北京市铁路专用线共用管理办法
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北京市铁路专用线共用管理办法
北京市人民政府
北京市铁路专用线共用管理办法
(1992年3月26日北京市人民政府第5号令发布
根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第一次修改
根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令第二次修改)
第一条 为提高铁路专用线使用的社会经济效益，加强铁路专用线共用管理，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开办铁路专用线共用业务的，均依照本办法管理。
本办法所称铁路专用线(以下简称专用线)共用，是指专用线管理单位与铁路车站联合组织专用线有偿为社会提供货物运输服务。
第三条 市运输管理部门负责本市专用线共用管理工作。
第四条 开办专用线共用业务，必须具备下列条件：
(一)符合本市专用线共用发展规划布局；
(二)专用线所在铁路车站的货场装卸能力不足；
(三)专用线管理单位在完成本单位运输计划的前提下，有富余的运输和装卸能力；
(四)有与专用线共用业务相适应的站台、货位、场地、仓库、照明、消防及装卸机械等设施；
(五)有与专用线共用业务相适应的管理、技术人员。
第五条 专用线共用的业务范围：
(一)办理整车货物的到达和发送；经铁路部门按审批权限批准，可以办理整车零担货物的发送。
(二)装卸和保管(包括仓储)在专用线到达、发送或转运的货物。
(三)代货主办理整车货物公路联运。
第六条 开办专用线共用业务的程序：
(一)专用线管理单位与专用线所在铁路车站签订开办专用线共用业务协议书，明确双方责任，并报经双方上级主管部门同意。
(二)专用线管理单位持共用协议书、开业申办文书等文件到所在地区县工商行政管理部门办理工商登记。
(三)专用线管理单位持共用协议书、工商营业执照等文件到市运输管理部门备案登记。
第七条 铁路车站在专用线共用业务中的责任：
(一)严格执行专用线共用运输计划，根据货主的申报及时向北京铁路分局提报月度装车计划，依照日计划，调配完好车辆。
(二)在去专用线取、送车前，及时通知专用线管理单位，使其做好装卸车准备。
(三)凡在专用线装卸的货物，车站与专用线管理单位须妥善办理交接工作，发现因铁路部门责任造成的货损货差，应按规定记录，进行及时处理。
(四)根据铁路部门有关规定，对专用线管理单位有关工作人员经常进行关于铁路车辆使用、货物装载码放、运输限制及注意事项等宣传、教育和指导。
第八条 专用线管理单位在专用线共用中的责任：
(一)按计划组织装车、卸车，并承担因装卸不当造成的货物损坏、丢失、短少或变质污染的赔偿责任。
(二)根据所在铁路车站的通知，及时检查专用线路安全状况，开放所经过线路的栏门，并做到牢靠坚固；夜间作业须及时开放照明设备。(三)做好装车前的车辆检查，保证车站、车窗、车底完好；负责装车后加固、捆绑、施封等作业，并向铁路部门交接。
(四)做好卸车前的车辆状况检查和卸车后向货主办理货物交接工作，并负责车底清扫及蓬布折叠回送工作。
(五)对装前卸后的货物要保管完好，并有严格的管理交接制度。
第九条 两个以上专用线管理单位与同一所在车站开办专用线共用业务的，应由所在车站站长、专用线管理单位负责人组成领导小组，并可设专用线共用办公室，具体办理专用线共用业务。
第十条 专用线管理单位开办专用线专用业务，必须遵守下列规定：
(一)不得超出专用线共用的业务范围。
(二)严格执行国家和本市统一规定的专用线共用收费项目和收费标准。
(三)使用税务部门规定的发票。
(四)严格遵守国家和本市有关货物运输的法规、规章，建立健全专用线共用的制度，保证服务质量，禁止野蛮装卸。
第十一条 专用线管理单位违反本办法的，按照下列规定处理：
(一)未经工商行政管理机关核准登记，擅自开办专用线共用业务的，由工商行政管理机关责令停办，没收其非法所得，并处2万元以下罚款。(二)超出专用线共用业务范围的，根据情节轻重，由工商行政管理机关给予警告、没收非法所得，并处2万元以下罚款。
(三)擅自提高收费标准或巧立名目乱收费的，由物价管理机关依照有关规定处罚。
(四)不按规定使用发票的，由税务部门依照有关规定处罚。
(五)管理混乱、服务质量低劣、野蛮装卸，造成货物损毁的，由责任单位依法赔偿。
第十二条 本办法自1992年5月1日起施行。1986年5月21日市人民政府批准发布的《北京市铁路专用线专管共用试行办法》同时废止。
关于严格控制糖精生产能力限制糖精产量和内销量的通知
国家经贸委
关于严格控制糖精生产能力限制糖精产量和内销量的通知
国家经济贸易委员会
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委），国家石油和化学工业局、国家轻工业局、国家国内贸易局：
遵照国务院领导同志关于要限制生产、使用糖精的指示，1993年，原国务院生产办公室和国家计委联合下发了《关于限制生产、使用糖精等化学甜味剂的通知》（国生调度[1992]140号）。 经有关部门和企业的共同努力，在一段时间内糖精限产和限制内销工作取得了较好的成绩。但是
，近年来，一些地方和企业盲目扩大糖精生产能力和产量的现象又有所回升，在食品中超量、超范围使用糖精现象及生产中的环境污染等问题也十分突出。为了切实严格控制糖精生产能力、限制糖精产量和国内销售量。现将有关问题通知如下：
一、严格控制糖精生产能力。据1997年统计，全国现有糖精生产企业20家，实际生产的为15家，年生产能力3.7万吨。据预测， 现有生产能力已超过近期国内外市场的需要。因此，各地都要严禁再新建和扩大糖精生产能力。
二、严格限制糖精产量和国内销售量。从现在到2000年，全国糖精年生产总量应控制在2.4万吨以内， 其中国内销售量必须严格控制在8000吨以内，请国家石油和化学工业局商各地经贸委确定年度限产和限制内销指标，并分解到有关生产企业。安排限产、限制内销指标要注意保证糖精
生产向规模大、生产条件好、有出口任务的企业集中。对生产工艺落后、质量和效益差、污染严重的企业要限期整改，有的要坚决停产或转产，已经停产的企业不得恢复生产。
三、努力扩大糖精出口，开发糖精在非食品工业中的应用。各糖精生产企业，尤其是合资企业要在现有基础上，努力增加出口，严格按照国家下达的限制内销指标控制国内销售，减少对国内食糖市场的冲击。在出口价格上，要严格执行外经贸部和海关总署规定的预核签章制度，避免相
互削价，恶性竞争。
各糖精生产企业要积极开发糖精在非食品工业中的应用，增加在烟草、牙膏、饲料、农药、医药、电镀等行业的使用量。
四、控制合成甜味剂的生产，规范市场秩序，打击走私。按照上述精神，甜蜜素、阿斯巴甜等合成甜味剂及用糖精复配的甜味剂不允许再扩大生产能力。已批准设立的合资企业，要按照合同规定出口，不准转为国内销售。请各地海关加强对阿斯巴甜等合成甜味剂进口的监管，严厉打击
走私。
五、对糖精生产企业组织检查。请国家石油和化学工业局会同国家轻工业局、国家国内贸易局、国家质量技术监督局、国家工商行政管理局在近期内对糖精生产企业进行一次检查，并将检查结果报国家经贸委。
以上各项工作，请国家石油和化学工业局会同国家轻工业局、国家国内贸易局等有关部门安排落实，并负责督促检查。各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）要根据以上精神积极配合，切实做好本地区有关企业的工作，把严格控制糖精生产能力、限制糖精产量和
国内销售量的工作做好。
1998年8月31日
广西壮族自治区政府采购业务代理中介机构管理暂行办法
广西壮族自治区财政厅
广西壮族自治区政府采购业务代理中介机构管理暂行办法
广西壮族自治区财政厅
颁 布 日 期 ： 2001年12月30日
实 施 日 期 ： 2002年01月01日
桂财库[2001]30号
第一章 总则
第一条 为完善我区政府采购管理，建立规范的政府采购运行机制，加强对政府采购中介机构的管理，保证政府采购规范有序地进行，依据《政府采购管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称政府采购业务代理中介机构（以下简称中介机构是指依法成立，具有法人资格和政府采购业务代理资格，从事政府采购业务代理的社会中介机构。
第三条 依法成立，具有法人资格，自愿代理广西壮族自治区各级政府采购业务的社会中介机构和需委托中介机构办理政府采购业务活动的采购机关，适用本管理办法。
第四条 采购机关不得委托未经财政部门资格认定的中介机构办理政府采购业务代理。
第二章 资格认定
第五条 具备下列条件的社会中介机构，可以申请取得政府采购业务代理资格：（一）依法成立，具有法人资格；
（二）资金和财务状况良好；
（三）申请政府采购业务代理资格前三年内，没有受通报批评、停业整顿的记录，高级管理人员没有职业犯罪记录；
（四）熟悉国家有关政府采购方面的法律、法规和政策，接受过省级以上财政部门政府采购业务培训的人员比例达到机构人员的百分之二十以上；
（五）具有一定数量能胜任工作的专业人员，其中具有中级职称和高级专业技术职称的人员应分别占机构人员总数的百分之六十和百分之二十以上；
（六）具有采用现代化科学手段完成政府采购代理工作的能力；
（七）具备较完善的供应商和产品信息库、专家库、招标业务资料库；
（八）自治区财政厅规定的其他条件。
中介机构代理政府采购招标业务的，还必须具备招标代理资格。
第六条 具备本办法第五条规定条件的社会中介机构，要取得政府采购业务代理资格，需向自治区财政厅提出书面申请并按下列程序办理：
（一）填制《广西壮族自治区政府采购业务代理资格申请表》；
（二）提供营业执照、税务登记证、从业人员技术资格证书；
（三）机构设置情况及内部管理制度；
（四）资金和财务状况报告，包括注册资金规模、三年前财务报表、三年前纳税记录，以及目前经营状况；
代理政府采购招标业务的，还应提供招标代理资格证书。
第七条 自治区财政厅对申请人的申请材料进行审核，符合条件的，核发自治区财政厅统一印制的《广西壮族自治区政府采购业务代理资格证书》，并在公开媒体上公告。未通过资格审查的，由自治区财政厅书面通知申请单位。
第三章 权利和义务
第八条 中介机构享有以下权利：
（一）接受委托，承办政府采购业务；
（二）依据有关规定确认供应商资格或核实投标人的资格；
（三）按有关规定收取委托代理费用；
（四）法律、法规和规章规定的其它权利。
第九条 中介机构应承担以下义务：
（一）维护委托人的合法权益；
（二）发布招标公告，编制招标文件并予以解释；
（三）承担在执行中介业务中获知不能公开的资料、信息、商业秘密的保密责任；
（四）自觉接受自治区财政厅组织的政府采购业务培训；
（五）适时更新供应商信息库；
（六）法律、法规和规章规定的其他责任义务。
第四章 监督管理
第十条 自治区财政厅每年对中介机构的政府采购招标中介业务资格进行年审。符合条件的，换发《广西壮族自治区政府采购业务代理资格证书》；不符合条件或者两年内未组织过政府采购业务代理的，不予年审。
第十一条 中介机构经批准分立或合并，应书面报告自治区财政厅，并办理有关政府采购业务代理资格的变更或注销手续。中介机构宣告解散或其他原因终止政府采购业务代理时，应书面报告自治区财政厅，并交回《广西壮族自治区政府采购业务代理资格证书》。
第十二条 根据财政部《政府采购管理暂行办法》第四十五条规定，社会中介机构有下列情形之一的，采购无效，由财政部门责令改正、给予警告，并按有关规定处以罚款；给采购机关、供应商造成损失的，应当承担赔偿责任：
（一）提供虚假材料骗取政府采购业务代理资格的；
（二）超出代理权限进行采购业务的；
（三）与供应商违规串通的；
（四）拒绝财政部门的检查或者不如实反映情况、提供材料的；
（五）其他违反政府采购规定的情形。
上述行为构成犯罪的，则由司法机关追究其刑事责任。
第五章 附 则
第十三条 本办法自二OO二年一月一日起执行。
第十四条 本办法由广西壮族自治区财政厅负责解释。
