上海市人民政府关于废止《上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则》的决定
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上海市人民政府关于废止《上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则》的决定
上海市人民政府令
第30号
《上海市人民政府关于废止〈上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则〉的决定》已经2010年3月22日市政府第72次常务会议通过，现予公布，自公布之日起生效。
市长 韩正
二○一○年三月二十八日
上海市人民政府关于废止《上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则》的决定
(2010年3月26日上海市人民政府令第30号公布)
上海市第十三届人大常委会第十五次会议通过了《上海市饮用水水源保护条例》，并于2010年3月1日实施,《上海市黄浦江上游水源保护条例》同时废止。为此，市政府决定，1987年8月29日上海市人民政府发布、1996年5月28日上海市人民政府第27号令第一次修正、1997年12月14日上海市人民政府第53号令第二次修正并重新发布的《上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则》，自公布之日起废止。
上海市人民政府
二○一○年三月二十六日
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财政部、民政部关于认真贯彻实施《民间非营利组织会计制度》的通知
财政部、民政部关于认真贯彻实施《民间非营利组织会计制度》的通知
2004年10月28日 财会〔2004〕17号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、民政局：
2004年8月18日，财政部发布了《民间非营利组织会计制度》(财会〔2004〕7号)，自2005年1月1日起在全国适用的民间非营利组织范围内实施。为了做好该制度的贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：
一、《民间非营利组织会计制度》有利于规范民间非营利组织的会计行为，促进民间非营利组织的健康发展
为了进一步完善我国民间非营利组织的法律规范体系，适应民间非营利组织快速发展的需要，财政部发布了《民间非营利组织会计制度》。这一制度统一了会计核算标准，要求民间非营利组织按照制度的规定编制和对外提供财务会计报告。
《民间非营利组织会计制度》的发布意义重大，有利于促进民间非营利组织加强内部管理，完善各项规章制度，规范民间非营利组织的会计核算行为，使各项经济业务的处理有章可循、有法可依；有利于提高民间非营利组织的会计信息质量和透明度，从而提升民间非营利组织在社会各界的诚信度，促进民间非营利组织健康、规范发展。
二、切实做好宣传培训工作，掌握《民间非营利组织会计制度》的基本内容和要求
各级财政、民政等部门应当充分重视《民间非营利组织会计制度》的贯彻实施工作，利用各种方式加大宣传和培训力度，促使民间非营利组织单位负责人重视该制度的执行，使广大民间非营利组织会计人员全面掌握《民间非营利组织会计制度》的各项规定和具体办法。政府监管部门也应熟悉了解该制度的基本要求和主要内容，以便于实施有效监管。
在宣传培训过程中，各级财政、民政部门要充分利用各种新闻媒体、组织有关中介机构等社会力量、发挥院校教师的作用，宣传《民间非营利组织会计制度》的重要意义和内容，为全面贯彻实施《民间非营利组织会计制度》奠定基础。
三、民间非营利组织的单位负责人要认真履行法定职责，保证会计信息真实、完整
根据《中华人民共和国会计法》的规定，单位负责人对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位的财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人签名并盖章。因此， 民间非营利组织的单位负责人应当保证本单位按照《民间非营利组织会计制度》的规定进行会计核算，编制财务会计报告。如果民间非营利组织违反《中华人民共和国会计法》以及国家统一的会计制度，单位负责人将作为第一责任人承担相应的行政责任或刑事责任。
民间非营利组织的单位负责人应当根据本单位的具体情况和会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。民间非营利组织应当严格按照《会计档案管理办法》、《会计基础工作规范》和《内部会计控制规范》的规定，建立健全本单位的会计核算制度、资产管理制度和内部控制制度，加强本单位的财务会计管理工作。
四、抓紧做好民间非营利组织新旧会计制度的衔接，保证平稳过渡
民间非营利组织应当自2005年1月1日起严格按照《民间非营利组织会计制度》进行会计核算。目前执行《事业单位会计制度》或其他会计制度的民间非营利组织，应当抓紧做好新旧会计制度的衔接工作，以实现平稳过渡。
民间非营利组织要根据财政部发布的《民间非营利组织会计制度》和《民间非营利组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》，对现有资产和负债进行全面清查和盘点，明晰产权，建立固定资产目录，设置固定资产卡片，做好各项会计基础工作和执行新制度的准备工作；要建立健全各项财产管理制度，加强资产管理。对于清查出的资产报废、毁损、盘盈盘亏和应确认而未确认的资产，以及应确认而未确认的负债等，应当在报经批准后及时进行账务处理。
五、全面贯彻实施《民间非营利组织会计制度》，加强对制度执行情况的监督、检查和指导
全面贯彻实施《民间非营利组织会计制度》是一项系统工程，各级财政、民政部门应当加强合作，采取有效措施，做好制度执行情况的监督、检查和指导，切实保证《民间非营利组织会计制度》在本地区民间非营利组织的贯彻实施。财政部门应当依法监督民间非营利组织是否依法建账，会计凭证、账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整，会计核算是否符合《民间非营利组织会计制度》的要求，会计人员是否具备从业资格；将民间非营利组织的会计信息质量作为会计监管的重要工作之一。民政部门在民间非营利组织登记、年检和日常监督管理时，应当检查民间非营利组织财务会计报告是否按照《民间非营利组织会计制度》编制，财务会计报告的内容是否真实、完整，有关财务指标是否符合法定要求。
对于不按照《民间非营利组织会计制度》进行会计核算、编制财务会计报告的，各级财政、民政部门应当依法在自己的职责范围内对民间非营利组织进行行政处罚；对民间非营利组织有违法违规行为，情节严重的，可以撤销登记；对直接负责人和相关责任人构成犯罪的，应当移交司法机关，依法追究刑事责任。
各级财政、民政部门还应当充分利用中介机构的力量，加强对民间非营利组织的审计监督。对于依法要求审计的民间非营利组织，应当在提交财务会计报告的同时，提交注册会计师审计报告。对于注册会计师发表了非标准审计意见审计报告的民间非营利组织，应当作为重点检查的对象，各级民政部门在年检和日常监督检查时，也应当予以重点关注。
商务部、国家统计局、国家外汇管理局关于印发《对外直接投资统计制度》的通知
商务部、国家统计局、国家外汇管理局关于印发《对外直接投资统计制度》的通知
商合函{2012}1129号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中央企业：
根据《部门统计调查管理暂行办法》（国家统计局令1999年第4号）的规定，商务部、国家统计局、国家外汇管理局结合近两年我国对外投资的实际和特点，对2010年12月印发的《对外直接投资统计制度》进行了修订和补充，主要调整内容如下：
一、增加反映我国境内投资者在国（境）外开展农业对外投资合作基本情况月报表（FDIY3表）和我国境外经济贸易合作区情况统计月报表(FDIY4表)。
二、增加反映我国境内投资者在国（境）外开展农业类作物种植基本情况的“境外主要作物种植情况”年报表（FDIN6表）。
三、将“对外直接投资情况”月报表（FDIY1）中的“货币投资”指标细划为自有资金、银行贷款、其他，将“其他投资”调整为“无形资产投资”。
四、将“境内投资者通过境外企业再投资情况”（FDIN5表）中的“创造就业岗位数量”指标调整为“年末从业人员数量”。
五、对“对外投资并购基本事项”月报表（FDIY2表）进行了调整，取消了卖方情况、协议并购情况、并购资金来源等指标，对“实际交易金额”指标进行了细化。
六、将“境内投资者基本情况”表（FDIN1表）中“年末从业人数”指标的统计单位由“人”调整为“千人”。
七、将境内投资者（境外企业）所属行业参照分类调整为国家统计局2011年版《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011)。
现将修订后的《对外直接投资统计制度》印发给你们，自2013年1月1日起执行。《商务部、国家统计局、国家外汇管理局关于印发<对外直接投资统计制度>的通知》（商合发[2010]520号）同时废止。
商务部
国家统计局
国家外汇管理局
2012年12月21日
附件：2012年对外直接投资统计制度
http://hzs.mofcom.gov.cn/accessory/201301/1357432441132.doc
《对外直接投资统计制度》
商 务 部
国 家 统 计 局
国 家 外 汇 管 理 局
2012年12月
本报表制度根据《中华人民共和国统计法》有关规定制定
《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
目 录
总说明…………………………………………………………………………………………6
报表目录………………………………………………………………………………………8
调查表式
综合报表
金融业对外直接投资流量和存量（按国别地区分组FDI金融N1表）… ………………10
金融业对外直接投资流量和存量（按国民经济行业分组FDI金融N2表） ……………11
金融业境内投资者拥有的境外企业基本情况（FDI金融N3表） ………………………12
金融业对外直接投资情况（按国别地区分组FDI金融Y1表） ………………………13
金融业对外直接投资情况（按国民经济行业分组FDI金融Y2表）……………………14
（二）基层报表
境内投资者基本情况（FDIN1表）…………………………………………………………15
境外企业基本情况（FDIN2表）……………………………………………………………16
境内投资者与境外企业间投资、收益分配情况（FDIN3表）……………………………17
通过境外企业实现的货物进出口情况（FDIN4表）………………………………………18
境内投资者通过境外企业再投资情况（FDIN5表）………………………………………19
境外主要作物种植情况（FDIN6） ……………………………………………………… 20
对外直接投资情况（FDIY1表）……………………………………………………………21
对外投资并购基本事项（FDIY2表） ……………………………………………………22
农业对外投资合作情况（FDIY3表）………………………………………………………23
境外经贸合作区情况（FDIY4表） ………………………………………………………24
附录
国民经济行业分类目录………………………………………………………………25
关于划分企业登记注册类型的规定…………………………………………………27
国别（地区）统计代码………………………………………………………………30
数据来源参考表式：境外企业基本信息采集表……………………………………37
关于统计机构和统计人员及统计奖惩办法的说明…………………………………39
主要概念及指标解释 ………………………………………………………………………40
总说明
（一） 为准确、及时、全面地反映我国对外直接投资的实际情况，科学、有效地组织全国对外直接投资统计工作，充分发挥统计咨询、监督作用，依照《中华人民共和国统计法》及其实施细则，特制定本制度。
（二） 本制度所称对外直接投资是指我国境内投资者以现金、实物、无形资产等方式在国外及港澳台地区设立、参股、兼并、收购国（境）外企业，拥有该企业10% 或以上的股权，并以拥有或控制企业的经营管理权为核心的经济活动。
（三）本制度适用于所有发生对外直接投资活动的境内机构和个人（以下简称境内投资者）。
（四） 对外直接投资统计的基本任务是通过统计调查、统计分析和提供统计资料，全面、准确、及时地反映我国对外直接投资的全貌，为国家分析境外投资发展趋势，监测宏观运行，制定促进导向政策和实施监督管理，以及建立我国资本项目预警机制提供依据。
（五）对外直接投资统计实行统一领导，分级管理，逐级报送。
1、商务部根据国家统计局的统一要求，负责全国对外直接投资的统计工作，管理各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门和中央企业的对外直接投资统计工作，综合编制、汇总全国对外直接投资统计资料。
2、国家外汇管理局（以下简称外汇局）负责全国金融业的对外直接投资统计工作，管理金融业境内投资者的对外直接投资统计工作，综合编制、汇总并向商务部提供金融领域的对外直接投资统计资料。
3、各省级商务主管部门负责本行政区域内对外直接投资统计工作，管理本行政区域内非金融业境内投资者 (不包括该行政区域内中央管理的企业，下同) 的对外直接投资统计工作，综合编制、汇总并向商务部报送本行政区域内的对外直接投资统计资料。
4、境内投资者负责管理本单位的对外直接投资统计工作，按照本制度规定的表式搜集其境外直接投资企业的统计资料，综合编制、汇总并向省级商务主管部门、商务部或外汇局报送本单位的统计资料。
（六） 对外直接投资统计的范围主要包括境内投资者通过直接投资方式在境外拥有或控制10％或以上投票权或其他等价利益的各类公司型和非公司型的境外直接投资企业(以下简称境外企业)。
境外企业按设立的方式主要分为境外子公司、联营公司和分支机构。
对外直接投资统计的内容主要包括：境内投资者的基本情况；境外企业的基本情况；境内投资者与境外企业间的投资、收益分配情况；通过境外企业实现的货物进出口情况；对外投资并购情况；通过境外企业再投资情况；境外经济贸易合作区情况；农业对外投资合作情况等。
对外直接投资统计的指标主要包括：对外直接投资额；反向投资额；对外直接
投资净额；实际交易额；资产总额；负债总额；所有者权益；实收资本；销售(营业)收入；利润总额；年末从业人数；境内投资者通过境外企业实现的出口额；境内投资者通过境外企业实现的进口额；对所在国缴纳的税金总额等。
（八）本制度采用定期填报统计报表方式，收集、整理统计资料。调查表分为年度报表和月度报表。
商务部、国家统计局和外汇局根据需要对重点统计调查项目采取典型调查方式，收集、整理统计资料，具体办法另文制定。
对外直接投资统计报表报送渠道：
境内投资者为中央企业、单位的，直接向商务部报送统计报表。
境内投资者为金融企业（包括银行、保险公司、证券公司、基金公司、信托公司、
财务公司等）的，直接向外汇局报送统计报表。
其他境内投资者向所在地省级商务主管部门报送统计报表。
4、各省级商务主管部门汇总本行政区域内（不包括中央企业）的统计资料并上报商务部，同时抄送同级统计部门。
5、外汇局负责收集、审核、汇总金融业境内投资者的统计资料，向商务部提供金融部分对外直接投资统计资料。
6、商务部负责汇总全行业对外直接投资统计资料并报国家统计局。
境内投资者对外直接投资涉及的所有境外企业均按1、2、3渠道报送。
（九）对外直接投资统计数据采取定期公布制度。对外投资合作业务管理中使用的以及对外提供的统计资料，以商务部、国家统计局和外汇局公布的统计资料为准。
年度统计数据由商务部、国家统计局和外汇局于次年9月30日前以统计公报形式对外公布，月度统计数据由商务部于月后30日内对外公布，并自公布之日起10日内报国家统计局备案。每年1季度，商务部根据月度统计数据生成年度对外直接投资统计初步数据，同比计算基期为上年度统计初步数据。
对外公布的对外直接投资月度统计数据包括商务部根据上年度利润再投资测算的月度利润再投资，商务部根据测算比例将月度利润再投资分摊到有关行业、地区、省份等。
商务部、国家统计局和外汇局可根据对外直接投资实际情况对本年月度数据及上年度年报数据予以调整，年度最终数据以统计公报公布的数据为准。
（十）逢国家法定的节假日，统计报表的报送时间顺延。
（十一） 本制度使用的国别(地区)统计代码，按海关总署制定的《国别(地区)统计代码》执行。
法人单位代码按各级技术监督部门颁发的《中华人民共和国组织机构代码证书》代码填报。
境内投资者所属行业类别按国家统计局发布的中华人民共和国《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）执行,境外企业所属行业类别参照执行。
（十二）本制度由商务部负责解释。
（十三）本制度自2013年1月1日起正式施行，原《对外直接投资统计制度》（商合发［2010］520号）同时废止。
二、 统计报表目录
表号 表 名 报告
期别 统计范围 报送、提供单位 报送、提供日期
及方式 页码
（一）综合报表
FDI金融N1表 金融业境内投资者对外直接投资流量和存量（按国别地区分组）
年报
全部金融业境内
投资者
国家外汇管理局
年后7月20日前向商务部提供，纸介质
10
FDI金融N2表 金融业境内投资者对外直接投资流量和存量（按国民经济行业分组）
年报
同上
同上
同上
11
FDI金融N3表 金融业境内投资者拥有的境外企业基本情况
年报
同上
同上
同上 12
FDI金融Y1表 金融业对外直接投资情况（按国别地区分组） 季报 同上 同上 季后20日前向商务部提供，纸介质 12
FDI金融Y2表 金融业对外直接投资情况（按国民经济行业分组） 季报 同上 同上 同上 14
（二）基层报表
FDIN1表 境内投资者基本情况 年报 全部非金融业境内投资者
非金融业境内投资者
年后6月20日前报省级商务主管部门或商务部，网络传输 15
FDIN2表 境外企业基本情况 年报 同上 同上 同上 16
FDIN3表 境内投资者与境外企业间投资、收益分配情况
年报
同上
同上
同上
17
FDIN4表 通过境外企业实现的货物进出口情况
年报
同上
同上
同上
18
FDIN5表 境内投资者通过境外企业再投资情况
年报
同上
同上
同上
1９
（续表）
FDIN6表
境外主要作物种植情况
年报
全部非金融业境内投资者 非金融业境内投资者
年后6月20日前报省级商务主管部门或商务部，网络传输
20
FDIY1表
对外直接投资情况
月报
同上
同上
月后10日内报省级商务主管部门或商务部，网络传输
21
FDIY2表 对外投资并购基本事项 月报 同上
同上 同上 22
FDIY3表 农业对外投资合作情况 月报 同上
同上 同上 23
FDIY4表 境外经济贸易合作区情况 月报 同上
同上 同上 24
三、调查表式
（一）综合报表
金融业境内投资者对外直接投资流量和存量
（按国别地区分组）
表 号：FDI金融N1表
制定机关：商务部
国家统计局
国家外汇管理局
文号： 商合函[2012]1129号
有效期限： 两年
综合机关：国家外汇管理局 ２０ 年 计量单位 :万美元 、家
境外企业家数 当年流量 年末存量
总额 总额
新增
股本 当期利润再投资 股本 利润
再投资
甲
1
2
3 4 5 6 7
合计
一、金融业
亚洲
**国家（地区）
……
……
非金融业
亚洲
**国家（地区）
……
……
填报人： 单位负责人： 联系电话： 报出日期：２０ 年 月 日
说明：1.本表综合反映报告年度我国金融业（银行业、证券业、保险业等）对外直接投资的国家地区分布情况。
2.本表由国家外汇管理局于年后7月20日前向商务部提供。
3.国家（地区）代码见附录三。
金融业境内投资者对外直接投资流量和存量
（按国民经济经济行业分组）
表 号：FDI金融N2表
制定机关：商务部
国家统计局
国家外汇管理局
文号： 商合函[2012]1129号
有效期限：两年
综合机关：国家外汇管理局 ２０ 年 计量单位：万美元
指标
行业 当年流量 年末存量
总额 总额
新增
股本 当期利润再投资 股本 利润
再投资
甲 1 2 3 4 5 6
合计
金融业
银行业
证券业
保险业
其他金融活动
非金融业
按国民经济行业分组
填报人： 单位负责人： 联系电话： 报出日期：２０ 年 月 日
说明：1.本表综合反映报告年度我国金融业（银行业、证券业、保险业等）对外直接投资行业分布情况。
2.本表由国家外汇管理局于年后7月20日前向商务部提供。
3.行业分组见附录一。
金融业境内投资者拥有的境外企业基本情况
表 号：FDI金融N3表
制定机关：商务部
国家统计局
国家外汇管理局
文号：商合函[2012]1129号
有效期限：两年
综合机关：国家外汇管理局 ２０ 年 计量单位：万美元、家、人
指标
行业
/国家（地区） 境外企业家数
资产
总额 负债
总额 所有者权益
利润
总额
对所在国缴纳的税金总额
年末从业人员 数
其中：中方
实收
资本
甲 1 2 3 4 5 6 7 8 9
合计
一、金融业
亚洲
**国家（地区）
……
……
非金融业
亚洲
**国家（地区）
……
……
填报人： 单位负责人： 联系电话： 报出日期：２０ 年 月 日
说明： 1.本表综合反映报告年度我国金融业（银行业、证券业、保险业等）对外直接投资者的基本情况和经营活动情况。
2.本表由国家外汇管理局于年后7月20日前向商务部提供。
金融业对外直接投资情况
（按国别地区分组）
表 号：FDI金融Y1表
制定机关：商务部
国家统计局
国家外汇管理局
文 号：商合函[2012]1129号
有效期限：两年
综合机关： 国家外汇管理局 ２０ 年 1- 月 计量单位：万美元
指标
行业/国家（地区）
直接投资额
其中：新增股本
甲
1
2
合计
金融业
亚洲
**国家（地区）
非洲
**国家（地区）
欧洲
**国家（地区）
……
……
非金融业
亚洲
**国家（地区）
非洲
**国家（地区）
欧洲
**国家（地区）
……
填报人： 单位负责人： 联系电话： 报出日期：２０ 年 月 日
说明：1.本表综合反映报告期我国金融业（包括银行业、证券业、保险业等）境内投资者对外直接投资的行业及地区分布本情况。
2.本表由国家外汇管理局于季后20内向商务部提供。
金融业对外直接投资情况
（按国民经济行业分组）
表 号：FDI金融Y2表
制定机关：商务部
国家统计局
国家外汇管理局
文号：商合函[2012]1129号
有效期限： 两年
综合机关： 国家外汇管理局 ２０ 年 1- 月 计量单位：万美元
指标
行业
直接投资额
其中：新增股本
甲
1
2
合计
金融业
银行业
证券业
保险业
其他金融活动
非金融业
按国民经济经济行业分组
填报人： 单位负责人： 联系电话： 报出日期：２０ 年 月 日
说明：1.本表综合反映报告期我国金融业（包括银行业、证券业、保险业等）境内投资者对外直接投资的行业分布情况。
2.本表由国家外汇管理局于季后20日内向商务部提供。
3. 行业类别见附录一。
（二）基层报表
境内投资者基本情况
表 号：FDIN1表
企业（单位）名称： 制定机关：商务部
组织机构代码：□□□□□□□□—□ 国家统计局
单位所属行业代码： 国家外汇管理局
文号：商合函[2012]1129号
企业登记注册类型： 有效期限： 两年
２０ 年 计量单位：人民币千元、千人、个
指标 代码 数值
甲 乙 1
资产总额 1
负债总额 2
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