关于残疾人组织和个人所需的进出口货物和物品予以税收优惠的通知

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公安部


公安部关于严格执行居民身份证、临时身份证发放范围规定的通知
1993年1月7日，公安部

各省、自治区、直辖市公安厅、局：
自在全国实施居民身份证使用和查验制度以来，居民身份证在证明公民身份，方便公民从事经济活动和社会交往等方面发挥了很大作用。但是，一些地方公安机关违背《中华人民共和国居民身份证条例》及其实施细则和《临时身份证管理暂行规定》，为常住户口不在本地的外地居民制发居民身份证或临时身份证，有的甚至为来内地的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞制发临时身份证。最近，新疆维吾尔自治区特克斯、巩留两县公安局为24名浙江人异地制发临时身份证，这些人凭此办理了到哈萨克斯坦共和国旅游手续后，借机集体出走，造成了很坏的影响。
居民身份证和临时身份证是国家法定的证明公民身份的证件，具有严肃性和权威性。违法制发居民身份证、临时身份证的行为严重干扰了证件管理工作和使用、查验制度的实施，给违法犯罪分子以可乘之机，必须立即坚决制止。现就有关问题通知如下：
一、各级公安机关必须从维护居民身份证的权威出发，严格执行《中华人民共和国居民身份证条例》及其实施细则和《临时身份证管理暂行规定》中关于发证范围的规定，坚持由公民常住户口所在地户口登记机关受理申领、换领、补领身份证手续的原则。对在异地投资开发、务工经商、被聘受雇、出差旅游等人员丢失身份证的，一律由其常住户口所在地的户口登记机关补发身份证。
临时身份证作为一种临时应急措施，为减少漏洞，除常住户口待定的人员和因居民身份证丢失、损坏，在办理某些权益事务时急需证明身份的人员外，一律不发给临时身份证。
二、要进一步严格制发居民身份证、临时身份证的审批手续。任何单位和个人不得批准为不属于发证范围的人制发身份证，坚决杜绝和认真查处制发“关系证”、“人情证”、“异地证”的违纪违法行为。对不符合审批手续或不属于发证范围的，各制证中心（所）不得予以制证。违反规定的，要追究领导和有关人员的责任。对利用发证工作之便索贿受贿的，要依法严肃处理。
三、各地公安机关要在近期内对发证工作，特别是对近年来的日常发证工作认真进行一次清理，凡属违反法律规定制发的居民身份证和临时身份证，应予以收缴、销毁。清理情况请及时报部。


安徽省合肥市人民政府


关于印发《合肥市城市园林绿化工程管理规定》的通知
合肥市人民政府



现将《合肥市城市园林绿化工程管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

合肥市城市园林绿化工程管理规定

第一章 总 则
第一条 为加强对我市城市园林绿化工程的管理，确保园林绿化工程的质量、进度、提高园林艺术水平，维护建设、设计和施工单位的合法权益，根据《城市绿化条例》等法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡本市城市规划区内一千平方米以上的下列园林绿化工程的建设、设计和施工，均按本规定实施管理。其建设单位必须向合肥市园林管理局（以下简称市园林局）申报登记。
（一）公园、游园、街头绿地、城市风景林地、防护绿地、干道绿化带等建设工程项目；
（二）单位庭院绿化、居住区绿化等专用绿地的新建、改建、扩建工程项目；
（三）与园林绿化相关的花坛、园林小品、假山、喷泉、雕塑、地坪、园路、驳岸、园林设施等设备安装等工程项目；
（四）其它园林绿化工程项目。
第三条 市园林局是本市城市园林绿化工程（以下简称园林绿化工程）管理的主管部门，负责对园林绿化工程的建设、设计和施工施行管理。各区绿化管理部门配合市园林局做好园林绿化工程日常管理工作。市政府各有关部门应配合、支持园林部门做好园林绿化工程的管理工作。

第二章 工程设计管理
第四条 园林绿化工程必须先设计后施工，其设计应委托将有相应等级设计许可证的设计单位承担，设计方案须报市园林局审批。建设单位必须按批准的设计方案施工，改变设计方案须经原批准机关同意。
第五条 凡在本市从事园林绿化工程设计的单位，必须具备以下条件：
（一）具有从事园林绿化设计工作达五年以上的设计资历；
（二）有固定的工作场所和必要的设计技术装备；
（三）具有独立承担园林绿化设计能力或两个以上设计项目实例；
（四）工程技术人员总数达10人以上，主专业高级技术人员数不得少于1人。
第六条 本市的设计单位符合前条规定的，应向市园林局提出申请，市园林局应在15日内提出审核意见，准予从事设计工作的，按管理权限核发《园林绿化工程设计许可证》。
第七条 外地来本市承接园林绿化工程设计的单位，须向市园林局申请注册登记，并办理《合肥市园林绿化工程临时设计许可证》。
第八条 本市的建筑设计或其他专业设计单位，承担其建设工程设计范围内配套的园林绿化工程设计或单独承接园林绿化工程设计，均须按本规定申领《园林绿化工程设计许可证》。
第九条 在本市从事园林绿化工程设计的单位，必须在核准的业务范围内，按下列规定承接设计业务：
（一）甲级设计单位承接园林绿化工程设计业务不受限制；
（二）乙级设计单位可承接面积10公顷以下（含10公顷）的园林绿化工程；
（三）丙级设计单位可承接面积10公顷以下（含10公顷）的专用绿地工程和2公顷以下的公共绿地工程；
（四）丁级设计单位可承接面积1公顷以下（含1公顷）的小型园林绿化工作。
第十条 《园林绿化工程设计许可证》只限本单位使用，不得转让或出借。

第三章 工程施工管理
第十一条 凡在本市从事园林绿化工程的施工单位必须具备下列条件：
（一）具有从事园林绿化工程施工四年以上的资历，工程技术人员达5人以上，主专业中级工程技术人员2人以上；
（二）有固定的办公场所、必要的流动资金和施工技术装备；
（三）具有独立承担园林绿化工程的施工能力能力或两个以上工程项目实例。
第十二条 园林绿化工程的施工，必须委托持有相应资质证书的施工单位承担，工程竣工后，须经市园林局验收合格，方可交付使用。
第十三条 本市的施工单位符合第十一条规定的，应向市园林局提出申请，市园林局应在15日内予以审核，符合条件的，按管理权限核发《城市园林绿化企业资质证书》。
第十四条 外地来本市从事园林绿化工程的施工单位，必须向市园林局申请注册登记并办理《合肥市园林绿化工程临时施工许可证》，方可承接施工业务。
第十五条 外地施工单位领陬《合肥市园林绿化工程临时施工许可证》后，须按工程造价的10％向市园林局预交保证金。
第十六条 市园林局于每年11月至12月对施工许可证予以年审，未经年审的证件视为无效。
第十七条 在本市从事园林绿化工程的施工单位，必须在核准的业务范围内，按下列规定承接施工业务：
（一）一级施工单位承接园林绿化工程施工业务不受限制；
（二）二级施工单位可承接面积6公顷以下（含6公顷）的园林绿化工程；
（三）三级施工单位可承接面积3公顷以下（含3公顷）的园林绿化工程；
（四）四级施工单位可承接面积在1公顷以下（含1公顷）的专用绿地绿化工程。
第十八条 施工单位必须严格按设计图纸和园林技术操作规程施工，保证工期。苗木、施工材料等规格符合设计要求，工程质量达到设计标准。
绿化用苗应以本市为主，从外地运苗必须持有当地植物检疫机关签发的植物检疫证书。
第十九条 园林绿化工程竣工后，施工单位必须在15日内向市园林局申请验收，并提交整套竣工图纸。绿化工程中的植物种植部分要求养护到竣工后的一周年止。
第二十条 园林绿化工程中涉及到重大隐蔽工程（如假山、洞壑、桥涵等），必须在施工隐蔽前向市园林局申请验收。

第四章 奖 惩
第二十一条 市园林局每年按园林绿化工程质量、规模、工期进度、遵纪守法等标准，开展工程项目评比竞赛活动，对成绩显著的建议、设计、施工单位，分别给予奖励。
第二十二条 建设单位违反本规定第二、四、十二条规定的责令停工，限期改正，予以经济处罚。
第二十三条 工程设计单位违反本规定第七、八、九、十条的，责令改正，予以经济处罚，直至吊销《园林绿化工程设计许可证》。
第二十四条 施工单位违反本规定第十四、十五、十七、十八、十九、二十条的，责令停工、限期改正，予以经济处罚，直至吊销《城市园林绿化企业资质证书》和《合肥市园林绿化工程临时施工许可证》。
第二十五条 凡被吊销《园林绿化工程设计许可证》或《城市园林绿化企业资质证书》的单位，自吊销决定生效之日起两年内不得承接园林绿化工程设计业务或承包园林绿化工程。两年后补办《园林绿化工程设计许可证》或《城市园林绿化企业资质证书》后方可继续设计或施工。
第二十六条 园林部门应严格依法行政，罚款收入按规定上交市财政。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不起诉、又
不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 市、区园林绿化管理部门的管理人员应认真履行职责，对滥用职权、以权谋私的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十九条 本规定由市园林局组织实施并负责解释。
第三十条 本规定自一九九四年八月一日起施行。




1994年4月18日