厂商————家，详见招标文件购买记录。
投标截止日期为————月————日时。————月————日————时在——
——开标，有————家国内厂商和————国外厂商投标。开标一览表详见表1。
3、评标程序及情况
按评标程序，详细叙述并填写表2、3、4、5。
（1）符合性检查；
（2）商务评议；
（3）技术评议；
（4）价格评议；
（5）资格后审。
4、评标结果
经评议，————的投标在商务上技术都满足招标文件要求，评标价格最低，且通过
资格后审，初评委员会建议由————中标，中标金额为————万美元，预计合同总价
为——————万美元（见表6）。以上意见报请审核。
买方单位（盖章）
招标机构（盖章）
————年————月————日
——————年——————月——————
日
表1：略
1、 按开标顺序填写。
2、报价方式填写“CLF价”或“EX—WORKS价”。
3、投标价即开标原始唱标。
4、投标保证金按投标者所报，可填写百分比，也可填写金额数。
表2：
符合性检查表
招标编号/包号/品目号；略
投标文件由法人代表签署时，可不提供法人授权书，制造商直接投标无需要提供厂家授予
权书。
2、表中只需填写“有”或“无”
3、在结论栏中填写“合格”或“不合格”
表3:略
商务评议表
招标编号/包号/品目号：
仅对“符合性检查”合格者进行商务评议。2在结论栏中填写“合格”或“不合格”
表4；
技术参数比较差
招标编号/包号/品目号： 产品名称：
招标文件要求数量：
略
1、 仅对“商务评议‘合格者进行评议，
2、“评议”栏中填写“接收”或“不接收”。
3、“结论”栏中填写“合格”或“不合格”；
4、凡有一项主要指标不合格者，其结论即为“不合格”，
5、凡一般指标超出允许偏离最大范围苦口婆心最高项数的，其结论即为“不合格”。
表5 略
评标价格比较表
招标编号/包号/品目号
1、仅对“技术评议”合格者进行价格比较
2、评标价格等于“投标总价”“调整总和”“国内运保费”和“进行环节税”之和
表6；
授权建议
招标编号/包号/品目号：略
关于印发《机动车安全技术检验机构监督管理规范》和《机动车安全技术检验机构检验资格许可证书管理规范》 的通知
国家质量监督检验检疫总局
关于印发《机动车安全技术检验机构监督管理规范》和《机动车安全技术检验机构检验资格许可证书管理规范》 的通知
国质检监[2007]369号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局
为了保证安检机构资格管理工作质量，促进安检机构不断提高检验技术水平，保护人民群众的合法权益。同时，为了规范安检机构检验资格许可证书的印制、式样、发放、使用、更正、更换、收回、销毁等环节的工作。依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及《机动车安全技术检验机构管理规定》（国家质量监督检验检疫总局令第87号）的具体要求，总局制定了《机动车安全技术检验机构监督管理规范》和《机动车安全技术检验机构检验资格许可证书管理规范》，现印发你们，请遵照执行。
附件1：《机动车安全技术检验机构监督管理规范》
附件2：《机动车安全技术检验机构检验资格许可证书管理规范》
二○○七年八月一日
附件1 ：机动车安全技术检验机构监督管理规范
一、总则
为了保证机动车安全技术检验机构（以下简称安检机构）资格管理工作质量，不断提高安检机构检验技术水平，促进安检机构健康有序发展，保护人民群众的合法权益。根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《机动车安全技术检验机构管理规定》（总局令第87号）的规定制定本规范。
二、督管理的范围
（一）安检机构监督管理主要包括：对安检机构资格许可工作人员的监督，对获得安检资格许可安检机构的日常监督，对未获得安检资格许可的机构开展安检活动的查处等。
（二）对安检机构资格许可工作人员的监督主要包括对安检机构资格许可工作中涉及受理、审查、批准的有关人员的监督。
（三）对获得安检资格许可安检机构的监督主要包括：资格有效性的情况，依法开展安检工作的情况；技术条件的保持情况；计量认证的保持情况、检验仪器设备的检定或校准情况及其是否处于完好的状态；检验技术人员的培训提高情况；检验结果的真实性、准确性；检验收费标准执行情况等。
（四）对未获得安检资格许可的机构开展安检活动的查处主要包括：对未取得检验资格许可的机构擅自从事安检活动的查处。
三、主要监管方式
（一）对安检机构资格许可行政审批人员的监督管理主要通过检查许可工作过程中的有关资料、行政相对人的投诉和有关工作汇报等方式进行。
（二）对安检机构的监管方式主要有：审核年度工作报告，联网监察，查阅原始检验记录和检验报告，检验能力比对测试，征询有关方面意见，对日常投诉进行调查处理，定期、不定期监督检查和专项监督检查。
1、审核年度工作报告监管：质量技术监督部门每年应组织对安检机构年度工作报告进行审核。年度工作报告应反映安检机构守法经营的自查、资格许可条件的保持等情况，主要包括：
（1）申请取证条件的保持情况，如检测设备计量检定或校准、使用、调整、维修、更换等情况，检验人员持证上岗情况，内部质量管理工作情况等；
（2）机构名称、住所、法人代表、检测场所地址等变化情况；
（3）检验业务情况及有关变化；
（4）机动车安检许可证证书、编号和印章的使用情况；
（5）收费标准执行的情况；
（6）检验结论的异议处理情况；
（7）行政机关对本机构开展的监督检查情况；
（8）省级以上质量技术监督部门要求说明的其他情况。
2、联网监察监管：通过计算机联网管理系统对安检工作进行适时、有效监管。联网监察的主要内容是：通过联网系统的实时监测功能，检查安检机构检测线的检测情况，检查对国家机动车安全技术现行有效检验标准的执行情况；查阅检验报告；抽查是否存在不认真按照标准进行检验，是否存在超检验能力、超许可范围检验的现象。
3、查阅原始检验记录和检验报告监管：质量技术监督部门组织对安检机构检验机动车的原始检验记录和所出具的检验报告进行抽样检查，抽样数量一般应不低于安检机构当年检验机动车数量的5‰，但不少于50辆的报告和纪录。检查原始检验记录和检验报告的内容和格式，应符合有关规定，结论应真实、准确。同一辆机动车的原始检验记录和检验报告中的检验数据必须一致，若同一辆机动车的原始检验记录和检验报告中的检验数据不一致，应组织技术人员进行分析，对因人为因素造成的，应追究有关人员的责任。已实现联网监察安检机构的地区，可通过网络进行抽查。
4、检验能力比对监管:质量技术监督部门组织机动车安全技术检验专家，每年对安检机构之间的检验能力进行测试、比对。
5、加强社会监督:质量技术监督部门通过走访、电话、征求意见表、座谈会的方式保持与当地公安交通管理部门、被检车辆所有人或使用人以及社会各界人士的沟通，征询他们对安检工作的建议和评价，就安检机构的检验流程、检验质量、收费标准等诸方面广泛地听取意见和要求，并及时汇总整理形成书面材料。反映的问题一经核实，均要求其限期整改，并跟踪检查。
6、对日常投诉进行调查处理:质量技术监督部门在接到投诉案件时，应及时做好记录、调查、处理、存档工作。并将调查处理结果及时报上级质量技术监督部门备案，调查情况属实时，应对产生的原因、案件造成的影响进行分析，并依法对责任机构进行处理。
7、定期、不定期监督抽查：主要检查常规检验资格安检机构是否存在违法、违规、违纪的行为；检查检验工作流程的符合性；检查计量认证证书和安检资格许可证书是否在有效期内；检查检验所用仪器、设备的准确性和有效性以及是否按期进行检定或校准，检查原始记录和检验报告是否正确、规范、保存完好。专项检查主要针对问题突出的有关项目组织开展的检查。
（1）定期监督检查一般每年不少于一次，定期监督检查可以采用多种形式，主要采用现场检查的方式。不定期监督抽查主要针对审查安检机构年度工作报告中发现的问题和有关部门和群众反映的问题进行的抽查。
（2）根据工作需要，质量技术监督部门可以就专项内容进行检查，如检查仪器设备的检定或校准情况，是否有利用软件作假的情况，是否有漏检、少检项目或不检车只收费的情况等。
四、安检机构的职责要求和行为规范
（一）安检机构在取得安检资格许可后，应履行相应的职责：
1、要在许可范围内开展机动车的安全技术检验；
2、必须依法开展检测工作，并及时向委托人出具检验报告；
3、必须严格按照检验标准、检验规程和检验技术规范进行检验；
4、保持检验技术条件处于良好的状态，认真开展检验工作，保证检验结果的科学性和准确性；
5、建立严的格报告审批制度，认真审核检验结果，实行谁检验、谁审批、谁负责；
6、保持与质量技术监督部门和公安机关交通管理部门联网网络通道的畅通；
7、立健全机动车安全技术检验档案，并按规定保存、处置，为委托人保密有关信息；
8、要在每年12月底前，按规定要求向省级质量技术监督部门提交年度工作报告；
9、要及时向所在地质量技术监督部门反映机动车安全技术检验活动中发现的普遍性安全质量问题，对重大普遍性安全质量问题，要在5个工作日内直接向省级质量技术监督部门和公安交通管理部门递交书面报告；
10、要加强对检验技术人员的职业道德培训、检验技术培训和内部管理，不断提高检验技术水平和服务水平；
11、要积极配合各级质量技术监督部门的监督检查，如实提供有关情况和材料；
12、在停业或歇业申请提出的半年内，未经检验资格许可发证部门批准不得停业或歇业。
（二）安检机构的行为规范：
1、不得出让、转借安检资格许可证书；
2、不得出具虚假检测结果或报告；
3、不得少检、漏检或不按有效标准进行检验；
4、不得随意修改检测结果；
5、不得多收费或乱收费，或只收费不检车；
6、不得指定被检车辆调整和维修的单位或个人；
7、不得使用未经检定或超过检定周期的设备、仪器开展检测工作；
8、 不受任何影响，导致检验结果失去公正性；
9、在工作中以权谋私、索要或收取礼品、礼金及其他物品，收取贿赂；
10、 不得推诿或拒绝处理用户的投诉或异议；
11、不得使用无检验资格的人员进行检验。
五、各级质量技术监督部门的职责
（一）各级质量监督技术督部门要落实安检机构的监管职责，明确监管部门和责任。要加强对行政许可人员和监管人员的考核，依法行政，实现安检机构监管工作法制化、规范化、制度化，建立长效监管机制。广泛征询有关方面的意见，完善政府监督和社会监督机制。
（二）国家质检总局职责。
1、对地方质量技术监督部门开展的安检机构常规检验资格许可工作情况进行监督检查。监督检查地方质量技术监督部门行政许可审批人员的管理制度情况、工作职责落实情况、许可工作质量以及对投诉的处理情况等。
2、对安检机构特殊检验资格行政审批人员实施审批行为的合法性，以及履行工作职责的情况进行制度化管理。对安检机构特殊检验资格许可人员进行监督管理。
3、组织对特殊检验资格安检机构的首次定期监督检查，原则上在获证后6个月内进行。当安检机构资质许可条件保持良好、检验工作一致稳定时，可调整定期检查频次，放宽监督检查周期。
4、依据法律、法规等规定，采用定期检查、不定期抽查和专项检查相结合的监管方式，对安检机构实行制度化监管。
5、对安检机构检验工作质量以及投诉处理情况进行考核，对违法、违规特殊检验资格安检机构进行查处。
（三）省级质量技术监督部门职责。
1、对安检机构常规检验资格行政审批人员实施审批行为的合法性，以及履行工作职责的情况进行制度化管理。对安检机构常规检验资格许可人员进行监督管理。
2、组织对常规检验资格安检机构的首次定期监督检查，原则上在获证后6个月内进行。当安检机构资质许可条件保持良好、检验工作一致稳定时，可调整定期检查频次，放宽监督检查周期。
3、对机动车安检机构自查工作加强监督，督促机动车安检机构按期提交年度工作报告；负责组织对安检机构提交的年度工作报告进行审查，并在监督检查记录中填写机动车安检机构自查情况记录和意见。
4、定期组织常规检验安检机构进行比对试验，全面掌握安检机构的能力和水平，了解安检机构的检验技术水平，对比对试验结果严重失真的安检机构，要责令限期整改。检验技术水平严重低下的安检机构，要暂停其检验资格许可。
5、定期举办关于安检机构监管的通报会，与安检机构实行互动，采取措施解决安检机构工作中出现的问题，及时向国家质检总局报告监管工作中发现的重大问题，并提出解决问题的建议。
6、要依据法律、法规的规定，采用定期检查、不定期抽查和专项检查相结合的监管方式，对安检机构实行制度化监管。
7、对安检机构出现资质许可条件发生重大变化、用户投诉集中、发生重大质量事故以及被举报时，及时组织进行专项监督检查。
8、对安检机构检验工作质量以及投诉处理情况进行考核，对违法、违规安检机构进行查处。
9、可依据法律、法规的规定，对所辖区域内存在违法、违规行为的安检机构进行查处，保护守法安检机构的合法权益。
（四）市（地）县质量监技术督部门职责。
1、定期对安检机构监管情况进行通报，要与检验资格安检机构实行互动，采取措施解决安检机构工作中出现的问题，及时向上一级质量技术监督部门报告监管工作中发现的重大问题，并提出解决问题的建议。
2、可依据法律、法规等规定，采用定期检查、不定期抽查和专项检查相结合的监管方式，实行制度化监管。
3、对获得检验资格的安检机构出现资质许可条件有重大变化、用户投诉集中、发生重大质量事故以及被举报等情况时，可有针对性地对常规检验资格安检机构进行专项监督检查。
4、要及时处理对安检机构的投诉，加强对安检机构检验工作质量考核，对违规安检机构进行查处。
5、认真开展对所辖区域内无证从事机动车安检的机构进行查处，保护守法机构的合法权益。
六、资格许可行政审批及相关工作人员的职责要求
（一）安检机构的资格审批有关人员要依法进行安检机构的受理、审查、批准。不得违反工作程序对安检机构进行许可。
（二）不得受理不符合设置规划的安检机构的资格许可申请。
（三）应在受理、审查、决定过程中，向申请人、利害关系人履行法定告知义务。
（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，受理人员应一次书面告知申请人必须补正的全部内容，除非现场能及时完成更改的。
（五）质量技术监督部门工作人员在办理安检机构资格许可、实施监督检查时，不得索取或者收受他人财物或者谋取其他利益。
（六）监督人员应及时查处并报告安检机构的违法违规事实，积极查处无证安检的事件。
七、实施监督检查的要求
（一）质量技术监督部门在实施监督检查时，应当有2名或2名以上工作人员参加并出示有效证件。
（二）工作人员应当熟悉相关法律、法规、规章和国家有关规定。
（三）监督检查不得事先通知被检查安检机构检查内容。
（四）监督检查中不得妨碍安检机构的正常经营活动。
（五）不得索取或者收受安检机构的财物或者谋取其他利益。
（六）实施监督检查部门依法对安检机构进行监督检查，应对监督检查的情况和处理结果予以记录。记录应当规范，文书式样应当统一，并由监督检查人员和被检查机构的代表签字确认。
八、监督检查结果的处理
（一）组织实施监督检查的部门应当及时将检查结果通知被检查安检机构，同时向有关方面通报情况，并公布检查结果。
（二）对监督检查发现的不合格安检机构，应予以通报，责令限期整改。安检机构整改完成后，应向组织检查的部门提交整改报告。组织检查的部门应对安检机构整改情况进行核查。
（三）对监督检查发现的不合格安检机构，依法实施处罚。
（四）依法对需要撤消特殊检验资格许可的，省级质量技术监督部门应提请国家质检总局撤消，并将有关材料报送国家质检总局；省级质量技术监督部门依法撤消安检机构常规检验资格许可的，应报国家质检总局备案。
（五）安检机构的检验资格许可被撤销后，必须立即停止机动车安检活动。
九、违法行为的查处
（一）查处范围：
1、 无证机构开展安检活动的；
2、无证机构伪造、冒用安检资格许可证证书、编号和检验专用印章的；
3、擅自变更检测场所地址开展安检活动的；
4、获证安检机构涂改、转让、出借安检资格许可证的；
5、获证安检机构计量认证证书或检验资格许可证书超过有效期或超越检验资格许可范围开展检验或超过检验能力出具检验报告的；
6、更改安检机构名称、住所、法人代表等不及时办理相关手续的。
（二）对无证安检的责任者，各级质量技术监督部门应当视情节轻重，依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。
（三）获证安检机构未在检验报告上标明安检资格许可证编号和检验报告印章的，应当先责令改正，逾期不改正的，进行通报批评，对连续两次通报批评不改的安检机构，应组织安检机构负责人进行学习，重新对有关责任人员进行检验资格培训和考核。
十、安检机构机资格许可的撤销和注销
（一）撤销机动车安检资格许可的情况
有下列情形之一的，许可审批机关应当撤销机动车安检资格许可，但是撤销机动车安检许可可能对公共利益造成重大损害的除外：
1、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守做出准予机动车安检许可决定的；
2、超越法定职权做出准予机动车安检许可决定的；
3、违反法定程序做出准予机动车安检许可决定的；
4、对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予机动车安检许可的；
5、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车安检许可的；
6、出具虚假检测报告、伪造检测数的；
7、超越许可范围检测的；
8、聘用未经考核或者考核不合格的人员从事机动车安全技术检验工作的；
9、依法可以撤销机动车安检资格许可的其他情形。
（二）注销机动车安检资格许可的情况
1、有下列情形之一的，许可审批机关应当注销机动车安检许可，并办理有关手续：
（1）被许可人不再从事机动车安检的；
（2）机动车安检许可有效期满未按规定重新申请取证的；
（3）法人资格依法终止的；
（4）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
（5）法律、法规规定的应当注销机动车安检许可的其他情形。
十一、机动车安检机构对机动车安检许可、行政处罚的异议
当事人对行政处罚有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
附件2：机动车安全技术检验机构检验资格许可证书管理规范
一、总则
（一） 为了规范机动车安全技术检验机构（以下简称安检机构）检验资格许可证书（以下简称证书）的印制、式样、发放、使用、更正、更换、收回、销毁等环节的工作要求，特制定本规范。
（二）安检机构检验资格许可证书，是由质量技术监督部门根据机动车安全技术检验工作的需要，通过一定的程序对经审查合格的安检机构颁发的、准予从事机动车安全技术检验资格证明文件的公开形式。证书只有正本，没有副本。国家质检总局颁发特殊检验资格许可证书，省级质量技术监督局颁发本行政区域内的常规检验资格许可证书。证书的有效期自批准之日起3年。
二、许可证书的印制、式样
（一）国家质量监督检验检疫总局统一规定证书式样，其他任何单位和个人不得仿制。常规检验资格证书套印常规检验资格许可证书发证部门印章，特殊检验资格证书套印国家质量监督检验检疫总局印章。
（二）证书式样
1、证书应当载明机构名称、检验类别、检验范围、住所、检测地址、证书编号、发证日期、有效日期。
2、证书上的机构名称应与企业、事业、社团法人证书上的名称相一致；
3、证书检验类别应注明取得的检验类别的种类，分为常规检验和特殊检验；
4、证书检验范围应注明现场条件审查确认的具有检验能力的车辆类型；
5、证书住所应注明企业、事业、社团法人证书住所地址；
6、证书检测地址应注明安检机构检测场所的地址；
7、证书编号按照安检机构资格许可办理程序附件18许可证书的编号规则编写。
8、证书有效期应注明发证部门批准的许可截止日期。
9、图样见附件1。
三、证书的发放
（一）省级质量技术监督局根据本行政区域安检机构常规检验资格许可的需要，向取得常规检验资格许可的安检机构发放常规检验资格许可证书。在发放过程中如遇证书损坏、打印错误等情况，要在证书的中心位置标注“作废”字样，并做好登记。
（二）国家质检总局向取得特殊检验资格许可的安检机构发放特殊检验资格许可证书。在发放过程中如遇证书损坏、打印错误，要在证书的中心位置标注“作废”字样作废，并做好登记。
四、证书的使用
（一）安检机构应将检验资格证书悬挂在检测场所、客户能看到的明显位置。
（二）资格证书上凡有涂改、挖补或者损毁，该证书作废。
（三）资格证书仅供取得检验资格的安检机构使用，不得转借、出让。
五、证书的更换
（一）安检机构证书破损可辨认的，可向发证部门申请更换新证书，将原证书标注“作废”字样作废，并做好登记。
（二）安检机构取得资格许可证书后，需要变更机构名称或住所、减少检测车型或减少检测线、更换法人代表的，应向发证部门提出申请，对符合变更条件的，发证部门收回原证书，更换新证书，原证书标注“作废”字样后收回，并做好登记。
六、证书的收回
安检机构违反国家法律、法规和有关规定，被暂时停止检验资格的，由发证部门暂时收回证书，在恢复检验资格时发还，被撤销检验资格的，由发证部门收回证书，标注“作废”字样作废，并做好登记。
七、证书的销毁
省级以上质量技术监督部门负责对收回的作废证书，实行定期统一销毁。
八、其它情况的处理
（一）安检机构增项，包括在原机构内增加检测线、增加检测车型的，在满足区域安检机构设置规划的情况下可申请办理，取得资格许可的，应重新领取检验资格证书，证书有效期与原证书有效期保持相同。
（二）安检机构变更机构名称、注册地址、减少检测线等信息的，可申请证书变更，更换检验资格证书，证书有效期与原证书有效期保持相同。
（三）检验标准变更
1、安检依据的标准内容发生较大变化的，由国家质检总局决定现有检验资格的有效期，有关决定未发布前，安检机构原检验资格证书继续有效。
2、安检机构从事安检工作依据的标准内容变化较小的，安检机构应根据标准变化的要求，及时补充检测能力，安检机构持有的原检验资格证书继续有效。影响部分车型检验的按检验能力变更处理，更换证书，证书有效期与原证书有效期保持相同。
（四）证书有效期内，因国家有关法律法规、有关标准及技术要求发生较大改变而修订安检机构检验资格许可技术条件时，国家质检总局将根据需要决定是否进行重新审查。对需要重新审查的，收回原有证书标注“作废”字样，重新颁发证书，对不需要重新进行现场审查的原有证书不变。
（五）在证书有效期内，安检机构的检测设备、检验技术人员发生较大变化的（包括检测线重大技术改造等），安检机构应当及时向其所在地省级质量技术监督局提出申请，原发证部门应当按照规定重新组织进行现场审查。收回原有证书，标注“作废”字样作废，重新颁发证书。
（六）新建、迁址安检机构的取证
检验资格发证结束后，新建、迁址的安检机构申请取证的，向其所在地省级质量技术监督部门提出申请，满足区域安检机构设置规划的，发证部门组织进行受理、审查、批准，发放检验资格证书，证书的有效期自批准之日起向后推三年。迁址安检机构原有证书收回，标注 “作废”字样收回。
（七）证书的补领
1、检验资格许可证证书遗失或者毁损，应当向安检机构所在地省级质量技术监督局提出补领检验资格许可证申请。
2、由法定代表人携带法人证书和个人身份证件到发证部门登记，申请补发检验资格证书，并登报声明作废。
3、省级质量技术监督局自受理安检机构补领检验资格许可证申请之日起5日内，做出是否受理的决定。
4、省级质量技术监督局自收到安检机构补领检验资格许可证申请材料之日起20日内，完成申报材料的书面审核，并做出是否准予补领的决定。对于符合条件的，重新颁发证书，有效期不变；不符合条件的，书面告知申请人，并说明理由。
5、安检机构补领证书所需的材料，主要有：
（1）《机动车安全技术检验机构检验资格许可证补领申请书》。
（2）企业遗失、损毁声明原件。企业应在当地省级主要报纸上刊登遗失、损毁声明，并注明安检机构名称、检验类别、许可证编号、注册地址、检测地址及有效期。
（3）法人证书复印件一份，加盖公章。
（八） 其他
1、证书变更后采用新的证书编号，补领的证书采用原编号，每个年度的编号其流水号从001开始。
2、证书变更或更换后应及时填写情况汇总表报国家质检总局备案。详见附件2：机动车安全技术检验机构检验资格证书变更或更换情况汇总表。
