凉山彝族自治州大桥水库工程管理条例
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凉山彝族自治州大桥水库工程管理条例
四川省凉山彝族自治州人大
凉山彝族自治州大桥水库工程管理条例
2000年3月30日凉山彝族自治州第七届人民代表大会第六次会议通过
2000年5月9日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准
2011年1月30日凉山彝族自治州第九届人民代表大会第六次会议修订通过
2011年3月25日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准
第一章总则
第一条为加强大桥水库工程及其水源的管理和保护，充分发挥工程的综合效益，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《四川省水利工程管理条例》等法律、法规的规定，结合凉山彝族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。
第二条大桥水库工程是以农业灌溉用水、城乡生活用水、工业供水、防洪、生态保护用水为主，结合发电、水产养殖、旅游等综合利用的大型准公益性水利工程。
大桥水库工程包括大桥水库库区水域、枢纽工程、电站、左右干渠及其配套渠系，漫水湾枢纽工程、左右干渠及其配套渠系，以及与工程相配套的交通、气象、水文、输变电、通讯、安全警示等设施、土地、房屋及其他地上附着物。
第三条大桥水库工程的管理、保护、建设、供水、用水以及从事涉及大桥水库工程的各项建设活动的公民、法人或者其他组织，应当遵守本条例。
公民、法人或者其他组织都有保护大桥水库工程的义务，对侵占、损坏大桥水库工程的行为，有权制止或者检举。
第四条自治州人民政府水行政主管部门是大桥水库工程的主管机关,负责大桥水库工程的管理和保护。
第五条大桥水库工程涉及的县市人民政府水行政、环境保护、国土资源、城乡建设、工商管理、公安等部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内大桥水库工程的管理和保护工作。
第六条大桥水库工程的经营管理实行业主负责制。
第七条对管理、保护、建设大桥水库工程做出显著成绩的公民、法人或者其他组织，自治州、县市人民政府应当给予表彰和奖励。
第二章工程管理、保护和建设
第八条大桥水库工程库区水域和库区征地范围为大桥水库工程的管理范围；征地范围以外水库集雨区为大桥水库工程的保护范围。
大桥水库工程大坝的下游坡脚和坝肩外200米为管理范围，此范围以外300米的区域为保护范围；副坝的下游坡脚和坝肩外50米的区域为管理范围，此范围以外100米的区域为保护范围。
漫水湾枢纽库区水域和库区征地范围为管理范围。
漫水湾枢纽大坝下游坡脚和坝肩外50米的区域为管理范围，此范围以外100米的区域为保护范围。
大桥水库工程左右干渠、漫水湾左右干渠（含邛海支渠、西昌至德昌支渠）、泸月渠的征地范围为工程的管理范围，此范围以外5米的区域为工程的保护范围。
第九条大桥水库工程实行统一管理、分级管理相结合的管理体制。
大桥水库工程经营管理单位经营管理大桥水库库区水域、枢纽工程、电站、左右干渠，漫水湾枢纽工程及左右干渠、泸月渠。
干支渠以下配套渠系由受益地人民政府设立的管理单位管理，并筹集资金配套建设，同时接受大桥水库工程经营管理单位的业务指导；支持、鼓励受益地人民政府在干支渠以下渠系设立用水户协会或者其它用水组织，管理、维护干支渠以下配套渠系。
第十条大桥水库工程的建设应当按照科学规划、统筹兼顾、确保质量、综合利用、讲求实效的原则，依据工程建设管理程序和分级管理权限组织实施。
大桥水库工程的新建、改建、扩建项目，建设单位应当将建设方案报有管辖权的水行政主管部门审查批准，并按照规定办理建设项目的报批手续。
第十一条大桥水库工程经营管理单位应当做好工程的日常管理、安全生产、防洪抗洪、防震救灾和应急抢险工作。
第十二条受益地人民政府应当组织受益农户按照国家规定承担干支渠以下渠系工程的岁修、配套、防渗、水毁修复等劳务。
第十三条大桥水库工程灌区内的地方各级人民政府应当加强对灌区内有效灌溉面积和工程设施的保护，因建设确需占用的，应当经有管辖权的水行政主管部门同意，并按规定缴纳有效灌溉面积占用费和工程设施补偿费。
第十四条在大桥水库工程管理范围内修建跨渠、穿渠、临渠的桥梁、码头、道路、渡口、管道、暗涵、缆线等建筑物以及设施的，建设单位应当事先征得大桥水库经营管理单位的同意，并向自治州水行政主管部门提出申请，经审查同意后按规定办理建设项目的报批手续。工程竣工后，自治州水行政主管部门应当参加验收。
第十五条不得在大桥水库工程管理范围内从事下列行为：
（一）爆破、建窑、建房、埋坟、开矿、采石、取土、伐木、建厂；
（二）在大坝、渠堤上建筑、种植农作物、除草或者从事集市贸易；
（三）排放废水，倾倒垃圾、弃渣、尾矿和各类固体废弃物，堆放杂物或者掩埋污染水体的物体；
（四）在库区水域炸鱼、毒鱼、肥水、投饵、网箱养鱼；
（五）耕种或者使用库水消落露出水面的土地；
（六）侵占泄水或者行洪通道；
（七）在库区水域或者渠道内游泳；
（八）在渠堤上行车、放牧、游玩；
（九）在渠道上私开放水洞口；
（十）其他危及大桥水库工程安全和污染水体的行为。
第十六条公民、法人或者其他组织不得干扰、阻碍大桥水库工程经营管理单位的正常经营管理活动。
非工程经营管理人员不得操作工程设备。
第十七条公民、法人或者其他组织不得损毁水利工程建筑物及其观测、防汛、通讯、水文、输变电、交通、气象、安全警示等附属设施，未经批准不得在专用线路上搭接其它线路。
第十八条确需在大桥水库工程库区水域或者漫水湾枢纽水域航运船只的，应当经自治州水行政主管部门同意，在港航监督等有关部门办理证照后按照规定的航线行驶。航运船只应当配备安全、垃圾收集等设施。批准航行的船只，不得擅自改变其用途。
大桥水库工程库区水域禁止汽油、柴油机动船只营运。
第三章用水管理
第十九条大桥水库工程蓄供水实行统一调度，分级管理。水量的分配和调度应当坚持电调服从水调的原则，依照城乡生活、农业灌溉、生态保护、工业、发电、水产养殖的用水顺序进行安排。
第二十条大桥水库工程供水范围内的用水单位，应当本着节约用水的原则，及时向供水单位报送年度用水计划，经批准后按计划用水。确需超计划用水的，应当提前向供水单位提出超计划用水申请。
供水部门无正当理由不得减少或者停止供水。
第二十一条用水单位应当服从统一的供水调度。任何单位和个人不得拦截和抢占水源，不得擅自放水，不得扰乱供水秩序。
第二十二条供水、用水单位应当在分水设施上设置合格的计量设施。
第四章经营管理
第二十三条使用大桥水库工程供应水的单位和个人都应当按照规定向供水单位缴纳水费。大桥水库工程用水户供水价格执行省物价和省水行政主管部门核定的水价。
农业灌溉水费按实际灌溉面积（亩）计收。农业水费的征收由受益地人民政府在干支渠以下成立的管理单位负责收取，并向供水单位足额缴纳。供水单位应当按照自治州人民政府规定的比例返还水费，用于管理、维护干支渠以下配套渠系。
生活用水、工业用水实行计量收费；未设置计量装置的，按照用水户取水设备的取水能力计量收取。
超计划的用水，应当按规定缴纳加价水费。
逾期不缴纳水费的，由供水单位责令限期缴纳，并每日加收应缴水费2‰的滞纳金；限期满仍不缴纳的，供水单位有权减少直至停止供水。
任何单位、个人或者其他组织不得截留、平调、挪用和减免水费。
第二十四条大桥水库工程下游电站因水库调节而新增的发电量，受益电站应当缴纳调节效益偿付费。调节效益偿付费的具体缴纳办法由自治州人民政府制定。
大桥水库工程下游电站缴纳的调节效益偿付费专项用于库区范围内的生态建设、大桥水库工程的维修和维护、移民遗留问题以及移民后扶、大桥水库工程保护范围内的植被保护以及大桥水库工程管理和保护的其他费用。
第二十五条大桥水库工程经营管理单位依法取得的资产，任何组织和个人不得侵占。
第二十六条大桥水库工程经营管理单位应当充分利用大桥水库管理范围内的水土资源、设施设备和技术等优势，采取多种所有制经济形式，有规划地开展综合经营，实现以电养水，以水养水，水电互动，综合发展。
大桥水库工程经营管理单位取得的综合性经营收入，主要用于大桥水库工程的建设、管理和维护。
第二十七条在大桥水库工程管理范围内从事旅游、水产养殖等经营活动，不得影响工程安全和运行，不得破坏生态环境和污染水体。
在大桥水库工程管理范围内兴建各类经营项目或者从事各项经营活动的，应当报自治州水行政主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。
第五章环境保护
第二十八条大桥水库工程保护范围内的地方各级人民政府应当大力开展植树、种草，加强水土流失防治，保持水土，涵养水源。
第二十九条严禁在大桥水库工程保护范围内毁林毁草、开垦、烧山开荒。对现有25度以上的坡耕地，应当退耕还林还草，防止水土流失。
第三十条大桥水库工程管理范围和保护范围内的林木，未经林业主管部门批准，任何单位和个人不得采伐或者移植。
第三十一条自治州人民政府负责筹集大桥水库工程绿化资金，专项用于大桥水库工程保护范围内的森林营造、抚育、保护和管理。
自治州、县市人民政府支持、鼓励库区群众发展生态林、经济林，美化库区环境，发展库区经济。
第三十二条大桥水库工程库区水域按照国家规定的地表水Ⅱ类水环境质量标准进行管理和保护，确保城乡居民生活饮用水安全。
大桥水库工程保护范围内严格控制新建各类建设项目，确需建设的，应当报自治州水行政主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。
禁止在大桥水库库区保护范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的项目，污染物排放不符合国家规定排放标准的，应当进行技术改造；技术改造后仍不符合的，由自治州人民政府或者项目所在县市人民政府责令拆除或者关闭。
大桥水库库区及工程配套灌区工程干支渠保护范围内禁止设置排污口。
第三十三条大桥水库工程的移民不得以任何理由返迁。任何人不得迁入大桥水库工程保护范围内定居。
第六章法律责任
第三十四条违反本条例第十四条，第十五条第（四）项，第十七条，第十八条，第二十九条，第三十条，第三十二条第二款、第三款、第四款规定的，由有管辖权的行政主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。
第三十五条违反本条例第十五条第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）、（九）、（十）项规定的，责令停止违法行为，限期拆除，恢复原状，对单位处5000元以下罚款，对个人处500元以下罚款；造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第十五条第（七）项规定的，处500元以下罚款。
违反本条例第十五条第（八）项规定在渠道堤上行驶机动车辆的，处500元以下罚款。
第三十六条违反本条例第十六条第二款规定的，处500元以下罚款；造成工程设备损坏或者其他损失的，依法承担民事责任。
第三十七条供水部门违反本条例第二十条第二款规定，给用水单位造成损失的，依法承担民事责任。
第三十八条违反本条例第二十一条规定的，责令限期改正，并可对实施违法行为的单位处3000元以上5万元以下罚款，对实施违法行为的个人处100元以上5000元以下罚款。
第三十九条违反本条例第二十七条第二款规定的，责令停止违法行为，恢复原状，并处5000元以下罚款；造成大桥水库工程设施损失的，依法承担民事责任。
第四十条大桥水库工程管理人员玩忽职守、徇私舞弊、不履行法定职责或者违法行政的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十一条本条例自2011年5月1日施行。
百色市人民政府办公室关于印发百色市建设项目等六个项目并联审批暂行细则（试行）的通知
广西壮族自治区百色市人民政府办公室
百色市人民政府办公室关于印发百色市建设项目等六个项目并联审批暂行细则（试行）的通知
百政办发〔2008〕100号
市直各有关单位：
为提高行政机关行政效率，规范行政审批行为，减少行政审批环节，市政务服务中心根据《中华人民共和国行政许可法》、《广西壮族自治区政务服务管理暂行规定》（桂政发〔2007〕38号）精神，结合外地先进经验和百色的实际情况，按照环节精简、程序便民、办理高效的要求，制定了《百色市建设项目并联审批暂行细则》（试行）等6个项目并联审批暂行细则。该6个项目并联审批暂行细则已经市人民政府同意，现印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、要严格按照百色市建设项目等6个项目并联审批暂行细则的有关规定，认真组织实施。
二、各项目并联审批暂行细则由市政务服务中心管理办公室负责解释。由于项目并联审批在我市刚刚起步，如有未尽事宜，由市政务服务中心管理办公室商有关主管部门予以解决。
三、各项目并联审批暂行细则自印发之日起施行。
百色市人民政府办公室
二○○八年八月十一日
百色市建设项目并联审批暂行细则（试行）
第一条 根据《中华人民共和国行政许可法》、《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》、《广西壮族自治区政务服务管理暂行规定》（桂政发〔2007〕38号），按照环节精简、程序便民、办理高效的要求，特制定本细则。
第二条 本细则所指建设项目包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修等。
第三条 建设项目审批分阶段进行，具体如下：
（一）项目审批阶段。
1. 市发展改革委是建设项目审批阶段的牵头审批部门。根据申请人申请，对申请材料进行审查合格后，受理并联审批申请，向申请人出具《联办件通知书》，发放并联审批办理指南、流程图、本环节相关部门相关事项的办事指南，同时抄告相关审批部门并进行催办。
属于核准目录内的项目，市发展改革委在相关部门意见反馈后5个工作日内（不含咨询评估、征求公众意见和进行专家评议时间）出具是否同意的核准文件。
属于备案的项目，市发展改革委在2个工作日内出具是否同意的备案文件，并抄送相关部门。
需要联合踏勘的，由市发展改革委统一安排。
属国家和自治区审批的项目，按相关规定办理。
2. 市建设规划委：在接到市发展改革委《联办件通知书》并收到申请人提交的申请材料后，在12个工作日内出具建设项目选址意见书或相关意见，并告知申请人，同时向市发展改革委反馈项目的审批意见。
3. 市国土资源局：在接到市发展改革委《联办件通知书》并收到申请人提交的申请材料后，在10个工作日内出具用地预审意见，并告知申请人，同时向市发展改革委反馈项目的审批意见。
4. 市环保局：在接到市发展改革委《联办件通知书》并收到申请人提交的建设项目环境影响报告书、报告表、登记表后，分别在15个工作日、7个工作日、5个工作日内出具《建设项目环境影响报告书、报告表、登记表》批复意见（需要技术评审的时间不计算在内），并告知申请人，同时向市发展改革委反馈项目的审批意见。
5. 其他相关行政主管部门：在接到市发展改革委《联办件通知书》并收到申请材料后，在7个工作日内出具相关审批意见。
（二）建设用地规划许可阶段。
市建设规划委是建设用地规划许可阶段的牵头审批部门。根据申请人申请，对申请材料进行审查合格后，受理并联审批申请，提出规划条件，书面告知申请人；在受理规划总平面图审查时，向申请人发放本环节相关部门相关事项的办事指南，并抄告市消防、环保、人防、防震等相关部门，组织有关部门评审，出具评审意见；经审核合格的，于28个工作日内发放建设用地规划许可证，但需上报市人民政府审批的项目不在此期限内。
（三）建设工程设计方案审批阶段。
市建设规划委是建设工程设计方案审批阶段的牵头审批部门，市消防、环保、人防、防震、气象等部门为相关部门。一般项目为建设工程设计方案并联审批阶段，重点项目、高层项目等特殊项目为建设工程设计方案评审（联合审批）阶段。
1. 建设工程设计方案并联审批。
市建设规划委根据申请人申请，对设计文本、相关资料进行初审，受理并联审批申请后，向申请人发放本环节相关部门相关事项的办事指南，抄告相关部门并提前告知会审时间；相关部门应在会审前完成对申请材料的审查。市建设规划委应于受理并联审批后10个工作日内组织相关部门进行图纸会签。
2. 建设工程设计方案评审（联合审批）。
市建设规划委根据申请人申请，对设计文本、相关资料进行初审，受理联合审批申请后，以会议通知形式抄告相关部门并提前告知评审会时间。市建设规划委应于受理联合审批后10个工作日内组织建设工程设计方案评审，并出具评审会议纪要。
（四）建设用地许可和项目供地阶段。
此阶段与建设工程设计方案审批阶段同步进行，在建设工程规划许可阶段前办结。市国土资源局根据申请人申请，并根据市发展改革委和市建设规划委的意见，受理申请，分别按照以下程序办理：
1. 项目用地涉及征收集体土地、办理农用地转用手续的，受理后组织开展勘测和建设用地呈报材料“一书四方案”的编制。在建设用地报件必报材料提交齐全和被征地农民集体组织在征地告知书、征收土地调查表、征收土地方案上签字，并有被征地单位和群众签署确认意见的前提下，在受理后80个工作日内搞好材料并上报市人民政府。
2. 项目用地不涉及征收集体土地、办理农用地转用手续的，对符合条件的项目使用国有建设用地，市国土资源局应在20个工作日内完成审批并上报市人民政府。
3. 以公开交易方式获得土地使用权的建设项目用地手续，按照相关规定办理。
（五）施工图审查阶段。
申请人按照规定将施工图设计文件送各部门及施工图审查机构审查。
1. 申请人委托有相应资格的施工图审查机构审查施工图设计文件。审查合格的，施工图审查机构应出具施工图设计文件审查报告，并在5个工作日内到市建设规划委备案。
2. 市公安消防支队根据申请人申请，对相关资料进行初审后，受理审批申请，重点工程在5个工作日内、一般工程在3个工作日内发出建筑工程消防设计审核意见书（施工图）。
3. 市人防办根据申请人申请，对相关资料进行初审后，受理审批申请，大型项目在5个工作日内、中小型项目在4个工作日内（不含上报自治区人防办审查图纸时间）发出应建防空地下室的民用建筑项目审核文件（申请并经批准，交纳防空地下室易地建设费的除外）。
4. 市气象局根据申请人申请，对相关资料进行初审后，受理审批申请，重点工程在5个工作日内、一般工程在2个工作日内发出防雷装置审核意见书。
5. 其他相关行政主管部门，根据申请人申请，对相关资料进行初审后，受理审批申请，在4个工作日内出具相关意见。
（六）建设工程规划许可阶段。
市建设规划委根据申请人申请，对相关资料进行初审后，受理审批申请，在16个工作日内发出《建设工程规划许可证》。
（七）建设工程施工许可阶段。
市建设规划委根据申请人申请，对相关资料进行初审后，受理审批申请，在8个工作日内发出《建设工程施工许可证》。
（八）竣工验收阶段。
申请人到环保、气象、人防、消防等部门办理竣工验收手续后，到市建设规划委办理建设工程档案备案手续。
附件：百色市建设项目并联审批流程图
百色市工业技术改造项目并联审批暂行细则（试行）
第一条 根据《中华人民共和国行政许可法》、《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区企业投资项目核准目录和核准备案办法的通知》（桂政发〔2005〕34号）、《广西壮族自治区政务服务管理暂行规定》（桂政发〔2007〕38号），特制定本细则。
第二条 本细则适用于百色市行政辖区内工业技术改造项目的并联审批。
第三条 技术改造项目的审批流程分为项目核准、项目建设两个阶段，各行政主管部门按照项目实际情况开展并联审批工作，具体如下：
（一）项目核准阶段。
市经委是工业技术改造项目核准阶段的牵头审批部门。根据申请人申请，对申请材料进行审查合格后，受理并联审批申请，确定所涉部门；向申请人出具《联办件通知书》和《受理通知书》，发放并联审批办理指南、流程图、本环节相关部门相关事项的办事指南；抄告相关审批部门并进行催办。
属于核准目录内的项目，市经委在相关部门反馈意见后3个工作日内出具是否同意核准文件。
需联合踏勘的项目，由市经委统一安排。
参与并联审批的相关部门为：
1. 市建设规划委（在项目新增建设用地或扩大产能等情况下参与审批）：在接到市经委《联办件通知书》并受理申请人申请后，在12个工作日内出具建设项目选址意见书或相关意见，并告知申请人，同时向市经委反馈项目的审批意见。
2. 市国土资源局（在项目新增建设用地时参与审批）：在接到市经委《联办件通知书》并受理申请人申请后，在10个工作日内出具用地预审意见，并告知申请人，同时向市经委反馈项目的审批意见。
3. 市环保局：在接到市经委《联办件通知书》并受理申请人提交的环境影响报告书、报告表、登记表后，分别在15个工作日、7个工作日、5个工作日内出具《建设项目环境影响报告书、报告表、登记表》批复意见（需要技术评审的时间不计算在内），并告知申请人，同时向市经委反馈项目的审批意见。
4. 其他相关行政主管部门：在接到市经委《联办件通知书》并收到申请材料后，在7个工作日内出具相关审批意见。
（二）项目建设阶段。
申请人及各行政主管部门参照《百色市建设项目并联审批暂行细则》规定开展相关工作。
第四条 涉及进口设备的项目由市经委对申请人的申报材料进行审查合格后，于5个工作日内上报自治区经委审批。项目建设阶段审批参照《百色市建设项目并联审批暂行细则》进行。
附件：百色市工业技术改造项目办理程序流程图
百色市挖掘城市道路并联审批暂行细则（试行）
第一条 为进一步规范行政审批程序、减少审批环节、提高办事效率，根据《中华人民共和国行政许可法》、《广西壮族自治区政务服务管理暂行规定》（桂政发〔2007〕38号），特制定本细则。
第二条 本细则适用于百色市行政辖区内挖掘城市道路的审批。
第三条 挖掘城市道路并联审批工作由牵头部门按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的原则进行。市市政管理局是挖掘城市道路并联审批的牵头部门。
第四条 市市政管理局在市政务服务中心办理挖掘城市道路并联审批。根据申请人申请，对申办资料审查合格后，受理并联审批申请，并根据项目实际确定所涉相关部门；向申请人发放并联审批办理指南、流程图和通知书，向相关部门发出联办件通知书、移交相关申报资料，与相关部门同步进行审批。需要联合踏勘的，由市市政管理局统一安排。在相关部门反馈意见后，市市政管理局经审查合格的，于4个工作日内颁发《挖掘城市道路许可证》。
第五条 市公安局交警支队在接到市市政管理局《挖掘城市道路联办件通知书》和相关申报资料后，在1个工作日内向市市政管理局反馈审查意见。
第六条 市建设规划委在接到市市政管理局《挖掘城市道路联办件通知书》和相关申报资料、受理申请人申请后，分别按照下列分类办法办理：
（一）对钻探勘测类项目、管线开挖中既有线路维护和补充、DN100以下各类管线埋设等项目，即到即办。
（二）对DN100以上各类管线的埋设，分别按照以下情况办理：
1. 对于建设项目周边基础设施配套完备，各类市政管线（给排水、供电、燃气、通讯等）已紧临建设基地布置的项目，不再办理《建设工程规划许可证》。一般性工程即到即办，直接签署审查意见反馈给市市政管理局；对情况复杂的项目，4个工作日内现场踏勘后签署意见反馈给市市政管理局。
2. 上款规定之外的其他项目，申请人按规定办理《建设工程规划许可证》。符合受理条件的项目，在10个工作日内办理完毕。
（三）对道路开口类项目，不再办理建设工程规划许可证，分别按照以下情况办理：
1. 持有经市建设规划委批准有效的项目总平面图的，市建设规划委在受理申请人申请后，在7个工作日内现场踏勘后签署意见反馈给市市政管理局。
2. 没有经市建设规划委批准有效的项目总平面图的，需补办相关手续。市建设规划委在受理申请人申请后，在7个工作日内现场踏勘后签署意见反馈给市市政管理局。
市市政管理局在完成道路开口类项目审批工作后，送一份有各部门意见的复印件给市建设规划委存档。
附件：百色市挖掘城市道路并联审批流程图
百色市占用城市道路并联审批暂行细则（试行）
第一条 为进一步规范行政审批程序、减少审批环节、提高办事效率，根据《中华人民共和国行政许可法》、《广西壮族自治区政务服务管理暂行规定》（桂政发〔2007〕38号），特制定本细则。
第二条 本细则适用于百色市行政辖区内占用城市道路（影响交通安全的）审批。
第三条 占用城市道路并联审批工作由牵头部门按照“一门受理、抄告相关、联合审批、限时完成”的原则进行。市市政管理局是占用城市道路并联审批的牵头部门。
第四条 市市政管理局在市政务服务中心办理占用城市道路并联审批。根据申请人申请，对申办资料审查合格后，受理并联审批申请；向申请人发放并联审批办理指南、流程图和通知书，同时向市公安局交警支队发出联办件通知书、移交相关申报资料。需要联合踏勘的，由市市政管理局统一安排。经审查合格的，市市政管理局在5个工作日内颁发《占用城市道路许可证》。
第五条 市公安局交警支队在接到市市政管理局《占用城市道路并联审批件通知书》和相关申报资料后，在3个工作日内向市市政管理局反馈审查意见。
附件：百色市占用城市道路并联审批流程图
百色市旅馆业并联审批暂行细则（试行）
第一条 为进一步规范行政审批程序、减少审批环节、提高办事效率，根据《中华人民共和国行政许可法》、《广西壮族自治区政务服务管理暂行规定》（桂政发〔2007〕38号），特制定本细则。
第二条 本细则适用于百色市行政辖区内经营旅馆业的审批。
第三条 旅馆业并联审批工作由牵头部门及协办部门按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的原则进行。市公安局是旅馆业并联审批的牵头部门。
第四条 市公安局在市政务服务中心办理旅馆业并联审批。如申请人未依法办理名称核准的，提示申请人先到工商行政管理部门办理名称核准；根据申请人申请，对申办资料审查合格后，受理并联审批申请，并根据项目实际确定所涉相关部门；向申请人发放并联审批办理指南、流程图和通知书，向相关部门发出联办件通知书；与相关部门同步进行审批。需要联合踏勘的，由市公安局统一安排。经审查合格的，市公安局在5个工作日内颁发《特种行业许可证》。
第五条 市卫生局在接到市公安局《旅馆业联办件通知书》、受理申请人申请后，当日向市公安局返回《旅馆业联办件通知书回执》。在收件后5个工作日内完成审查，对符合条件的颁发卫生许可证，并告知申请人。
第六条 市公安消防支队在接到市公安局《旅馆业联办件通知书》、受理申请人申请后，当日向市公安局返回《旅馆业联办件通知书回执》。在收件后3个工作日内完成公共聚集场所消防审查，出具《消防安全检查意见书》，并告知申请人。
第七条 市环保局在接到市公安局《旅馆业联办件通知书》、受理申请人申请后，当日向市公安局返回《旅馆业联办件通知书回执》。在收到申请人提交的建设项目环境影响报告表或登记表后，分别在7个工作日、5个工作日内完成环境影响审查，出具《建设项目环境影响报告表、登记表》批复意见（需要技术评审的时间不计算在内），并告知申请人。
第八条 工商行政管理部门在权限内根据申请人申请，对申报材料齐全、符合法定条件的，在规定时限内办理企业开业登记手续，颁发营业执照。
附件：百色市旅馆业并联审批流程图
百色市餐饮业并联审批暂行细则（试行）
第一条 为进一步规范行政审批程序、减少审批环节、提高办事效率，根据《中华人民共和国行政许可法》、《广西壮族自治区政务服务管理暂行规定》（桂政发〔2007〕38号），特制定本细则。
第二条 本细则适用于百色市行政辖区内经营餐饮业的审批。
第三条 餐饮业并联审批工作由牵头部门及协办部门按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的原则进行。市卫生局是餐饮业并联审批的牵头部门。
第四条 市卫生局在市政务服务中心办理餐饮业并联审批。如申请人未依法办理名称核准的，提示申请人先到工商行政管理部门办理名称核准；根据申请人申请，对申办资料审查合格后，受理并联审批申请，并根据项目实际确定所涉相关部门；向申请人发放并联审批办理指南、流程图和通知书，向相关部门发出联办件通知书；与相关部门同步进行审批。需要联合踏勘的，由市卫生局统一安排。经审查合格的，市卫生局在5个工作日内颁发卫生许可证。
第五条 市公安消防支队在接到市卫生局《餐饮业联办件通知书》、受理申请人申请后，当日向市卫生局返回《餐饮业联办件通知书回执》。在收件后3个工作日内完成公共聚集场所消防审查，出具《消防安全检查意见书》，并告知申请人。
第六条 市环保局在接到市卫生局《餐饮业联办件通知书》、受理申请人申请后，当日向市卫生局返回《餐饮业联办件通知书回执》。在收到申请人提交的建设项目环境影响报告表或登记表后，分别在7个工作日、5个工作日内完成环境影响审查，出具《建设项目环境影响报告表、登记表》批复意见（需要技术评审的时间不计算在内），并告知申请人。
第七条 工商行政管理部门在权限内根据申请人申请，对申报材料齐全、符合法定条件的，在规定时限内办理企业开业登记手续，颁发营业执照。
附件：百色市餐饮业并联审批流程图
关于已提出上诉的共同犯罪案件,在第一审判决宣告时其中被判较短有期徒刑或拘役的被告人的刑期已满,是否立即将其解除羁押的批复
最高人民法院
关于已提出上诉的共同犯罪案件,在第一审判决宣告时其中被判较短有期徒刑或拘役的被告人的刑期已满,是否立即将其解除羁押的批复
1990年6月5日，最高法
广东省高级人民法院：
你院《关于已提出上诉的共同犯罪案件，在第一审判决宣告时，被判较短有期徒刑或拘役的被告人的刑期已满，是否立即将其解除羁押的请示》收悉。
经研究，我们认为，刑事诉讼法第一百三十四条第二款明确规定：第一审判决宣判后，共同犯罪的案件只有部分被告人上诉的,第二审人民法院“应当对全案进行审查，一并处理”。你院请示所述案件的第一审判决尚未发生法律效力，部分被告人提出了上诉，该案正在第二审期间，故不应将另一部分被告人解除羁押。但是，为避免有的被告人的羁押期已达到甚至超过第一审判处的刑期还继续被关押，人民法院可视案件具体情况,对这类被告人依法变更强制措施，即改为监视居住或者取保候审，待第二审人民法院对全案进行审查并作出终审裁判之后，再依法处理． 1990年6月5日
