遵义市无障碍设施建设管理办法

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福建省漳州市人民政府


漳州市人民政府关于政务公开的实施细则

漳政〔2001〕综186号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

一、为增强行政管理活动透明度，加强对行政权力的监督，改善行政管理，改进机关作风，提高行政效能和服务质量，促进依法行政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府，根据《福建省政务公开暂行办法》（福建省人民政府令第70号）的精神，结合我市实际，制定本实施细则。
二、本细则所称政务公开是指市、县（市、区）、乡（镇）人民政府（以下简称政府）及其派出机关，市、县（市、区）人民政府有关部门（以下简称政府部门）及其所属派出机构，以及法律法规授权的具有行政管理职能的组织，通过各种有效途径和办法，将其依法管理的事项依照本细则规定向公民、法人和其他组织，或向本单位工作人员公开。
三、政务公开应坚持依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则。
四、政务公开工作由政府负责组织实施。各级机关效能建设工作机构依照规定对政务公开工作实施监督。
五、政府及其派出机构、政府部门及其所属派出机构，以及法律法规授权的具有行政管理职能的组织的主要领导人对政务公开工作负全面领导责任；分管领导人对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任。
六、政务公开的内容。政务公开应紧紧围绕经济建设中心，服务党委和政府的全局工作，将社会普遍关心和涉及公众利益的有关事项，对公众反映强烈的有关事项，对经济和社会发展产生重大影响的有关事项，以及其他需要特别予以监督的有关事项，作为公开的主要内容。公民、法人和其他组织要求公开的其他政务事项，凡不属于保密范围的，也都应当公开。
七、向社会公开的内容包括：
（一）政府确定的当地经济建设和社会发展的重要事项。
（二）政府、政府部门年度工作目标及执行情况。
（三）政府、政府部门财政预算及执行情况。
（四）上级政府或政府部门下拨的涉及公众利益的专项经费及使用情况。
（五）政府、政府部门领导人事任免事项。
（六）政府、政府部门为民办实事项目及执行情况。
（七）政府、政府部门的职责权限、办事依据、办事条件（标准）、办事程序、办事时限、收费（罚款）标准、服务承诺、办事结果、监督制约办法等事项。
（八）政府、政府部门兴办的社会公益事业建设情况。
（九）公务员考试录用、评先评优、军队转业干部及退伍军人安置、各类学校毕业生就业信息等人事事项。
（十）直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执行事项。
（十一）法律、法规、规章规定必须公开的政务事项。
（十二）其他需要公开的事项。
八、向本单位工作人员公开的内容应包括：
（一）领导人廉洁自律有关情况。
1、相对固定乘坐的小汽车的维修、油耗等情况。
2、移动电话、住宅电话等通讯工具话费报支情况。
3、礼品礼金登记上交情况。
4、领导干部本人、配偶、共同生活的子女购置、出售、出租住房情况。
5、因公出国（境）的任务、时间、路线和费用等情况。
6、配偶及子女工作单位、职务变动情况。
7、领导干部及其配偶因私出国（境）的活动及经费来源等情况。
8、参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况。
9、配偶、子女经营个体私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。
10、子女与外国人员通婚以及配偶、子女及其配偶出国（境）定居、自费留学情况。
（二）机关内部财务收支有关情况。
1、购置自行采购的各种办公用品，易耗品。
2、接待费、修缮费、差旅费、加班补贴、奖金。
3、公务车辆保险费、燃料费、维修费、路桥费、停车费。
4、办公电话等通讯费用。
5、租赁公物、设施等收支情况。
6、代收代缴各项资金收支情况。
7、项目安排的专项经费及上级下拨专项经费使用情况。
8、救灾赈灾、扶贫助困捐资使用情况。
9、按规定可不经招投标的建筑装修工程费用情况。
10、工作人员参加函授、自学考试等费用报支情况。
11、审计结果。
（三）工作人员任免、晋级、交流、奖惩、职称评聘等有关情况。
（四）本机关工作人员关心的其他重要事项。
九、政务公开的具体内容由政府、政府部门依照本细则的规定，并根据单位工作性质、特点，以及公众关心程度，在不涉及党和国家秘密的情况下研究确定。
政务公开前，政府部门应当将公开的具体内容报本级机关效能建设工作机构备案，下一级政府应当将公开的具体内容报上一级机关效能建设工作机构备案。
十、政务公开的形式应当根据公开的内容确定，做到及时、真实、全面，做到经常性事项定期公开，阶段性事项适时公开，临时性事项随时公开。经常性事项公开时间，全市统一定于每月12日之前。
十一、政务公开可以采取下列形式：
（一）通过墙报公示。
（二）设立政务公开栏。
（三）发布公益广告。
（四）实行政务通报。
（五）举行政务听证会。
（六）建立政务信息网络。
（七）实行政务公开的其它有效形式。
十二、对事关全局的重要事项、公众普遍关注的有关事项，要实行决策前公开和实施过程的动态公开，保证公众的知情权、参与权和监督权。
十三、政府及其派出机关、政府部门及其所属派出机构，以及法律法规授权的具有行政管理职能的组织政务公开工作应主动接受同级人大及其常委会的监督，接受政协及民主党派的民主监督和社会监督。
十四、各级机关效能建设工作机构对本级人民政府的部门及其所属派出机构，以及法律法规授权的具有行政管理职能的组织，下一级人民政府及其派出机关的政务公开工作进行监督检查。
十五、对违反本细则规定的，任何单位和个人均有权向机关效能建设工作机构投诉。各级机关效能建设工作机构接到投诉后，应当认真给予及时处理。
十六、对违反本细则规定，不执行政务公开的单位领导，由机关效能建设工作机构给予通报批评、效能告诫。
十七、对在政务公开工作中弄虚作假、欺骗群众，造成严重社会影响和后果的领导和直接责任人员，给予行政处分。
十八、对法律、法规、规章规定必须公开的政务事项不公开或公开工作中弄虚作假的单位和责任人员，按有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
十九、对投诉不依法实行政务公开的单位或个人进行打击报复，侵犯其合法权益的，给予行政处分。
二十、对违反本细则应当给予行政处分的，由各级人民政府或有关部门按照干部管理权限作出决定。
二十一、本细则自公布之日起施行。

二○○一年十一月九日　

广东省人民政府


广东省人民政府令第27号
目　　录
　　
　　第一章　总则
　　第二章　畜禽品种资源保护
　　第三章　畜禽品种培育和审定
　　第四章　种畜禽生产经营
　　第五章　种畜禽进出口
　　第六章　种畜禽广告
　　第七章　法律责任
　　第八章　附则


　　《广东省种畜禽管理实施办法》已经1997年9月1日广东省人民政府第八届124次常务会议通过，现予发布，自1997年11月1日起施行。

省长卢瑞华
　　一九九七年九月二十九日

广东省种畜禽管理实施办法
　　

第一章　总则
　　第一条　为加强我省种畜禽管理工作，根据国务院《种畜禽管理条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的种畜禽，是指用于畜牧业生产的种用动物，包括种用的猪、牛、羊、马、狗、猫、兔、驴、驼、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑、珍珠鸡、火鸡和其他人工繁殖的经济动物及其卵、精液、胚胎等遗传材料。
　　第三条　在我省行政区域内从事畜禽品种资源保护、畜禽品种(含品系、配套系，下同)培育、种畜禽生产、经营、使用的单位和个人，必须遵守本办法。
　　第四条　县以上畜牧行政主管本行政区域内种畜禽管理工作，负责本办法的组织实施和检查监督，其他有关部门按照各自的职责协同做好种畜禽管理工作。
　　种畜禽性能测定和良种登记工作由省畜牧行政主管部门或其委托的机构负责。
　　第五条　县级以上人民政府应在资金等方面对畜禽品种资源保护、新品种培育和畜禽良种繁育体系建设、良种推广工作给予扶持。
　　在畜禽品种资源保护、新品种培育、种畜禽繁殖推广及种畜禽管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者畜牧行政主管部门给予奖励。
第二章　畜禽品种资源保护
　　第六条　省人民政府对我省重要的畜禽品种资源实行保护。保护名录和办法由省畜牧行政主管部门制定、公布，并报国务院畜牧行政主管部门备案。
　　第七条　省畜牧行政主管部门应建立畜禽品种资源保护区(场)、基因库和测定站，对重要的畜禽品种资源进行保护。
第三章　畜禽品种培育和审定
　　第八条　省畜牧行政主管部门应根据畜禽品种资源分布，自然条件和市场需要，组织制定畜禽良种繁育体系建设规划，经省计划主管部门审核后，报省人民政府批准实施。
　　第九条　建立种畜禽场(含种蛋孵化厂、种公畜配种站)应当符合畜禽良种繁育体系建设规划，并按下列规定报批：
　　(一)建立国家级种畜禽场，必须经省畜牧行政主管部门审核同意，报国务院畜牧行政主管部门审批；
　　(二)建立畜禽原种场、祖代场、一级种畜场，必须经地级以上市畜牧行政主管部门审核同意，报省畜牧行政主管部门审批；
　　(三)建立畜禽父母代场、二级种畜场，必须经县级畜牧行政主管部门审核同意，报地级以上市畜牧行政主管部门审批；
　　(四)建立种蛋孵化厂、种公畜配种站，由所在地县级畜牧行政主管部门审批。
　　第十条　国有种畜禽场应当承担培育和提供畜禽良种、保护品种资源、开发新品种和新技术推广的任务。
　　第十一条　省畜牧行政主管部门设立畜禽品种审定委员会，负责全省畜禽品种的认可与新品种的审定工作。委员会由畜牧行政主管部门及科研、教学、生产和有关单位的有关人员组成，委员由所在单位推荐，省畜牧行政证主管部门聘任。
　　第十二条　省畜禽品种审定委员会的主要职责：
　　(一)制定畜禽品种的审定办法和审定标准；
　　(二)贯彻执行有关畜禽品种审定工作的规章、制度；
　　(三)组织、指导畜禽新品种的区域性试验和生产试验；
　　(四)负责畜禽品种的认可与新品种的审定；
　　(五)对经批准的畜禽品种的繁殖、推广工作提出建议。
　　第十三条　跨省流通的畜禽品种的认可与新品种的鉴定命名，须向省畜禽品种审定委员会申请初审，获得通过后报国家畜禽品种审定委员会审定。
　　省内流通的畜禽品种，经省畜禽品种审定委员会认可、审定、命名，由省畜牧行政主管部门批准，并报国务院畜牧行政主管部门备案。
　　省畜牧行政主管部门批准的畜禽品种，应当颁发品种证书，予以公布，并列入地方畜禽品种志。
　　畜禽品种的种质鉴定费由送审单位支付。
　　第十四条　畜禽品种经命名公布后，不得擅自更改名称，确需更改的，须按原申报程序报批。
　　第十五条　评审未获通过的品种，如送审者对评审结果有异议，可向原审定委员会申请复审。
　　第十六条　未经评审或评审未获通过的品种不得生产、经营、推广、报奖和宣传。
　　第十七条　经审定通过的品种在生产、推广过程中，如发现有不可克服的严重缺陷，畜禽品种审定委员会可提出停止推广的建议，并由省畜牧行政主管部门发布公告，收回品种证书，视为未审定品种。
　　第十八条　未经省畜禽品种审定委员会审查，并获省畜牧行政主管部门批准，不得进行畜禽新品种培育的中间试验或区域性试验。
第四章　种畜禽生产经营
　　第十九条　种畜禽生产、经营(含种蛋孵化、种公畜配种，下同)实行许可证制度。
　　凡从事种畜禽生产、经营的单位和个人必须向畜牧行政主管部门申领《种畜禽生产经营许可证》(以下简称许可证》，工商行政管理机关凭此证办理登记注册。
　　未取得许可证的单位和个人，不得进行商品种畜禽生产、经营活动。
　　第二十条　许可证按下列规定核发：
　　(一)生产经营畜禽冷冻精液、胚胎或者其他遗传材料的，由省畜牧行政主管部门或国务院畜牧行政主管部门核发许可证；
　　(二)国家级种畜禽场生产经营种畜禽，由省畜牧行政主管部门审核，报国务院畜牧行政主管部门核发许可证；
　　(三)畜禽原种场、祖代场、一级种畜场生产经营种畜禽，由省畜牧行政主管部门核发许可证；
　　(四)畜禽父母代场、二级种畜场生产经营种畜禽，由地级以上市畜牧行政主管部门核发许可证；
　　(五)专门从事种畜禽、畜禽苗购销、种蛋孵化和种公畜配种业务的，由所在地县级畜牧行政主管部门核发许可证。
　　第二十一条　申领许可证应具备下列条件：
　　(一)国家级种畜禽场的条件按国务院畜牧行政主管部门有关规定执行。
　　(二)其他种畜禽场的条件：
　　1．有明确的生产目标；
　　2．有相应的育种场所和设备；
　　3．有中级以上技术职称并熟悉种畜禽生产业务的畜牧兽医技术人员；
　　4．符合动物防疫要求；
　　5．有可行的引种和生产方案。
　　(三)专门从事种畜禽购销业务的单位和个人、种蛋孵化厂、种公畜配种站，应有相应的经营场所和熟悉种畜禽技术知识的专业人员；符合动物防疫要求；经营的种畜禽(含种蛋)必须由取得许可证的种畜禽场生产；种公畜配种站(户)使用的种公畜必须由取得许可证的二级以上的种畜场生产。
　　第二十二条　许可证有效期为2年。在许可证有效期内变更生产、经营范围的，必须向原发证机关申办变更手续。
　　许可证有效期满，持证人仍需继续生产、经营的，必须在期满前3个月向原发证机关提出申请，换领新证。
　　第二十三条　从事种畜禽生产、经营的单位和个人必须遵守下列规定：
　　(一)按照许可证规定的畜禽品种、品系、代别和利用年限进行生产、经营；
　　(二)使用的种畜禽必须符合技术要求；用于生产冷冻精液和胚胎的种畜必须是经过良种登记，质量达到一级以上等级标准的优秀个体；
　　(三)遵守种畜禽繁育、生产的技术规程，建立生产和育种档案；
　　(四)依照《动物防疫法》规定，建立健全动物防疫制度，做好动物防疫工作；
　　(五)销售的种畜禽应当达到国家标准、行业标准或地方标准，并附有种畜禽场出具的《种畜禽合格证》、系谱及动物防疫监督机构的检疫证明；
　　《种畜禽合格证》由省畜牧行政主管部门统一印制；
　　(六)按畜牧行政主管部门的要求填报种畜禽生产的有关资料。
　　第二十四条　畜禽原种场、祖代场、一级种畜场饲养的种畜禽实行性能测定制度。测定办法和标准由省畜牧行政主管部门组织制定。
　　种畜禽性能测定费由送测种畜禽的单位支付。
第五章　种畜禽进出口
　　第二十五条　种畜禽进出口由省畜牧行政主管部门审核，报国务院畜牧行政主管部门审批。
　　第二十六条　申请进出口种畜禽需填写种畜禽进出口审批表，进口种畜禽的，需同时提供种畜禽生产性能、外貌特征以及供种者(企业)的背景等资料。
　　第二十七条　种畜禽进出口业务由具有种畜禽进出口经营权的单位经营。
第六章　种畜禽广告
　　第二十八条　利用广播、电视、电影、报刊以及其他媒介发布的种畜禽广告，其内容必须经省畜牧行政主管部门审查。未经审查，不得发布。
　　种畜禽广告审查办法由省畜牧行政主管部门会同省工商行政管理机关制定。
　　第二十九条　广告发布者必须按批准的广告内容发布种畜禽广告，并将种畜禽广告批准文号列为广告内容同时发布。
　　经批准的种畜禽广告内容需作修改的必须按原送审程序重新报批。
第七章　法律责任
　　第三十条　推广未经评审并批准的畜禽品种的，由省畜牧行政主管部门责令其将饲养、繁殖的畜禽作商品代畜禽处理，没收违法所得，并可处以违法所得2倍以下的罚款。
　　第三十一条　违反本办法规定，有下列行为之一者，由县级以上畜牧行政主管部门给予处罚：
　　(一)无许可证而从事种畜禽生产经营的，责令其改正，将原有种畜禽作商品代畜禽处理，没收违法所得，并可处以违法所得2倍以下的罚款；
　　(二)未按照许可证规定的品种、品系、代别和利用年限生产、经营种畜禽的，责令其改正，没收违法所得，并可处以违法所得2倍以下的罚款；情节严重的，可以吊销许可证；
　　(三)销售种畜禽未附具《种畜禽合格证》、种畜系谱的，责令其改正，并可处以违法所得2倍以下的罚款；情节严重的，可以吊销许可证。
　　第三十二条　销售种畜禽不符合质量标准的，由畜牧行政主管部门协同工商行政管理机关依法处罚。
　　第三十三条　拒绝、阻碍执法人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由当地公安机关依照治安管理处罚规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条　当事人对处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。
第八章　附则
　　第三十五条　畜禽品种的种质鉴定费和种畜禽性能测定费的收费标准，由省畜牧行政主管部门会同省物价部门制定。
　　第三十六条　本办法自1997年11月1日起施行。1991年5月30日广东省政府颁布的《广东省种畜禽管理暂行规定》同时废止。