临汾市人民政府办公厅印发临汾市农村街巷硬化道路养护管理试行办法的通知
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临汾市人民政府办公厅印发临汾市农村街巷硬化道路养护管理试行办法的通知
山西省临汾市人民政府办公厅
临汾市人民政府办公厅印发临汾市农村街巷硬化道路养护管理试行办法的通知
临政办发〔2012〕13号
各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直有关单位：
《临汾市农村街巷硬化道路养护管理试行办法》已经市政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻实施。
二○一二年三月五日
临汾市农村街巷硬化道路养护管理
试行办法
第一章总则
第一条为科学指导我市农村街巷硬化道路管理养护工作，使农村街巷硬化全覆盖工程发挥长久的效益，切实让广大农民群众得到实惠，推进社会主义新农村建设，根据有关法律法规、技术规范、标准，制定本办法。
第二条本办法所涉及的农村街巷硬化道路，是指纳入2011年至2012年全市农村街巷硬化工程目标任务之内，使用省、市、县政府资金建设的所有行政村街巷硬化全覆盖工程建设项目和以往村民自主或以其他多种方式投资修建的建制村硬化道路。
第三条农村街巷硬化道路管理养护工作由各级政府主导实施，实行“市级监督、以县为主、乡镇负责、村委主办”的管理养护体制。
第二章养护质量要求
第四条根据农村街巷硬化道路的功能定位和路况特点，结合社会主义新农村建设要求，街巷道路的养护要求路基坚实；边坡稳定、排水畅通；路面平整完好整洁、无堆积物、夏无积水、冬无积雪；常年保持路况良好。
第三章养护管理职责
第五条市人民政府对农村街巷硬化道路管理养护工作进行监督指导。
第六条县级人民政府的主要职责是：负责组织筹集农村街巷硬化道路养护资金，并对管理养护和资金使用负主要责任，组织、协调乡镇人民政府做好管理养护工作。
第七条乡（镇）人民政府的主要职责是：负责对本辖区建制村街巷硬化道路管理养护的统一领导，落实养护责任制度，指导监督村民委员会对农村街巷硬化道路实施管理养护，管理使用养护资金，组织协调考核辖区内建制村农村街巷硬化道路的管理养护工作。
第八条村委会的主要职责是:负责本村街巷硬化道路管理养护工作，及时修补沥青路面的裂缝和坑槽，及时填灌水泥混凝土路面的裂缝和纵横接缝；及时处理砖路、石砌路面的沉陷、坑槽等病害。将街巷道路日常清扫与村委卫生集中清扫相结合，日常清扫由住户各自对门前清扫，集中清扫由村委会组织养护人员进行卫生大清扫。清理、疏通、完善排水设施，组织村民做好水毁抢修恢复和冬季扫雪、除冰等工作。
第九条县、乡（镇）人民政府成立农村街巷硬化道路管理机构，具体负责指导农村街巷硬化道路管理养护工作，对街巷道路管理养护工作进行考评。
第十条农村街巷硬化道路管理养护实行“群专结合”。主街道由村委会确定专职养护人员，原则上从本村村民中选任。养护人员应身体健康，热爱公益事业和养护工作，具体职责是：
（一）清扫路面杂物、积水积雪；
（二）路肩、边坡的整理，杂草、排水沟和路障的清理；
（三）街巷道路附属设施的看护，及时制止损害、破坏街巷道路违法行为；
（四）对街巷道绿化带进行修剪管护。
巷户道原则上不设立专职养护人员，受益居民实行门前三包，由村委会督促检查清扫养护工作，确保路面无杂物、无积水积雪。
第四章资金筹措和管理
第十一条街巷道路养护资金筹集和管理应遵循“政府引导投入，乡村自筹为主”的多渠道资金筹措方式和“统筹安排、强化监管、专户存储、专款专用”的管理使用原则。
第十二条街巷道路养护资金标准由各县根据本地实际情况、路面结构型式确定，其中街道应不低于每年每公里2000元，养护资金由村民委员会采用“一事一议”的方式向受益企业或个人筹集，不足部分由县级财政给予补助。
第十三条街巷道路维修资金由县级财政列支，统筹安排，同时利用社会、企业捐资设立专项基金，用于弥补财政资金不足部分。
第五章其他规定
第十四条加强农村硬化街巷道路的管理。对大型车辆要实行进村管制，载货重车可在村外开辟停车点。
第十五条农村街巷硬化道路管理养护工作纳入市对县，县对乡镇，乡镇对各建制村的年度责任制考核，定期进行检查、评定和考核。乡镇、村委会要加强对养护人员出勤和养护质量情况的定期考核，根据考核情况发放养护管理费用。
第十六条各县（市、区）人民政府应根据当地实际情况，结合农村公共基础设施管理，制定相应的养护管理办法。
第十七条本办法自二○一二年三月二十日起施行。
国家计委、信息产业部关于印发省（区、市）通信管理局会同同级价格主管部门管理的电信业务收费项目的通知
国家计委 信息产业部
国家计委、信息产业部关于印发省（区、市）通信管理局会同同级价格主管部门管理的电信业务收费项目的通知
各省、自治区、直辖市计委、物价局、通信管理局：
为贯彻国务院关于减少政府行政性审批的指示精神，进一步规范电信资费管理，提高资费管理的透明度和可操作性，适应电信市场发展需要，国家计委、信息产业部研究制定了《省（区、市）通信管理局会同同级价格主管部门管理的电信业务收费项目》，现印发给你们，请遵照执行。
电信资费管理涉及面广，政策性强。各省、自治区、直辖市通信管理局应会同同级价格主管部门，按照本通知要求，切实做好本地区电信资费管理工作，保护用户合法权益，促进电信市场公平竞争。各电信企业也要严格执行本通知有关规定，在电信资费调整前切实做好资费的申报和备案工作。
附：省（区、市）通信管理局会同同级价格主管部门管理的电信业务收费项目
国家计委
信息产业部
二OO二年八月六日
附件:省（区、市）通信管理局会同同级价格主管部门管理的电信业务收费项目
一、政府定价部分
（一）固定本地电话
收费项目 适用对象
1、普通电话的包月制月租费和“套餐”资费 所有电信业务经营者
2、普通电话、窄带ISDN的本地网营业区间通话费 所有电信业务经营者
3、公用电话本地通话费、记帐式电话卡（不含IP电话卡）业务本地通话费 所有电信业务经营者
（二）移动电话
收费项目 适用对象
1、本地移动载体上的公用移动电话业务收费 所有电信业务经营者
二、政府指导价部分
（一）固定本地电话
收费项目 适用对象 报备部门
1、普通电话、市内用户中继线、窄带ISDN、集中用户交换机的装机、移机工料费、手续费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
2、普通电话、窄带ISDN过户费、停机保号费、用户要求改号费，普通电话改窄带ISDN、窄带ISDN改普通电话的收费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
3、普通电话、市内用户中继线、窄带ISDN的临时、短期业务收费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
4、虚拟专用网（VPN）业务接入费、月租费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
（二）国内、国际及港澳台数据业务
收费项目 适用对象 报备部门
1、300波特低速数据业务收费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
2、分组交换业务收费（含安装调测费、工料费、端口基本费、永久虚电路使用费、虚拟专用网端口管理费、临时和短期租用收费） 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
（三）出租业务
收费项目 适用对象 报备部门
1、话音（音频）电路、数字电路和帧中继业务开户费（含工料费、调测费） 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
2、话音（音频）电路、数字数据电路（DDN）、数字电路和帧中继业务调整费、临时和长期定时租用收费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
3、数字数据电路（DDN）广播功能、轮询业务、加装分路设备的收费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
4、市内用户中继线、话音（音频）电路、数字数据电路（DDN）、数字电路、帧中继业务保留费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
5、租用载波电路、电报电路业务收费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
6、租杆挂线、管孔、本地光芯月租费，本地光芯连接费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
五指山市人民政府办公室关于印发五指山市完善和规范道路交通标志标线工作实施方案的通知
海南省五指山市人民政府办公厅
五府办〔2005〕71号
五指山市人民政府办公室关于印发五指山市完善和规范道路交通标志标线工作实施方案的通知
各乡、镇人民政府，市政府直属有关单位：
《五指山市完善和规范道路交通标志标线工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○五年九月八日
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五指山市完善和规范道路交通标志标线
工 作 实 施 方 案
为进一步规范我市道路交通秩序，预防和减少道路交通事故，确保《道路交通安全法》及实施条例的有效实施和“五整顿”“三加强”与“双超”、道路运输危险化学品安全专项整治工作的有效落实，营造一个有序、安全、畅通的交通环境，按（琼公通[2005]154号）文件精神，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指针，坚持以人为本、执政为民的思想，树立全面、协调、可持续发展观，通过完善和规范交通安全管理设施，切实做到预防和减少道路交通事故，最大限度地保障国家财产和人民群众的生命安全。
二、领导小组
为了更好地贯彻落实（琼公通[2005]154号）文件精神，市政府成立完善和规范道路交通标志标线工作领导小组。
组 长：雷建国（市委常委、市政法委书记）
副组长：王传荣（市政府副市长）
成 员：蒲明辉（市政府副秘书长、市安监局局长）
王亚伟（市公安局副局长、市交警大队大队长）
云昌裕（市交通局局长）
潘垂豪（五指山公路局局长）
黄国奇（市建环局局长）
卓召良（市教科局局长）
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领导小组下设办公室，办公室设在市交警大队，办公室主任由王亚伟同志兼任，成员从相关单位抽调。
三、联合排查时间
2005年7月18日至22日，为我市道路交通标志标线联合排查时间，公路、交通、建环、公路、安监、教科局六部门，要按154号文件精神，相互协调，密切配合，对我市相关情况进行联合排查，7月25日至29日各有关单位按要求将排查的数据进行整理，填报统计表并汇总上报。
四、道路交通标志标线排查内容
公安、交通、建环、公路、安监、教科六部门要按联席会议的要求，组织专业技术人员，对我市辖区内的城市道路、公路进行拉网式排查。排查的主要内容如下：
（一）城市道路排查的主要内容：灯控路口让行标志标线；次干道及次干道以上道路限速标志；交叉路口指路标志；规范停车的标志标线；路口、路段人行横道线；次干道以上道路和主、次以上干道相交路口渠化标线。
（二）公路排查的主要内容：事故多发路段交通标志、标线；急弯、陡坡、临水、临崖、长下坡、视距不良等危险的各种标志标线；公路限速、解除限速的标志标线；停车让行、减速让行标志标线；允许超车、禁止超车标志和道路中心线；交叉路口指路标志。
五、联合排查方法与步骤
（一）按照“五整顿”“三加强”的要求，开展辖区内交通标志标线的排查和完善设置工作，各部门要明确具体的职责，并在7月3日前完成排查工作，具体是：
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1、公安交警要会同交通、建设部门一起开展排查，建立完善区域内交通标志标线的文字、图片、数据档案。
2、公安交警要会同建设部门，结合公安、建设两部实施的畅通工程开展，按照《城市道路设计规范》和《城市道路交通设计指南》认真排查城市道路交通标志标线的实际状况，建立文字、图片和技术数据等档案材料。
3、交通公路部门要结合交通部组织实施的公路安全保障工程，按照JTGB01—2003《公路工程技术标准》要求以及排查内容，认真排查公路交通标志标线的实际情况，建立文字、图片和技术数据等档案材料。
（二）各单位要按照排查内容要求，排查结束后，对缺失的交通标志标线，由公安部门会同交通、建环、交通、公路部门分别制定出完善设置方案和进度表，报市政府，市政府按照《预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施意见》的要求和分工，负责组织各部门实施，要完成以下工作：
1、完成建成区3.5米以上非灯控路口让行标志线，四车道以上道路限速标志、规范停车的标志标线，危险化学品禁止通行标志、禁令标志前方的提示标志的设置。
2、完善路口、路段行过街斑马线等标志标线。
3、完成建成区主干道与次干道以上道路相交路口指路标志的设置、调整、完善工作。
4、完成建成区6米以上的非灯控路口让行标志标线、主干道限速标志以及主、次以上干道相交路口指路标志的设置。
5、按照《城市道路交通设计指南》，完成建成区次干道以上道路和主、次以上干道相交路口的渠化。
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（三）结合“双超”专项工作和事故预防工作，今年要以国道、县道事故多发和危险点段为重点，完善限速、让行标志和警告、禁令交通标志标线，重点做好以下工作：
1、辖区所有国道、省道公路的限速标志的设置和限速数值的调整。
2、通行机动车的乡道以上支路进入县道以上公路的停车让行标志、减速让行标志标线（或者减速带）的设置、施划。
3、选取辖区交通流量大、迎面相撞事故突出的省道或城市道路，完善允许超车和禁止超车标志的设置和道路中心线的施划。
4、公路、国道、省道、城市道路事故多发路段和危险点段缺失的标志标线，重点是急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡的警告标志、禁令标志和道路中心线的设置、施划。
5、对新建、改建的公路，必须严格按照法律法规和有关技术标准的规定和要求设置施划道路交通标志标线，并同步完成交通安全防护设施。
6、县道以上公路交叉路口指路标志。
（四）要完成道路沿线（城区）学校周边的交通标志、标线、警告牌和必要的安全设施。
六、工作要求
（一）交通标志标线建档要求：通过排查工作，要分别建立区域的交通标志标线档案（附表一）；档案要按照城市道路、各级公路逐条路（街道）进行建档（附表二、附表三）；对应设置而未设置和已设置的交通标志标线在档案中要分类汇总，统计造册，形成文字、图片和技术数据组成的档案材料。
（二）设置方案要求：根据排查的情况，结合本地实际，按
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照今年的工作要求，从国、省道、旅游干线、交通干线着手到县、乡道，分步实施。要制定出每一年完成的路段和完成时间。
（三）公安部门在会同交通、建设交通、公路部门的排查中，要认真梳理道路交通状况，要按照交通的管理需求，一是提出路面未设置但应设置的标志标线，二是在对限速标志及一些禁止标志的设置时，必须作交通调查和科学分析，严格按照《交通安全法》及其实施条例的要求进行科学合理设置，以达到最佳管理效果。
（四）公安、交通、建设、公路部门在排查工作中要加大对标志标线的宣传力度，加强对盗、损交通标志、安全设施行为的打击力度。
（五）排查结束后，各单位向市政府专题汇报，同时将制定的完善和规范道路交通标志标线实施方案呈报市政府。由市政府按照道路行政管辖权限统筹组织实施。
