关于发布《大气颗粒物来源解析技术指南（试行）》的通知

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国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局（中国烟草总公司）行业网站暂行管理办法》的通知




行业各直属单位：
　　现将《国家烟草专卖局（中国烟草总公司）行业网站暂行管理办法》印发给你们，请认真遵照执行，以确保行业网站安全可靠运行。
　　各单位要从推进政务公开，加强为社会公众服务，树立行业良好形象的高度，进一步重视和加强本单位网站建设。要参照此办法，结合本单位的实际情况，进一步明确本单位网站上网信息范围，制定信息发布、审查及维护等规定，落实必要的人员和运行维护经费，逐步建立起规范、高效、安全、可靠的网站运行维护机制。






二○○五年十二月十五日

　　 附 件：

　　《国家烟草专卖局（中国烟草总公司）行业网站暂行管理办法》


国家烟草专卖局（中国烟草总公司）
行业网站暂行管理办法

第一章 总 则
第一条 为进一步规范和加强国家烟草专卖局（中国烟草总公司）行业网站（http://www.tobacco.gov.cn，以下简称“行业网站”）的建设与管理工作，更好地发挥烟草行业网站的作用，确保行业网站安全可靠运行，制定本办法。
第二条 行业网站是国家烟草专卖局的政府网站，也是中国烟草总公司及所属企事业单位的企业网站。
第三条 行业网站以“服务行业、服务企业、服务社会”为宗旨，主要职责是面向社会发布烟草行业各项重大决策、政策性文件、行政规章等权威信息，推进政务公开；宣传国家烟草专卖制度，宣传“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，增进烟草行业与社会的沟通交流，展示烟草行业形象；开展网上政务服务，促进依法行政。
第二章 管理机构和职责
第四条 行业网站由国家烟草专卖局（中国烟草总公司）办公室主管，烟草经济信息中心（以下简称信息中心）主办，新闻采编工作由中国烟草杂志社（以下简称杂志社）负责。
第五条 国家烟草专卖局办公室负责指导行业网站的新闻报道工作，对涉及行业全局性、国家烟草专卖局（中国烟草总公司）领导等的重要新闻和信息进行审核把关。
第六条 信息中心负责行业网站的规划、建设、运行维护、日常管理、安全保障和除新闻采编以外的其他栏目的信息维护、更新工作。
第七条 杂志社负责行业网站新闻信息的整理、编辑、发布、稿费发放等工作。
第八条 成立由国家烟草专卖局办公室、信息中心、杂志社及行业有关单位组成的行业网站管理委员会。下设办公室，设在国家烟草专卖局信息中心综合处，由专人具体负责行业网站建设和日常管理工作。
第九条 行业网站的年度运行维护经费和稿费开支等列入国家烟草专卖局行政办公经费预算。由行业网站管理委员会办公室具体负责经费预算申请、经费使用等有关工作。
第十条 国家烟草专卖局（中国烟草总公司）机关各部门、各单位自行建设的互联网网站应纳入国家烟草专卖局统一管理，已自建的网站要逐步并入行业网站。
行业各直属单位要按照国家烟草专卖局办公室的统一要求，办好本单位的网站。
第十一条 从事行业网站运行维护和信息服务的工作人员，应具有较高的政治素质、服务意识和相应的专业技术知识，并严格执行网站的有关管理规定。

第三章 信息内容的管理
第十二条 行业网站信息发布要严格执行国家烟草专卖局印发的《新闻报道和网络发布信息管理规定》（国烟办[2001]141号）、《国家烟草专卖局关于进一步加强和改进烟草行业新闻宣传报道工作的意见》（国烟办[2003]740号）的有关规定。
第十三条 行业网站发布的信息主要包括以下内容：
（一）国家烟草专卖局（中国烟草总公司）主要职责、机构设置、主要领导简介；
（二）《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及其他与行业有关的法律法规、政策规定和规范性文件；
（三）按规定需要向社会发布的公告、通知等；烟草行业各单位组织的招投标、集中采购及人员招聘信息等；
（四）烟草行业专卖管理、生产经营、科技教育、整顿规范、精神文明建设等方面工作的开展情况；
（五）国家烟草专卖局（中国烟草总公司）及行业各直属单位的办公地点、办公时间、电话、传真、互联网地址、电子邮箱地址和其他联系方式；
（六）烟草行业企业及产品展示、烟草专卖制品知识、消费指南等。
（七）其他烟草行业可公开的信息、图片等。
第十四条 行业网站主要通过新闻自采、信息报送、网站链接、栏目共建等方式从行业各直属单位、国家烟草专卖局（中国烟草总公司）机关各部门、各单位及其网站获取信息。
第十五条 建立信息上网审批制度。行业网站信息发布实行“三级审核”制度。一般上网信息由网站编辑录入人员、复审人员和终审人员三次审核，重要信息报国家烟草专卖局（中国烟草总公司）办公室审核签发。行业各直属单位重要信息上网要经本单位办公室审核签发；国家烟草专卖局（中国烟草总公司）机关各部门、各单位信息上网要经部门领导审核签发。
第十六条 加强网站的信息内容安全保密管理工作，增强安全保密意识，严格遵守国家、行业有关保密法律、法规，确保涉密信息不上网。
第十七条 行业网站发布、转载其他网站、媒体的新闻和信息等应当依据国家有关规定执行。
第十八条 任何单位和个人不得在行业网站上传送、制作、散布危害国家安全和社会稳定的信息；不得泄露国家和行业秘密；不得发布违反国家法律法规和损害烟草行业形象的信息；不得宣扬暴力、色情等内容。
第十九条 网站的网页设计和栏目布局应庄重、大方、美观，信息内容要准确、权威、及时，表现形式要多样。网站首页的显著位置标注“谢绝18岁以下未成年人访问”等相关的警示语。

第四章 网站运行保障管理
第二十条 行业各直属单位，国家烟草专卖局（中国烟草总公司）机关各部门、各单位要指定专人作为行业网站信息联络员，负责本部门上网信息的采编和报送工作，及时向行业网站提供上网信息并确保信息的及时、准确。行业各直属单位要明确承办部门负责自维护版面的信息发布与更新工作，确保自维护栏目信息内容丰富，更新及时准确。
第二十一条 行业各直属单位及所属企事业单位建立的互联网网站，应在显著位置标注与行业网站的链接，实现信息共享。
第二十二条 建立网站内容保障的督查和考评机制，防止应上网信息缺失和滞后。由行业网站管委会负责行业网站信息内容管理的组织、协调、检查、评比，并对国家烟草专卖局（中国烟草总公司）机关各部门、各单位和行业各单位子站、各栏目信息内容的更新情况进行监督检查，定期对信息上网、内容保障情况进行督查和通报，促进网站信息与服务质量及水平的提高。
第二十三条 行业网站要按照国家《非经营性互联网信息服务备案管理办法》等有关规定做好网站注册备案工作。行业各直属单位建设的网站应参照做好网站注册备案工作，并于开通之日起12个工作日内报行业网站管委会办公室备案（备案表见附件1）。

第五章 网站安全管理
第二十四条 信息中心负责行业网站的安全管理工作，制定相应的安全管理制度，建立防火墙、防篡改、防病毒、防入侵监测等安全防范系统，防范黑客攻击和系统故障，提高行业网站安全防护能力。
第二十五条 由信息中心负责制定行业网站的安全应急预案，并指定专人对行业网站进行实时监测，节日期间安排值班监控。当网站出现以下所列情况之一时，应确认已达到应急情况标准，并迅速启动相应的应急处理程序：
（一）网站无法访问。
（二）网站服务器控制权限被接管。
（三）网站内容被恶意篡改。
（四）上级确定的其他紧急情况。
当网站处于应急状态时，第一受领人应立即向信息中心报告，组织采取暂停网站应用、恢复备份系统、发布应急通告、进行监管值班等相应的应急处理措施，要在短时间内恢复正常，确保网站安全可靠运行。

第六章 附 则
第二十六条 本办法由国家烟草专卖局办公室和信息中心负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起实施。

附件1：
烟草行业互联网站备案登记表
主办单位名称：
具体承办部门：
主管领导： 电话：
网站负责人： 电话：
电子邮件：
网站名称： 网站注册地：
网站首页网址： IP地址：
网站接入方式： 服务器放置地点：
网站域名和网站实名列表：
网站性质：政府网站（ ） 企业网站（ ） 业务网站（ ）
在政府相关部门注册备案号：
网站管理制度：（可另附页）
备注：
填表人： 填表日期： 年 月 日

附件2：

行业网站管理委员会组成人员

行业网站管理委员会主任：邢万里
委员：高锦、苗绿、胡新华、陈彤、刘杰
管理委员会办公室设在信息中心。
办公室主任：陈彤（兼）
副主任：秦剑、徐丹、毛幼力
成员：吴惠春、郑祖设、岳钦、张晓燕


河北省石家庄市人民政府


石家庄市国有资产处置管理办法

(1998年5月4日市政府第四次常务会议通过，1998年5月15日市人民政府令第96号发布)


第一条 促进国有资产流动重组，规范国有资产的处置行为，提高国有资产运营效益，防止国有资产流失，根据国有资产监督管理的有关法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 属以下机关、团体、企事业单位（以下简称占有、使用单位）处置所占有、使用的国有资产，按本办法执行。
第三条 办法所称的国有资产处置，是指占有、使用单位对所占有、使用国有资产的全部或部分占有权、使用权或经营权以下列方式进行转移的行为：
（一）企业资产的出售、投资、联营、出租、合作、抵押等；
（二）机关、团体、事业单位资产的无偿划转、出售、报废报损及将非经营性资产转为经营性资产等。
第四条 有、使用单位处置国有资产，应符合国家产业政策，有利于国有资产的盘活和保值增值。
国有资产管理部门有权对机关、全额预算管理单位闲置两年以上的国有资产进行调剂。
第五条 偿划转企业国有资产，必须经同级人民政府国有资产管理部门审批。
有争议的国有资产和国家禁止自由流通的国有资产，不得擅自处置。
第六条 有资产管理部门是同级人民政府国有资产处置的监督管理机构，对同级占有、使用单位的国有资产处置实施监督管理。
第七条 业处置国有资产，按下列规定执行：
（一）实行国有资产授权经营的企业集团公司或国有资产经营公司处置资产，由该公司自主决定，并下处置前十五日内报同级国有资产管理部门备案。
（二）未实行国有资产授权经营的大型国有独资企业，处置一般性固定资产单台（件）原值在五十万元以下(含本数，下同)或批量处置一般性固定资产原一百万元以下，以及中型国有独资企业处置一般性固定资产单台(件)原值二十万元以下或批量处置一般性固定资产原值五十万元以下的，由企业自主决定，报主管部门或国有资产运营机构和同级国有资产管理部门备案。
（三）企业（不含国有资产授权经营的企业集团公司或国有资产经营公司）处置前述规定权限以上的一般性固定资产，及在处置权限以下但对生产经营有重要影响的关键设备、成套设
备、整个生产线、房屋建筑物及生产场地等，须经主管部门或国有资产运营机构审核，报同级国有资产管理部门审批。
（四）企业整体出售国有资产产权的，股份制、合资合作经营企业出售或以其它形式变更国有股权的，必须报同级国有资产管理部门审批。实行企业化管理的事业单位处置国有资产，
按前款规定的权限执行。
第八条 关、团体、事业单位（实行企业化管理的事业单位除外）中的差额预算管理单位处置资产原值在一万元以下、自收自支单位处置资产原值在二万元以下的，须报主管部门审批，并报同级国有资产管理部门备案。
无偿划转国有资产和超出上述规定限额及全额预算管理单位处置国有资产的，须报同级国有资产管理部门审批。
第九条 有资产管理部门可根据国家有关规定和本市经济发展状况，对国有资产的处置权限提出调整意见，报经市政府批准后公告执行。
第十条 有、使用单位处置规定权限以外的国有资产，应向同级国有资产管理部门提出处置国有资产的申请，填报《国有资产处置申报表》，并提交资产权属证明、价值凭证、处置意向等有关资料。
第十一条 有资产管理部门接到处置申请后，应对资产处置的真实性、必要性、可行性进行审查，并在十五日内作出答复，书面通知申请单位。申请单位在接到批准文件后，方可进行资产评估和处置。
第十二条 有、使用单位处置国有资产，除无偿调拨、报废报损外，均应按资产评估管理的规定进行立项、评估，并以同级国有资产管理部门确认的评估结果为底价进行处置。
出售国有资产的应优先委托有资格的拍卖机构进行公开拍卖。对不适合拍卖的，由交易双方协议转让。
国有资产处置涉及土地使用权转移的，应到土地管理部门办理有关手续。
第十三条 有资 产处置事项完成后，应按规定办理国有资产的产权变更、注销等有关手续。
第十四条 有资产的处置收入，属国家所有，按下列规定进行管理：
（一）企业和实行企业化管理的事业单位整体出售资产产权的收入，股份制、合资合作企业出售国家股份的收入，以出让方式取得的土地使用权在改组为股份制、股份合作制、合资合
作企业时未作价入股，而以租赁形式收取的租金收入，应上交同级国有资产管理部门专户储存，专项用于国家资本金再投入，国有资产授权经营的企业集团公司或国有资产经营公司对其处置的资产收入，有优先使用权。部分资产产权处置的收入，由处置单位专项用于生产发展，严禁用于非生产性开支。
（二）机关、团体、事业单位非经营性资产转经营性资产的占用费，须交同级国有资产管理部门统一管理，专项用于机关、团体、事业单位固定资产更新或扶持经营性事业发展。以出售、报废报损等方式处置资产的收入，属于全额预算管理单位的，应全部上缴国有资产管理部门；属于差额预算管理单位和自收自支预算管理单位的，按规定的比例上缴国有资产管理部门。机关、团体、事业单位需使用时，由主管部门审核并报同级国有资产管理部门会同财政部门审批。
须上缴国有资产管部门的处置收入，占有、使用单位应在国有资产处置完成后三十日内转入同级国有资产管理部门的专用帐户。
第十五条 实施抵押而发生国有资产占有权、使用权或经营权转移的，应在转移发生前二十日内向国有资产管理部门报告。国有资产管理部门可根据需要实施审查。对抵押不实，可能造成国有资产流失的，国有资产管理部门应责令纠正。
第十六条 有、使用单位有下列行为之一的，由同级国有资产管理部门令其限期改正，或收缴其非法处置所得；违法行为造成严重后果的，对法定代表人和直接责任人处予五万元以下的罚款，并依照有关规定免除（解聘）职务或者给予降职、撤职处分；涉嫌触犯刑律的，移交司法机关依法处理：
（一）超越权限处置国有资产，或对有争议的资产和国家禁止自由流通的资产，擅自进行处置的；
（二）在进行国有资产处置过程中弄虚作假，侵占国有资产的；
（三）对国有资产处置收入不按规定上缴或不按规定使用的。
第十七条 有、使用单位未按规定进行资产评估或者提供虚假情况和资料或与评估机构串通作弊，使资产评估结果失实的，国有资产管理部门应责令其限期改正、予以通报批评、宣布资产评估结果无效，并可以对处置单位处于评估费用一倍以下的罚款，同时提请有关部门对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分或处于相当本人三个月基本工资以下的罚款。资产评估机构作弊或玩忽职守，致使资产评估结果失实的，国有资产管理部门应宣布评估结果无效，并视情节轻重，对该评估机构给予警告、停业整顿、吊销资格证书的处罚。
第十八条 事人对行政处罚不服的，可依照《行政复议条例》、《行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的机关可依法申请人民法院强制执行。
第十九条 办法下列用语的含义为：
（一）一般性固定资产，是指除对企业生产经营有重要影响的关键设备、成套设备、整个生产线、房屋建筑物、生产场地以外的固定资产，及其它单件设备价值占企业总资产价值百分之十以下的建筑物和设备；
（二）批量处置，是指一次处置多台（件）一般性固定资产。
第二十条 办法自1998年6月1日生效。