批转天津商检局拟定的天津进出口商品报验、申报等四个管理办法的通知
天津市政府
批转天津商检局拟定的天津进出口商品报验、申报等四个管理办法的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意天津商检局拟定的《天津市进出口商品报验、申报管理办法》、《天津市引进设备检验监督管理办法》、《天津市外商投资企业进出口商品检验监督管理办法》和《天津市进出口商品检验监督管理处罚办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市进出口商品报检、申报管理办法
根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》（以下简称《商检条例》）的规定，为切实加强我市进出口商品检验监督管理，制定本办法。
第一条 凡列入《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）的进口商品和对外贸易合同规定由商检机构检验出证结算的进口商品，到货后，收、用货单位或其代理人，必须向天津进出口商品检验局或其分支机构塘沽进出口商品检验局（以下简称商检局）报验。对《种
类表》内进口商品，海关凭商检局在其《进口货物报关单》上加盖的印章验放。
第二条 除上述两种情况以外的进口商品，到货后，由收、用货单位向商检局申报后自行检验。经检验符合合同规定的，必须将检验结果报送商检局销案；不符合合同规定的，必须在索赔有效期满十五日前（特殊情况除外）向商检局报验。商检局复验后签发检验证书。
第三条 进口商品向商检局报验时，必须提供合同、商业发票、海运提单、陆运运单、空运提单和其他有关单证。
第四条 海运进口商品发现残损，须立即向塘沽商检局报验，申请残损鉴定；陆运、空运进口商品发现残损，须向天津商检局或塘沽商检局申请鉴定。
第五条 凡列入《种类表》内和对外贸易合同（信用证）规定由商检局检验出证的出口商品及一切出口食品，各出口经营部门必须向商检局报验，经检验合格，发给证书或者在其《出口货物报关单》上加盖商检局的放行章，海关凭以验放。各出口经营部门报验时，必须提供贸易合同、
信用证、厂检结果单、外贸经营部门验收记录（凭样成交的提供成交样品）等有关单证。
第六条 凡未列入《种类表》内和对外贸易合同（信用证）未规定由商检局验出证的出口商品，出口前，各出口经营部门必须向商检局申报。申报时，必须提供合同、信用证、生产厂的检验结果单或其他检验证明。
第七条 凡装运出口粮油食品和冷冻品等易腐易变食品的船仓、集装箱、以及装运出口危险货物的包装容器，必须由承运人、发货人、包装容器生产部门、装箱部门或其代理人向商检局报验，经商检局检验合格后，方准装运出口食品和危险货物。
第八条 凡商检局签发的检验证明书和已盖放行章的进、出口货物报关单均不得自行涂改。如需更正时，须持原发证单向商检局申请更正。
第九条 凡违反本办法者，由商检局根据《商检条例》及《天津市进出口商品检验监督管理处罚办法》的规定，视情节轻重给予处罚。
第十条 本办法自公布之日起实施。
天津市引进设备检验监督管理办法
为了加强引进设备的检验和监督管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》及有关规定，制定本办法。
第一条 天津进出口商品检验局（以下简称商检局）是统一监督管理全市引进设备检验工作的主管机关。全市境内一切引进设备和利用外资（包括外方以物代资）进口的材料、设备等，都必须经过检验，有关收货、用货、施工、安装等部门的检验工作，由商检局负责监督管理。
第二条 凡引进设备的单位，必须在合同规定的有效期内，将引进的设备检验完毕。未经检验或检验不合格的，均不准安装投产，不准使用。由商检局按规定签发《不得安装使用通知书》。
第三条 一切引进设备的进口合同，必须订明质量、包装、检验、索赔、仲裁和质量保证条款、质量保证期等，明确索赔期、国外理路期和检验依据及抽样方法，并订明买方可凭中国商检局复验后的商检证书在索赔期和质量保证期内向卖方索赔。
合同的检验条款和索赔条款应严格遵守我国商检法规及有关规定。合同生效后，须将副本送商检局备案。
第四条 某些重要的或国内难以检验的进口设备，可到出口国进行装运前检验、监造或监装。我方人员出国前，引进单位应认真制订出国检验或监造的工作方案，报上级主管部门审核。
第五条 引进设备的单位应由领导干部直接负责，并指定职能部门组织引进设备的检验工作。需国外来人共同开箱检验或安装调试的，要指定现场总代表；设备到货数量较大的，要设接运工作组。对重点进口成套设备（合同金额在五千万美元以上者），商检局应设驻现场办公室，由引
进设备单位负责提供必要的工作条件。
引进设备单位制定的检验技术规程或验收大纲，应报送上级主管部门和商检局备案。
第六条 进口设备到货后，引进单位应及时到商检局办理申报手续，并严格执行各项工作记录制度和制定计划表格，包括接运、开箱检验、安装调试等工作。国外来人共同开箱验收和安装调试的，要有情况会签单（或备忘录）和问题处理协议书等；需要修理的，应订明修复期限。引进
单位应将上述情况用文字材料报上级主管部门和商检局备案。
第七条 在引进设备质量保证期满前一个月，引进单位应对所引进的设备进行一次全面的质量检查，并将结果报上级主管部门和商检局。经检验不合格由商检局对外出证索赔的，引进单位应及时将索赔结果报告商检局。
第八条 中央驻津单位的引进设备到货后，在本市检验的，按本办法执行；同批到货分拔数地的，引进单位应将分拔流向及时通知商检局。
第九条 对重视引进设备检验工作，认真执行《商检条例》，在引进设备检验工作中成绩显著的单位和个人，由商检局或其上级主管部门予以表扬或奖励。
第十条 对违反《商检条例实施细则》第六章及《天津市进出口商品检验监督管理处罚办法》有关规定的单位或部门，由商检局根据情节轻重，给予通报批评或处以罚款。
第十一条 本办法所指的引进设备，包括各类机械、电器、仪器、各种生产线、装配线及大、小成套设备等。
第十二条 本办法自公布之日起实施。
天津市外商投资企业进出口商品检验监督管理办法
根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》（以下简称《商检条例》）的有关规定，为加强我市中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下统称外商投资企业）的进出口商品检验工作的监督管理，保证进出口商品质量，维护有关各方的合法权益，制定本办法。
第一条 天津进出口商品检验局是统一监督管理本市外商投资企业进出口商品检验工作的主管机关。
第二条 本市外商投资企业必须向天津进出口商品检验局或其分支机构塘沽进出口商品检验局（以下简称商检局）进行登记，填写《天津市外商投资企业情况登记表》。
第三条 中外合资经营企业、中外合作经营企业（包括港、澳地区投资的）进出口商品，都必须经过检验。未经检验的进口商品，不准安装投产，不准销售，不准使用。未经检验和检验不合格的出口商品，不准出口。生产出口商品的食品厂、库都必须向商检局提出申请，经商检局检查
符合卫生要求并取得注册证书后，才能加工生产，或者储存出口食品。
第四条 外资企业对使用中国商标或标明中国制造的出口商品，必须经过检验。未经检验和检验不合格的，不准出口。
第五条 中外合资经营企业、中外合作经营企业，进口《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）内的商品和对外贸易合同规定由商检局检验出证的商品，必须向商检局报验，经商检局检验后，发给检验情况通知单或检验证书。进口其他商品，向商检局申报后自行检
验。经检验合格的商品，将检验结果报商检局销案；经检验不合格的商品，必须在索赔有效期满十五日前（特殊情况除外）向商检局报验。商检局复验后签发检验证书，作为办理对外索赔的依据。
对列入《种类表》的进口商品，海关凭商检局在报关单上加盖的印章验放。
第六条 中外合资经营企业、中外合作经营企业，出口《种类表》内商品、涉及安全或卫生方面的商品、合同（信用证）规定由商检机构检验出证的商品和出口食品类商品，以及使用装运出口粮油食品和冷冻品等易腐易变食品的船舱、集装箱和危险品包装容器，必须向商检局报验，经
商检局检验符合规定要求，出具证书后方准出口或装运。其他出口商品，由企业自行检验，出口时持检验合格单证，向商检局申报，经商检局核验后，方准出口。
第七条 外资企业出口使用中国商标或标明中国制造的商品，属于《种类表》内或合同、信用证规定由商检机构检验出证的商品或食品类商品，以及使用装运粮油食品、冷冻品等易腐易变食品的船舱、集装箱和危险品包装容器，必须向商检局报验，经商检局检验合格后，方准出口或装
运。其他商品，出口前应持检验结果单向商检局申报，经商检局核验后方准出口。
第八条 外商投资企业的产品，需在中国境内销售的，销售前必须向商检局办理质量登记，填写《外商投资企业产品质量登记表》，并提供年度检验报告。质量登记分商品类别，按年度一次性办理。涉及安全、卫生方面的商品，在中国境内销售前，必须向商检局报验，经商检局检验合
格后，方准销售。
第九条 外商投资企业出口商品，如需产地证明书或普惠制原产地证明书，符合规定的，可向商检局申请签发。
第十条 外商投资企业如需办理对外贸易公证鉴定业务，应向商检局或国家商检局指定的检验机构办理。
第十一条 外商投资企业在对外贸易合同（包括信用证）中，不得订有外国（包括港、澳地区）检验机构来本市进行检验鉴定的条款。
天津商检公司可以接受外国公证鉴定检验机构的委托，代理其检验业务。
第十二条 外商投资企业进出口的药品检验、计量器具检定、锅炉及压力容器安全监督检验、船舶（包括海上平台）、主要船用设备及材料、集装箱的船舶规范检验、动植物检疫、食品卫生检验和检疫，按国家有关规定办理。
第十三条 本办法自公布之日起实施。
天津市进出口商品检验监督管理处罚办法
为加强天津市进出口商品检验和监督管理工作，更好地贯彻执行《中华人民共和国进出口商品检验条例》（以下简称《商检条例》）及有关规定，制定本办法。
第一条 凡本市境内生产、加工、经营出口商品的单位及生产出口危险货物包装容器的单位，进口商品的订货、收货、用货单位以及进出口商品的仓储、运输部门，有违反《商检条例》及国家和本市有关法令规定的，按本办法进行处罚。
第二条 天津进出口商品检验局（以下简称商检局）负责依本办法行使处罚权。有下列情节之一者，视情节轻重给予通报批评或处以商品总值2％以下的罚款：
一、凡列入《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）及合同、信用证规定由商检局检验出证的进出口商品、出口食品和装运出口食油食品、冷冻品等易腐易变食品的船舱、集装箱及危险货物的包装容器，单位不向商检局报验的；
二、未列入《种类表》并且合同、信用证未规定由商检局检验出证的进出口商品，单位不向商检局申报的；
三、由收、用货部门自行检验的进口商品，或由商检局认证单位检验的进口商品，单位不按合同、标准规定检验或不向商检局报告检验结果的；
四、出口商品的生产企业和出口危险货物的包装容器生产企业，不向商检局登记或登记不实的；
五、擅自安装、投产、销售、使用未经检验的进口商品的；
六、外贸运输单位不及时向商检局和有关收、用货部门提供进口到货通知单，造成损失的；
七、变造商品名称，逃避商检局检验的。
第三条 有下列情节之一者，由商检局处以商品总值20％以下的罚款。
一、外贸运输单位不及时向商检局和有关收、用货部门提供到货通知单，造成重大经济损失的；
二、由收、用货部门检验的进口商品，未及时组织检验，或发现问题不向商检局报验，以致造成重大损失的；
三、在进口设备检验中，已发现设备有残短，不注意保留内外包装，破坏检验现场，致使无法判断责任方的；
四、商检局出具进口商品索赔证书后，无故延误，或不向外商提赔，或私下了结造成损失的；
五、伪造、变造、涂改商检局签发的各种单证（包括质量许可证、检验认可证、出口食品厂、库注册证及检验员证等）和印章的；
六、买卖或转让商检局签发的各种检验、鉴定证书、商检标志以及质量许可证、认可证、注册证等证明书的；
七、经商检局检验后擅自换货、改变商品的质量、重量、数量的；
八、擅自涂改、移动、销毁商检局在商品包装或物品上所加的封识、标志的；
九、使用未经鉴定的属于《国际海上危险货物运输规则》范围内海运出口危险货物包装容器，造成经济损失的；
十、使用未经检验的船舱和集装箱装运粮油食品、冷冻品等易腐易变食品，造成经济损失的；
十一、其他弄虚作假、掺伪作弊的。
第四条 受罚者应在收到商检局的罚款通知单十天内向中国银行天津分行交付罚款。逾期不交者，由中国银行天津分行自第十一天起至缴清罚款之日止，按日征收应交纳罚款额1％的滞纳金。罚款和滞纳金上缴市财政局。
第五条 受罚者如对罚款决定有异议，可在交付罚款后的十天内，向国家商检局申诉，由国家商检局裁定。
国家商检局裁定不予罚款或减免罚款的，由商检局通知银行退款。
第六条 商检局检验人员因失职而造成损失的，给予纪律处分。对违法渎职、触犯刑律者，提请司法机关惩处。
第七条 有关罚款手续等具体规定，由商检局、财政局、中国银行天津分行联合制定。
第八条 本办法自公布之日起实施。
1987年6月27日
杭州市城镇住宅装修管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第１４１号
《杭州市城镇住宅装修管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长 任保兴
一九九九年九月二十二日
杭州市城镇住宅装修管理办法
第一条 为了加强对城镇住宅装修的管理，保障住宅正常使用和人身安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的住宅装修，是指居民为改善自己的居住环境，自行或者委托他人对合法居住的房屋进行装饰处理的工程建设行为。
第三条 凡在本市市区范围内进行住宅装修的居民和从事住宅装修的单位及个人应当遵守本办法。
住宅装修在土建工程施工中一并实施的以及结构不与其他建筑相连的独户私有住宅，其装修管理，不适用本办法。
第四条 杭州市房产管理部门主管本市住宅装修管理工作。各区房产管理部门负责辖区内住宅装修的管理。
各级建设、规划、建筑业、工商、市容环卫、环保等部门，应根据各自职责分工配合房产管理部门做好住宅装修的管理工作。
第五条 住宅装修应符合消防、市容、环卫、社区安全等有关规定，保证毗邻住宅的正常使用和通风采光。
第六条 严重损坏的住宅和有险情的住宅，应先修缮加固，并经房产管理部门验收，达到使用安全标准后，方可进行装修。危险房屋不得装修和使用。
第七条 住宅装修禁止下列行为：
（一）拆除或改动柱梁、混凝土承重构件；
（二）拆除窗间墙；
（三）在悬挑楼梯的承重墙上挖壁打洞；
（四）在楼面基层上凿槽安装各类管道；
（五）改变外立面格局；
（六）各类防盗或保安门、窗、栅等安装超出外墙立面；
（七）其他损坏房屋结构及设施、危及房屋安全的行为。
第八条 进行下列住宅装修的，住宅使用人应当向所在地物业管理单位登记备案，并接受房产管理部门的监督：
（一）装钉护墙板、粘贴瓷砖、面砖；
（二）铺设木地板、块料面层、吊平顶；
（三）铺设照明线、安装开关盒；
（四）安装浴缸、铺设灶台；
（五）增设小型搁板和吊橱。
登记备案不得收取任何费用。
第九条 住宅装修涉及开凿墙体和楼地面、移动门窗位置、拆改或增设房屋分隔结构、改变房屋外观等住宅装修行为，住宅使用人应当向房屋所在地的区房产管理部门提出申请，区房产管理部门应当在接到住宅装修申请之日起５日内进行审查，确定其装修项目、部位和装修时间等内容，发给住宅装修许可单。住宅使用人必须在领取住宅装修许可单后，方可进行装修。
住宅使用人系单位自管房或私房的承租人、借用人、代管人的，应当先征得住宅所有人书面同意后，再向区房产管理部门提出申请。
第十条 住宅使用人应当严格按照房产管理部门确定的装修内容和规定的时间进行装修。
第十一条 承接住宅装修工程的企业，必须持有建筑业管理部门核发的具有承接建筑装修工程业务范围的《建筑业企业资质证书》。
不从事建筑工程施工的企业，承接住宅装修工程的，必须持有市房产管理部门核发的《住宅装修企业资质证书》。
外地施工企业进杭承接住宅装修业务的，必须经市建筑业管理部门进行资质审查，并限在十个工作日内完成。
承接住宅装修业务的非装修企业的工匠，必须经房产管理部门考核合格后，领取《住宅装修工上岗证》，方可从事住宅装修业务。
凡没有取得装修企业资质的单位或《住宅装修工上岗证》的个人，不得承接住宅装修业务。
第十二条 除自行装修外，住宅使用人应当委托具有装修企业资质的单位或
《住宅装修工上岗证》的个人进行住宅装修。
第十三条 从事住宅装修的单位和个人应当遵循以下规定：
（一）除第九条所列装修内容外，不得承接未取得住宅装修许可单的住宅装修工程；
（二）应当与住宅使用人签订书面的住宅装修合同，明确双方的权利和义务；
（三）采用的材料不得以次充好，弄虚作假；
（四）施工应符合有关规范要求，不得偷工减料、粗制滥造；
（五）不得野蛮施工，危及建筑物及人身安全；
（六）不得损害居民和其他经营者权益。
第十四条 住宅装修的价格，应根据市场竞争、优质优价的原则，由交易双方在合同中约定。
第十五条 住宅装修应当采取必要的安全防护和消防措施，保障作业人员和相邻居民的安全。
第十六条 住宅装修应当采取有效措施，减轻或者避免对相邻居民正常生活所造成的影响。
禁止夜间２２时至次日６时进行产生环境噪声的住宅装修活动。
第十七条 装修材料堆放不得占用公共通道和公用场所；装修产生的废弃物必须实行袋装化，按有关部门指定的位置、方式和时间处置。
第十八条 装修住宅造成毗邻住宅所有人、使用人财产损害的，受损害人有权要求责任人赔偿损失、恢复原状。
第十九条 居民委员会和物业管理单位应当加强对住宅装修活动的监督检查，对违章装修行为及时予以制止，对装修中的邻里纠纷及时进行调处。
第二十条 建立住宅交易市场，为住宅装修活动提供交易场所。
房产管理部门应会同工商、建筑业管理等部门加强对住宅装修交易市场的管理，引导和规范交易双方的行为。
第二十一条 住宅装修发生纠纷，当事人可以向所在地房产管理部门进行投诉，房产管理部门应及时处理，当事人也可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十二条 违反本办法第七条规定的，由房产管理部门责令其限期改正、恢复原状、赔偿损失，并处以５００元以上２０００元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第九条规定，住宅使用人未申领住宅装修许可单擅自进行住宅装修的，由房产管理部门责令其补办手续，并处以５００元以上１０００元以下的罚款；不符合装修条件的，责令其恢复原状、赔偿损失，并处以５００元以上２０００元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法第十条规定，住宅使用人在装修过程中没有按照确定的装修内容进行装修的，由房产管理部门责令其限期改正，并处以５００元以上２０００元以下的罚款。
第二十五条 违反本办法第十一条规定，没有取得装修企业资质的单位或《住宅装修工上岗证》的个人擅自承接住宅装修业务的，由房产管理部门责令其停止施工，对单位处以２０００元以上２００００元以下的罚款；对个人处以５００元以上２０００元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法第十三条规定的，由房产管理部门责令其限期改正，对单位处以５００元以上５０００元以下的罚款；对个人处以２００元以上２０００元以下的罚款。
第二十七条 对拒不停止损害房屋结构、设施的装修行为，可能影响公共安全的，除按本办法有关条款予以处罚外，由房产管理部门采取强制措施予以制止；违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十八条 对违反本办法的行为实施行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 各县（市）城镇住宅装修管理，可参照本办法执行。
第三十一条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。本市过去发布的有关住宅装修的规定同时废止。
