南京市城市排水管理办法

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辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府文件
本政发〔2007〕17号

关于印发《本溪市豆制品管理办法(试行)》的通知
2007-07-13
各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府有关委办局、直属机构：现将《本溪市豆制品管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月十三日（发至有关企业）
　　　　　　　　　　　　　本溪市豆制品管理办法(试行)
第一条根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》及食品质量安全市场准入制度等有关规定，为加强全市豆制品生产加工、销售环节监督管理，保证消费者生命安全健康，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内从事豆制品生产加工、销售的单位和个人。
第三条本办法所称的豆制品是指以大豆或其它杂豆为原料制成的非发酵性豆制品。本办法所称的现制豆制品是指现场制作、现场销售的豆制品。
第四条从事豆制品生产加工活动，应按规定取得食品卫生许可证、工商营业执照、食品生产许可证等相关手续。从事豆制品销售活动，应按规定取得食品卫生许可证、工商营业执照等相关手续。
第五条豆制品生产企业应当根据有关法律法规要求，建立健全企业质量管理、食品卫生管理等制度。实施从原材料到最终产品的全过程质量卫生管理，严格岗位责任，加强质量卫生考核。
第六条企业的生产厂区应建在地势干燥、交通方便、有充足水源的地区，厂区内及周围100米内不得有产生对人体有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其它扩散性污染源的工厂和作业。豆制品生产、加工、销售场所应当远离粪站、垃圾箱、公共厕所及其它有碍食品卫生的扩散性污染源25米以上，保持室内外环境整洁，具备防蝇、防虫、防鼠等保证生产场所卫生条件的设施。生产场所应与生活区分开。生产区应在生活区的下风向。建筑物、设备布局与工艺流程三者衔接要合理，建筑结构完善，并能满足生产工艺和质量卫生要求。厂区道路应便于机动车通行，并应防止积水及尘土飞扬，采用便于清洗的混凝土、沥青或者其它硬质材料铺设。
第七条豆制品生产场所应当符合GB14881《食品企业通用卫生规范》的要求，设有与产品品种、数量相适应的场所，并做到布局和工艺流程合理，遵循由一般操作区→准清洁区→清洁区原则，按流水线分别设置原料仓库、原料清洗浸泡间、粉碎打浆间、烧浆间、制作间、成品冷却间、成品包装间、成品仓库、工具容器洗消间、豆渣堆放间、更衣室等功能间，防止交叉污染。豆制品再加工还应设置相应的加工车间。各功能间要有明显功能标志。
豆制品生产企业生产车间总面积一般不应少于300平方米（生产车间不包括原辅料仓库、成品仓（冷）库、更衣室、实验室、办公场所及其它与生产无关的生活场所）。
豆制品生产车间基本卫生要求：
（一）车间地面：应采用不渗水、不吸水、无毒、防滑的材料辅砌，表面平整，应有适当坡度，并有良好的排水系统。
（二）车间屋顶和天花板：应选用不吸水、表面光洁、耐腐蚀、耐高温、浅色的材料装修，并有适当的坡度，以减少凝结水滴，防止虫害和霉菌孳生，便于洗刷、消毒。
（三）车间墙壁：应采用浅色、防水、防霉、无毒材料覆涂，并用白瓷砖或者其它防腐材料装修到顶。墙壁和地面交界处呈弧形。
（四）车间门、窗：应有防蚊蝇、防尘设施。窗台要在地面1米以上，内侧要下斜45°。 （五）车间通风和消毒：必须要有良好的通风措施。采用自然通风时通风面积与地面积之比不小于1：16。采用机械通风时换气量每小时不少于3次。主要生产车间必须配有相应的空气消毒措施。
（六）采光、照明设施：车间或工作区域应有充足的采光或人工照明。车间采光系数不应低于标准Ⅳ级；检验场所工作面混合照度不应低于540Lx；加工场所工作面不应低于220Lx；其他场所一般不应低于110Lx。工作台、敞开式生产线及裸露食品与原辅材料上方的照明设备应有防护装置。
专间卫生要求：
（一）原料仓库：设置货架、垫仓板、机械通风设施，安装防鼠金属门。食品原料不得与有毒有害物品及其它杂物混放，无鼠迹，无蟑螂，卫生整洁。
（二）原料清洗浸泡间：分别设置与原料清洗浸泡数量相适应的水池。
（三）烧浆间：使用隔墙电热炉灶或汽油炉，配置不绣钢操作台，炉灶上面安装不绣钢排油装置，同时要求有足够的通风设备。天花板为铝扣板。
（四）成品冷却间：安装（悬挂离地2米）紫外线消毒灯（30W/10平方米）等空气消毒设施，配备与成品数量相适应的铝合金货架。 （五）成品包装间：安装（悬挂离地2米）紫外线消毒灯（30W/10平方米）等空气消毒设施，配备不绣钢操作台、板、货架。包装间面积不得少于20平方米，并设置二次更衣室。操作时专间温度不得高于25℃。
（六）成品仓库：应根据成品的贮存条件设置防腐设施和温、湿度监测装置。
（七）清洁消毒间：设置清洁工具容器专用清洗、消毒水池和存放清洁容器工具专用保洁柜。
卫生设施要求：
（一）四防设施：配置防鼠、防蟑螂、防蝇、防尘等设施，与外界相通的门窗要安装沙门沙窗，水沟出口处和地漏应装防鼠金属网。
（二）更衣室：车间入口处应有更衣室，内设的更衣柜离地面20厘米以上。洗手消毒设施开关应采用非手动式，洗手设施还应包括干手设备。
（三）强制通过或涮靴池：生产车间进口应设有工人涮靴（鞋）消毒池，消毒池宽度应达到1.5米，消毒池设计应确保人员必须通过消毒池才能进入。消毒池内消毒剂应保持有效浓度。
（四）卫生间：为水冲式或无害化厕所，与生产车间保持一定距离。
（五）给排水系统应能适应生产需要，设施合理有效确保畅通。污水排放必须符合国家规定的标准，净化和排放设施不得位于生产车间主风向的上方。冷水管不宜在生产线和设备包装台上方通过，防止冷凝水滴入食品。其它管线和阀门也不应设置在裸露原料和成品的上方。车间内的不同生产用水输送管线，要用明确的颜色加以区分。
（六）废弃物处理：豆制品生产场所必须配备密闭的废弃物专用存放容器。豆渣等废弃物必须采用专用密闭容器存放，不得外溢，每天生产结束后及时清除。
第八条豆制品生产企业应根据生产工艺流程，具备必备的生产设备。豆腐、干豆腐生产企业必备生产设备为原料处理设备、制浆设备、成型设备、包装设施。豆浆生产企业必备生产设备为原料处理设备、制浆设备、包装设施。内酯豆腐生产企业必备生产设备为原料处理设备、制浆设备、灌装设备、包装设施。腐竹生产企业必备生产设备为原料处理设备、制浆设备、成型设备、干燥设备、包装设施。豆腐再加工制品生产企业必备生产设备为原料处理设备、制浆设备、成型设备、包装设施及油炸设备、夹层锅、熏制炉等。
第九条所有接触食品的机械设备、管道、工具、容器必须为不锈钢材质，并定期清洗消毒，保持清洁。接触直接入口食用豆制品的容器和工具应当有明显的标志，使用前应当严格消毒。
第十条企业生产的产品必须执行相关的国家标准、行业标准、地方标准或经质量技术监督部门备案有效的企业标准。卫生指标应符合GB2711《非发酵性豆制品及面筋卫生标准》要求。
第十一条生产豆制品所用的原辅材料必须符合GB1352《大豆》、GB2715《粮食卫生标准》等国家标准、行业标准的规定；不得使用变质或未去除有害物质的原料、辅料；所有生产原料使用前必须筛选干净，食盐经溶解沉淀去杂质后使用。不得将吊白块等工业原料作为食品添加剂在豆制品加工中使用。生产用水必须符合GB5749《生活饮用水卫生标准》。油炸豆制品所用油脂应符合相关卫生标准要求，禁止反复使用。所使用的稳定剂和凝固剂必须符合GB2760 《食品添加剂使用卫生标准》规定。如使用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获得生产许可证企业生产的合格产品。
第十二条豆制品应当实行预包装销售。包装材料必须符合相应的卫生标准要求，如使用的包装材料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获得生产许可证企业生产的合格产品。内酯豆腐应当采用全自动灌装设备进行灌装。
第十三条豆制品生产企业必须设立质量卫生检验部门，配备必要的检测仪器、设备和经专业培训、考核合格的检验人员，开展质量卫生的检验工作。应设有更衣室、理化室、无菌室或超净工作台。检验室面积不应少于25平方米，无菌室面积不应少于5平方米。更衣室内应配有洗手消毒设施，无菌室内要安装紫外线消毒灯。检验室地面铺贴地砖，四周墙壁瓷砖到顶，顶面涂覆防水防霉白色涂料或用塑料板扣平顶。
企业应当进行生产过程检验和出厂检验，使用的检验设备必须经检定、校准合格后在有效期内使用。生产的产品须经检验合格后方可出厂销售。
第十四条预包装豆制品标签必须符合GB7718《预包装食品标签通则》的规定，并应在标签上标明以下内容：食品名称、配料表、净含量、生产者名称和地址、产品标准号、生产日期、保质期、贮藏条件、食用方法等。
第十五条豆制品生产企业和各类豆制品加工单位必须接受质量技术监督部门对豆制品实施的强制检验。政府将采取定期或不定期的方式对豆制品实施产品质量监督抽查。
第十六条豆制品从业人员必须取得健康体检证明和食品卫生培训合格证明后方可上岗操作。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病源携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病人员，不得参加接触直接入口食品的工作。
豆制品从业人员操作时应当遵守以下要求：
（一）穿戴清洁的工作衣、帽、鞋（靴），头发不得露于帽外；
（二）不得留长指甲、不涂指甲油、不戴外露饰物；
（三）操作前应当洗手，接触成品时应消毒；
（四）进入包装间，必须第二次更换清洁统一的工作衣帽和戴口罩；
（五）包装间应当由专人操作，操作时非包装间工作人员不得擅自进入。
第十七条豆制品生产加工企业在销售其产品时，必须使用统一印制的“本溪市豆制品送货单”。送货单应同时随货发给销售单位，必须做到货证相符。不得转让、买卖送货单。必须认真、准确、详细地填写送货单，标明送货日期、销售单位名称、产品名称、数量、生产日期等内容，并加盖生产加工单位印章。
第十八条成品在贮存运输中所使用的容器应符合食品卫生要求。成品应贮存在干燥、通风良好的场所。不得与有毒、有害、有异味、易挥发、易腐蚀的物品同处贮存，豆制品在贮存中应有防腐措施，做到低温冷藏（0℃—4℃）。运输豆制品时应严密遮盖，避免日晒、雨淋。不得与有害、有异味或影响产品质量的物品混装运输，做到专车密闭送货。
第十九条豆制品销售者在采购、销售豆制品时应符合下列要求：
（一）采购豆制品应当索取“本溪市豆制品送货单”，核对送货单内容，并在销售时予以明示；
（二）销售前应当严格检查产品质量，禁止销售变质、不洁、受污染或者未获得食品生产许可证生产企业生产的豆制品；
（三）销售豆制品应当遵守产品标签上标明的贮藏条件；
（四）现制豆制品必须以销定产，当天加工当天销售，不得隔夜销售。
第二十条现制豆制品的加工场所应当具备以下条件：
（一）应当设有与产品品种、数量相适应的原料贮存、加工、冷却、包装的专用场地，并做到布局和工艺流程合理，防止交叉污染。
（二）面积一般不应少于30平方米（不包括原辅料仓库、更衣室、办公场所及与其它生产无关的生活场所），高度不得低于3米。
（三）根据产品工艺特点和卫生要求，采用自动化生产设备。
（四）配备相应的冷藏设备及防蝇、防尘、防鼠、通风、照明、工具、设备和容器清洗消毒、更衣、洗手消毒等卫生设施。
（五）必须配备密闭的废弃物专用存放容器，豆渣等废物不得外溢，每天加工结束后及时清除。现制的豆制品，有外包装的应符合第十二条规定。
第二十一条违反本办法规定的，由有关部门按照各自职责权限依法予以查处。
第二十二条本办法由市质量技术监督局负责解释。
第二十三条本办法自印发之日起施行。
主题词：经济管理豆制食品△办法通知
抄送：市委、市人大、市政协办公厅，市纪委，市委各部委，市检察院、市中级法院，国家和省机关驻市直属机构，市各民主党派，市工商联，市各人民团体，各新闻单位。



山东省济南市人大常委会


济南市资源综合利用条例
山东省人大常委会


（1997年5月29日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1997年6月6日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 1998年1月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了合理开发和综合利用自然资源，防止资源的浪费与破坏，提高资源综合利用效益，保护生态环境，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内资源综合利用及其管理。
第三条 本条例所称资源综合利用包括：
（一）对在开采和冶炼过程中共生、伴生的矿产资源进行综合开发与合理利用；
（二）对在生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压进行回收和合理利用；
（三）工业用水的重复利用；
（四）其他资源的综合利用。
第四条 市、县（市、区）经济委员会是同级人民政府的资源综合利用主管部门，负责本辖区资源综合利用的管理、监督和协调工作。
计划、科技、建设、地矿等有关部门应当按照各自职责做好资源综合利用工作。
第五条 资源综合利用坚持因地制宜、鼓励利用、多种途径、讲求实效、重点突破、逐步推广的方针。
第六条 各级人民政府应当鼓励、扶持资源综合利用及其科学研究和技术开发。
第七条 任何单位和个人有保护国家资源的义务，对浪费、破坏资源的行为有检举与控告的权利。
从事资源综合利用的单位和个人其合法权益受法律保护。

第二章 鼓励与扶持
第八条 经资源综合利用主管部门确认的资源综合利用产品项目，可以按照国家有关规定报经税务部门核准，享受税收优惠政策。
资源综合利用主管部门会同有关部门确认的资源综合利用建设项目，其单位或个人可以向有关部门申请减免有关收费；符合国家规定的，经税务部门核准，其固定资产投资方向调节税执行零税率。
第九条 对资源综合利用项目，各有关部门应当重点扶持，优先立项；银行应当根据国家信贷政策，在安排贷款上给予支持。
第十条 配有标志运输粉煤灰、煤矸石的专用车辆，经公路管理部门审核批准，免征养路费、过桥费。
第十一条 排放工业废弃物的企业应当对利用废弃物的单位提供方便和服务，并支持适当的装运补助费。
排放粉煤灰的企业应当向利用单位支持不少于每立方米三元的装运补助费。
第十二条 资源综合利用主管部门对利用粉煤灰、煤矸石、黄河泥沙的单位或个人核准用量后按照以下规定给予补贴：

（一）利用粉煤灰生产建筑材料或其他制品的（包括排放企业自用部分），每利用一立方米补贴一元；
（二）建筑设计单位在设计中每采用一万块掺用粉煤灰、煤矸石的标准砖或相当于一万块掺用粉煤灰、煤矸石的标准砖的建材制品，补贴二十元，其中百分之六十直接补贴工程项目的设计者；
（三）建筑施工单位或个人，每利用一立方米粉煤灰、煤矸石或相当于一立方米粉煤灰、煤矸石的建材制品补贴一元；
（四）利用粉煤灰筑路、筑坝、回填、造地、改造地壤的，每利用一立方米补贴一元；
（五）利用黄河泥沙生产建材制品，每利用一立方米补贴一元。
第十三条 资源综合利用主管部门对符合下列条件之一的单位或个人予以表彰奖励：
（一）组织开展资源综合利用科学知识宣传教育取得显著成效的；
（二）资源综合利用研究、开发、技术推广取得突出成果的；
（三）应用资源综合利用技术处于本市同行业先进水平的；
（四）修旧利废成绩显著的；
（五）检举、控告浪费资源、破坏资源的行为避免重大损失的；
（六）其他综合利用资源取得显著经济效益或社会效益的。
第十四条 鼓励企业综合利用余热、余压、城市垃圾等低热值燃料生产电力、热力。综合利用发电单机容量在五百千瓦以上，符合并网调度条件的允许并网，并享受免交上网配套费和优先购买上网电量等国家有关的优惠政策。
第十五条 各级科技主管部门对环境保护、社会发展有显著影响的资源综合利用科研课题应当优先立项优先提供科研经费补助。
对资源综合利用重大科研课题或技术开发项目，资源综合利用主管部门应当提供科研经费补助。

第三章 监督与管理
第十六条 凡具备综合利用条件的建设项目，其项目建议书、可行性研究报告和初步设计均应有资源综合利用内容。无资源综合利用内容的，有关部门不予审批。资源综合利用的配套项目应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第十七条 资源综合利用主管部门应当建立资源综合利用企业（项目）登记认定和统计报告制度。
第十八条 产生、排放废渣、废水（粹）废气等工业废弃物的企业，应当制定本单位资源综合利用计划，经资源综合利用主管部门会同有关部门审查批准后组织实施；不具备利用条件的，应当支持其他单位开展资源综合利用。
第十九条 凡未经加工的各类废渣、废水（液）、废气等工业废弃物，产生及排放企业不得向使用单位收费或变相收费；经过加工的，产生及排放企业可以根据加工成本和质量，收取适当费用。具体收费标准由物价部门核定。
第二十条 任何单位和个人不得占用耕地建砖瓦窑。已经占用耕地建砖瓦窑的，要限期调整、复耕。
在距离粉煤灰、煤矸石堆存点二十公里范围内，非占用耕地生产实心粘土砖的，必须按照规定掺用一定比例的粉煤灰、煤矸石；生产其他墙体材料，应当优先掺用粉煤灰、煤矸石。
第二十一条 在距离粉煤灰、煤矸石堆存点二十公里范围以内的筑路、筑坝、回填及其他建设取土工程，在保证工程质量的前提下，必须掺用粉煤灰、煤矸石。
第二十二条 资源综合利用企业应当按标准组织产品生产，保证产品质量，并接受技术监督部门的监督检查。
自定产品标准的生产企业，应当将自定的产品标准报送资源综合利用主管部门、技术监督部门和其主管部门审核备案。
第二十三条 在建筑设计和施工中，任何单位和个人均应当按照国家规定使用新型建筑墙体材料。
第二十四条 企业应当回收利用可再生资源。对本企业不能的废旧物资，应当交售给废旧物资回收企业。
第二十五条 有下列行为之一的单位和个人，应当按照国家和省有关规定缴纳资源综合利用发展基金：
（一）排放粉煤灰、煤矸石的；
（二）新建、扩建粉煤灰、煤矸石场地占用可耕地的；
（三）在距离粉煤灰、煤矸石堆存点二十公里范围内筑路、筑坝等建设取土工程占用可耕地的；
（四）生产销售实心粘土砖的（利用黄河泥沙的除外）；
（五）取土生产砖瓦征用可耕地的；
（六）国家和省规定的其他行为。
应当缴纳资源综合利用发展基金而未缴纳的，责令其限期缴纳，逾期仍不缴纳的，按日加收应缴款额千分之二的滞纳金。
资源综合利用发展基金由资源综合利用主管部门征收，不得重复征收。
资源综合利用发展基金纳入预算外资金管理，专款用于资源综合利用重点项目的扶持及对资源综合利用单位和个人的补贴、补助和奖励等。

第四章 法律责任
第二十六条 违反本条例有下列行为之一的，由县级以上资源综合利用主管部门按照以下规定给予处罚：
（一）对未经加工的各种废渣、废液等废弃物，产生及排放企业向使用单位或个人收费或变相收费的，责令其停止收费行为，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款；
（二）违反本条例第十六条规定，没有配套建设资源综合利用项目的，责令其改正；拒不改正的，处以配套建设资源综合利用项目应投资额百分之二十的罚款；
（三）违反本条例第二十条第二款规定的，责令其限期停产、转产，并处以一万元以上十万元以下的罚款；
（四）违反本条例第二十一条规定的，责令其改正，拒不改正的，处以一万元以上十万元以下的罚款；
（五）产生、排放废弃物的企业有条件利用而未利用，或者不利用又不支持其他企业利用的，责令其限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上五万元以下的罚款；
（六）骗取资源综合利用补贴或奖金的，追回其所骗取的资金，并处以其骗取金额一至三倍的罚款。
第二十七条 违反有关规定挪用资源综合利用发展基金的，由同级审计机关追回挪用资金，并视情节轻重，对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 资源综合利用主管部门对当事人进行行政处罚，应当根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对上一级机关的复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人
民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 资源综合利用主管部门和其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十一条 市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第三十二条 本条例自1998年1月1日起施行。



1997年6月6日