河南省促进创业投资发展暂行办法
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河南省促进创业投资发展暂行办法
河南省人民政府
河南省人民政府令
（第86号）
《河南省促进创业投资发展暂行办法》已经2004年11月10日省政府第四次常务会议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。
省长 李成玉
二00四年十一月二十日
河南省促进创业投资发展暂行办法
第一条 为了促进我省高新技术产业发展，鼓励和规范创业投资活动，保护创业投资者的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称创业投资，是指向未上市高新技术创业企业和项目进行各类股权投资，并为其提供创业管理服务，以期获取中长期资本增值收益的投资行为。
本办法所称创业投资机构，是指依照本办法设立并从事创业投资活动的民事主体。
本办法所称创业投资咨询顾问机构，是指受创业投资机构的委托，代为经营其投资业务，并为被投资企业提供中介服务的民事主体。
第三条 省发展和改革部门会同省科技行政部门负责指导监督全省创业投资活动，拟定鼓励和规范创业投资有关政策，并组织实施本办法。
财政、工商、税务等部门在各自的职责范围内负责促进创业投资发展工作。
鼓励各级政府设立创业投资引导资金，通过参股、贴息等方式，扶持创业投资机构。
第四条 鼓励境内外各类投资机构、金融机构、企业、高等院校、研发机构、中介服务机构、媒体及其他组织和个人，积极推动和参与本省创业投资事业的发展。
第五条 创业投资机构和创业投资咨询顾问机构的名称可以使用“创业投资”或者“风险投资”等字样。其他机构的名称不得使用“创业投资”或者“风险投资”等字样。
第六条 设立创业投资机构，注册资本必须是货币出资。首期注册资本不得低于800万元人民币或等值外币，并在设立后两年内注册资本达到2000万元人民币或等值外币。
创业投资咨询顾问机构的注册资本不低于100万元人民币或等值外币。
第七条 企业申请变更主营业务成为创业投资机构的，其注册资本不得低于2000万元人民币或等值外币，并且申请变更时现有的货币资本和所持有的高新技术创业企业股权资本的总和应当不低于全部注册资本的70%。
第八条 创业投资机构、创业投资咨询顾问机构登记注册后，应当向发展和改革部门备案。
第九条 创业投资机构可以从事以下业务：
（一）投资高新技术创业企业和项目；
（二）为所投资的创业企业提供经营管理服务；
（三）创业投资咨询业务；
（四）法律、法规允许的其他业务。
第十条 创业投资机构不得实施下列行为：
（一）从事吸收存款、发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、外汇或者期货买卖等金融业务活动；
（二）购买已上市交易的股票，但其所持被投资企业的股票上市及上市后的股票转换、配售、送股等情形除外；
（三）法律、法规禁止从事的其他活动。
第十一条 创业投资机构可以委托创业投资咨询顾问机构、商业银行等机构作为所持企业股权的托管人。
第十二条 创业投资机构可以通过股票上市、股权转让、企业并购、股权回购等方式变现其技资。
第十三条 创业投资咨询顾问机构可以受委托管理多个创业投资机构的投资业务。除另有约定外，创业投资咨询顾问机构应当平等地向委托其进行管理的各创业投资机构提出投资建议或者提供信息。
第十四条 创业投资咨询顾问机构应当以自有资金，按委托创业投资机构实际投资额的1%以上的比例进行同步投资，当事人另有约定的除外。
同步投资应当遵循同进同出、同股同价的原则。
第十五条 创业投资咨询顾问机构不得将受委托管理的创业资本用于委托管理协议规定以外的其他用途，不得以受委托管理的创业资本为自己或者第三人提供担保。
第十六条 创业投资指导监督部门应当定期制定和发布《创业资本投资高新技术产业项目指南》，引导创业投资的投资方向。
第十七条 创业投资机构投资于《创业资本投资高新技术产业项目指南》确定项目的资金超过实收资本的70%的，享受高新技术企业优惠政策。
第十八条 省、市两级产业技术研究与开发资金、应用技术研究与开发资金、工业结构调整和高新技术产业化专项资金等扶植高新技术产业发展的资金，在同等条件下，应当优先支持创业投资项目。
第十九条 创业投资机构可以以其全额资产进行投资。创业投资机构投资的企业，高新技术成果出资在企业中所占股本比例不受限制。
第二十条 创业投资机构可以采取现金奖励、赠与或者奖售股权、期权期股的方式对主要经营管理人员予以激励。
第二十一条 工商行政管理部门在年检时发现创业投资机构、创业投资咨询顾问机构有不符合本办法规定情形的，应当依法处理，并将年检结果和处理情况通报同级创业投资指导监督部门。
未通过年检的创业投资机构停止享受有关创业投资机构的优惠政策，直至达到年检要求，在此期间不得向外投资和设立分支机构。未通过年检的创业投资咨询顾问机构停止接受创业投资机构新的委托投资业务，直至达到年检要求。
连续两年未通过年检的，工商行政管理部门应当责令其变更名称，不得再使用“创业投资”、“风险投资”等字样。
第二十二条 鼓励依法成立各类创业投资中介服务机构。
第二十三条 本办法施行前已经依法登记注册的不具备本办法规定设立条件的创业投资机构和创业投资咨询顾问机构，应当在本办法施行之日起1年内达到本办法规定的条件。
第二十四条 本办法自2005年1月1日起施行。
泰安市渔业管理办法
山东省泰安市人民政府
泰安市人民政府令
（第75号）
《泰安市渔业管理办法》业经市政府批准，现予发布施行。
市 长 耿文清
二00一年十二月二十三日
泰安市渔业管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进我市渔业生产的可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等法律、法规及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内从事养殖、增殖和采捕水生动植物等渔业活动的，必须遵守本办法。
第三条 市渔业行政主管部门负责全市的渔业管理工作，县（市、区）渔业行政主管部门负责本行政区域内的渔业管理工作。
市、县（市、区）渔业行政主管部门可以在重要渔业水域派驻渔政检查员，经批准，也可以设置渔政监督管理机构。
第四条 环保、农业、畜牧等有关部门，应当按照各自职责，配合做好渔政监督管理工作。
第二章 养殖和捕捞管理
第五条 市、县（市、区）渔业行政主管部门应制定渔业发展规划，确定可以用于养殖业的水域、区域和发展措施。鼓励单位和个人利用湖泊、水库、河道、坑塘、涝洼地、塌陷地等各种适宜养殖的水面发展水产养殖业。
饮用水源地、行洪区等水域禁止人工养殖活动。
第六条 全民所有的水面实行有偿使用，原则上由同级渔业行政主管部门会同国有资产管理部门组织拍卖养殖使用权，确定使用者，并由同级人民政府核发养殖使用证。有偿使用费由同级财政专项用于渔业资源的保护和开发。
东平湖水面有偿使用的具体办法，由东平县人民政府制定。
集体所有的水库、塘坝、涝洼地、荒滩等的养殖使用权，由集体通过拍卖、承包等方式确定使用者，收益归集体所有。
第七条 从事水产苗种生产经营的单位和个人，应当向市渔业行政主管部门提出申请，经批准后方可进行。渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。
第八条 凡在我市湖泊、河道进行采捕天然生长或人工增殖水生动植物的单位和个人，必须向当地渔业行政主管部门提出申请，并提交下列有关证明资料：
（一）渔业船舶登记证；
（二）渔业船舶检验证；
（三）其他需要提交的资料。
经审查符合条件的，批准发给内陆水域捕捞许可证。批准发放的捕捞许可证，应当与上级渔业行政主管部门下达的捕捞限额指标相适应。
第九条 从事捕捞生产的单位和个人，必须按照捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限、渔具和捕捞限额进行作业生产。
捕捞许可证有效期为五年，实行年审制。捕捞许可证不得买卖、出租和以其他形式转让，不得涂改、伪造。
第三章 渔业资源的增殖和保护
第十条 各级渔业行政主管部门要加强对本行政区域内的渔业资源和水域生态环境的保护，调整作业结构，定期组织苗种人工放流和移植，增殖渔业资源。
第十一条 为保护渔业资源，在渔业水域禁止下列活动：
（一）炸鱼、毒鱼、电鱼和使用鱼鹰等破坏渔业资源的捕捞方法捕鱼；
（二）在禁渔区、禁渔期内进行捕捞；
（三）制造、销售、使用禁用的渔具；
（四）在渔业水域提前及破坏性采摘列入保护的水生植物；
（五）在养殖水域内清洗、浸泡有毒器具和有害渔业资源的其他物体；
（六）在禁渔区或禁渔期内销售非法捕捞的渔获物。
第十二条 在湖泊、水库、河道等渔业水域附近建设工业和旅游项目，应征求渔业行政主管部门的意见，并按要求建设防治污染及保护渔业生态环境的配套设施；已经建成的有污染渔业生态环境的项目，应限期治理。
在渔业水域周围施用农药、化肥或因卫生防疫、驱除病虫害等需要向渔业水域喷洒药物时，应当采取有效措施，保护渔业环境。
第十三条 用于渔业并兼有调蓄、灌溉功能的湖泊、水库等水体，必须保持鱼类生长需要的最低水位。最低水位线按管理权限由渔业行政主管部门确定。东平湖的最低水位线，由有关主管部门确定。在最低水位线以下必须用水时，须经最低水位线的确定机关批准；给渔业生产造成损失的，应给予适当补偿。
第十四条 禁止捕捞、出售、收购泰山赤鳞鱼等珍贵水生动物。市渔业行政主管部门应当划定泰山赤鳞鱼保护范围，并采取措施，加强对其生存环境的保护管理。
因科学研究、驯养繁殖等特殊需要必须捕捞、出售、收购泰山赤鳞鱼等珍贵水生动物的，应向市渔业行政主管部门提出申请，报省渔业行政主管部门审核批准。
第十五条 我市重点保护的水生动植物资源品种及最低可采捕标准、网具最小网目、禁渔期、禁渔区，由市渔业行政主管部门确定并公布。
第四章 监督管理
第十六条 市、县（市、区）渔业行政主管部门应加强对渔业生产活动的监督检查，保护渔业资源，维护渔业秩序。对违反渔业法律法规和本办法行为的，依法给予处罚。
第十七条 渔业行政主管部门应当加强对养殖生产的技术指导和病害防治工作，监督管理渔用饲料和渔用药物的使用，确保合理投饵、施肥、用药，不得使用有毒有害物质的饵料、饲料，不得污染渔业水域环境。
第十八条 渔业行政监督管理人员不履行法定义务、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在机关或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚及其他具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第五章 附 则
第二十条 本办法执行中的具体问题，按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
大连市外来暂住人口租住房屋治安管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市外来暂住人口租住房屋治安管理规定
大连市人民政府
第一条 为加强外来暂住人口租住房屋治安管理，维护社会治安秩序，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 凡在大连市行政区域内以营利为目的，将房屋出租给外来暂住人口的单位和个人（不含旅馆业，以下称出租人），以及租住房屋的外来暂住人口（以下称承租人），均应遵守本规定。
第三条 市及县（市）、区公安局（分局），依据本规定对外来暂住人口租住房屋实施治安管理。
第四条 乡、镇人民政府、街道办事处和居（村）民委员会，应协助公安机关作好外来暂住人口租住房屋的治安管理工作。
第五条 出租人出租房屋，必须按市政府的规定到房产部门办理房屋租赁手续并符合消防安全和治安管理规定。凡属危险和违章建设房屋，不准出租。
第六条 承租人承租房屋，必须持有居民身份证和常住户口所在地乡、镇人民政府或主管部门发给的外出务工、计划生育证明等材料。
第七条 出租人出租房屋，应按下列规定持有关证件到房屋所在地公安派出所提出申请，与公安机关签订治安责任保证书，经审核同意领取《租赁房屋治安许可》牌后，方可从事房屋出租活动：
（一）私有房屋所有权人，持本人居民身份证（户口簿）、房屋产权证明；
（二）公有房屋所有权人，持单位介绍信、房屋产权证明；
（三）转租承租房屋的各类房屋承租人（不含外来暂住人口），持居民身份证（户口簿）或单位介绍信和房屋所有权人同意转租的书面材料。
第八条 出租人停止出租房屋的，应到公安派出所办理注销手续，交回《租赁房屋治安许可》牌。
任何单位和个人不得伪造、涂改、转借、转让《租赁房屋治安许可》牌。
第九条 出租人与承租人达成租赁协议后三日内，应共同到住地公安机关办理暂住登记申报手续，填写《大连市暂住人口登记簿》，领取承租人暂住证。
第十条 出租人出租房屋后，应对出租的房屋进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，并配合公安机关做好治安管理工作。
第十一条 承租人租用房屋，必须严格遵守法律、法规、规章规定，合法居住、经营。不得擅自将承租的房屋再转租他人；不得利用承租的房屋生产、储存、经营易燃易爆和有毒等危险物品。
第十二条 出租人违反本规定的，由公安机关按下列规定处罚：
（一）未办理《租赁房屋治安许可》牌出租房屋的，处200元以上5000元以下罚款；
（二）向未办理暂住证的承租人出租房屋的，处100元以上1000元以下罚款，情节严重的收回《租赁房屋治安许可》牌。
第十三条 承租人违反本规定的，由公安机关按下列规定处罚：
（一）利用承租房屋生产、储存、经营易燃易爆和有毒等危险物品的，处违法所得3倍以内罚款（最高不超过3万元）；无违法所得的，处3000元以上1万元以下罚款；
（二）将房屋转租、转借他人的，责令改正，可并处100元以上1000元以下罚款。
第十四条 违反本规定伪造、涂改、转借、出让《租赁房屋治安许可》牌的，由公安机关缴销许可牌，并处5000元罚款。
第十五条 单位违反本规定的，除按第十二条、第十三条、第十四条规定给予处罚外，对单位负责人或直接责任人可处500元以下罚款。
第十六条 公安机关实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和国务院《行政复议条例》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的公安机关可以申请人民法院强制执行。
第十八条 本规定由大连市公安局负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
1997年12月29日
