教育部办公厅关于做好2009年普通高校招生执法监察工作的通知
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教育部办公厅关于做好2009年普通高校招生执法监察工作的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于做好2009年普通高校招生执法监察工作的通知
教监厅〔2009〕2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：
2009年是教育系统深入学习实践科学发展观，推进教育改革发展的重要一年，做好今年普通高校招生执法监察工作具有十分重要的意义。为维护国家招生制度及政策的权威性和严肃性，确保高校招生公平公正，保障高校招生改革工作顺利进行，现就做好2009年普通高等学校招生执法监察工作的有关事项通知如下：
一、履行职责，确保“阳光工程”各项政策全面落实。各地教育监察部门要会同招生考试管理部门，进一步加大信息公开力度，不断充实各级“阳光高考”信息平台的公示内容，监督高校全面准确地向社会公示办学资格、招生计划、录取规则和收费标准等信息；要加大特殊类型招生的公示力度，切实做到招生程序和标准公开，考生资格和结果公示。要加强对招生工作责任制及管理制度执行情况的监督检查，落实好重大事项集体议事制度，监督招生工作人员严格按照制度规定和工作程序规范操作，确保“阳光工程”各项政策落到实处。
二、突出重点，保障高校招生改革工作顺利进行。各地教育监察部门要继续坚持“参与中监督，监督中服务”的原则，采取有力措施对招生工作中的重大事项、关键环节、重要岗位和重点时段实施有效监督。要适应高校招生考试改革工作需要，创新监督工作思路，改进监督工作方式和方法。要进一步强化对保送生、艺术和体育类等特殊类型招生录取工作的监督检查，积极探索实行平行志愿投档录取模式下监督管理办法，完善对高校自主选拔和高等职业院校单独招生工作的监督。要以有效的监督促进高校招生公平公正，保障高校招生考试改革平稳顺利进行。
三、以人为本，提高服务招生工作的能力和水平。各地教育监察部门要坚持以考生为本、不断增强服务招生工作的意识，提高为考生服务的水平。既要会同招生考试管理部门做好政策宣传、政策咨询和政策解读工作，还要利用典型案例加强招生预警宣传、防范中介招生诈骗行为。要加强与招生考试管理部门的沟通协调，努力做到及时发现隐患，有效纠正过错，切实维护广大考生的合法权益。要督促和配合招生考试管理部门、高校建立健全责任明晰、快速处理的工作制度和机制，及时妥善处理群众投诉举报反映的问题，真正做到“有诉必应、有错必纠、有责必问、有案必查”，及时化解社会矛盾，营造良好的招生工作环境。
四、严肃纪律，坚决查处各类招生考试违规违纪行为。各地教育监察部门要会同招生考试管理部门进一步加大监督检查工作力度，重点查处高校擅自超计划招生，违规承诺乱招生，混淆学历教育与非学历教育、全日制普通高校和成人高校进行欺诈招生，以及与招生录取挂钩的乱收费行为。加大对新生入学复查及新生学籍电子注册工作的监督检查力度。对招生考试中发现的各类违规违纪行为，要按照《国家教育考试违规处理办法》和《教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》的有关规定，坚决查处，严肃处理。对违规招生的高校，不仅要严肃处理直接责任人，还要追究高校负责人的领导责任。对瞒案不报、压案不查的，除追究有关部门的责任外，还要追究监察部门的责任。
五、加强联系，坚持招生执法监察工作报告制度。各地教育监察部门和部属高校要及时将本地区（学校）的重大招生工作事项、发生的重要案件等及时上报驻部监察局。要认真总结招生执法监察工作，并于招生录取工作结束后向驻部监察局报送本地区（学校）工作情况。
教育部办公厅
二○○九年六月十二日
山东省高级人民法院立案调解工作规定(试行)
山东省高级人民法院
山东省高级人民法院立案调解工作规定(试行)
为增强人民法院化解社会矛盾纠纷的能力，保证民商事案件立案调解的正确进行，保障当事人依法处分自己的民事权利和诉讼权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》（以下简称《规定》），结合山东法院审判工作实际,制定本规定。
第一条 基层人民法院和中级人民法院对受理的一、二审、再审民商事案件或刑事附带民事赔偿部分，在排期开庭前，省法院受理的再审民商事案件在复查听证前，当事人自愿要求调解的或有可能通过调解解决的，立案审判人员应当进行立案调解。
第二条 立案调解适用于涉及民事权益纠纷的案件。对《规定》第二条禁止人民法院调解的案件以及严重违反法律的民事、经济案件，不得立案调解。
第三条 立案调解坚持以事实清楚为前提，遵循自愿、合法原则。
第四条 立案调解由合议庭主持，也可由审判人员一人主持。
第五条 立案调解贯彻有限原则，调解一次不成的，应及时转为其他诉讼程序审理，防止诉讼拖延。
第六条 适用普通程序的案件，立案调解期限不超过15天，适用简易程序的案件不超过7天，经当事人各方同意可以适当延长，但不得占用相关业务庭审理案件的期限。
第七条 立案调解前，审判人员应当告知当事人主持调解的审判人员、书记员姓名，以及法律规定的当事人应当享有的诉讼权利和应承担的诉讼义务。
第八条 立案调解应当公开。当事人申请不公开进行调解的，应当准许。调解时，当事人各方应同时在场，当事人申请分别作调解时，应当同意。
第九条 立案调解前，审判人员应全面了解案情，及时根据当事人的意愿提出调解方案，供当事人协商时参考，当事人自行提出调解方案的，立案调解法官应对其合法性进行审查。
第十条 立案调解时，当事人自行达成和解并请求人民法院确认的，人民法院可以确认并制作调解书。
第十一条 立案调解或当事人自行和解的内容，不限于诉讼请求的范围。
第十二条 立案调解协议或和解协议中，为保证协议的履行，当事人另行约定担保的，担保协议可以在调解协议中列明。
第十三条 立案调解或和解内容侵害国家、社会公益、案外人利益或违反法律、行政法规的禁止性规定，违背当事人真实意思表示，且当事人不同意变更的，人民法院不予确认。
第十四条 立案调解诉讼费用的分担，当事人可以协商解决，协商不成的，由法院决定。
第十五条 立案调解达成协议后，双方（各方）当事人签字或盖章后生效。当事人请求人民法院制作调解书的，人民法院应当同意，但立案调解书的制作应当简化。调解书送达当事人各方后生效。调解书送达时当事人拒收的，立案庭应将案件及时转入其他程序审理。
第十六条 立案调解时间应纳入审查立案期间，调解不成的再正式登记立案，转相关审判庭审理。
第十七条 立案调解中本规定未做明确规范的，适用《规定》的有关条款。
第十八条 本规定自下发之日起施行。
河北省第九届人民代表大会常务委员会关于授权法制委员会承担对地方性法规草案统一审议工作的决定
河北省人大常委会
【标 题】 河北省第九届人民代表大会常务委员会关于授权法制委员会承担对地方性法规草案统一审议工作的决定
【文 号】
【颁布单位】 河北省人大常委会
【颁布日期】 2000年7月30日
【实施日期】 2000年7月30日
（２０００年７月３０日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议
通过）
为贯彻落实《中华人民共和国立法法》关于“地方性法规草案由负责统一审议
的机构提出审议结果的报告和草案修改稿”的规定，按照全国人大常委会办公厅《关
于贯彻实施〈中华人民共和国立法法〉第六十八有关规定的意见》关于凡没有设立
统一审议机构的地方，“从今年７月１日至明年举行代表大会会议之前，上述地方可
以由人大常委会决定，授权一个机构在此期间承担统一审议的工作”的要求，河北
省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定：
一、授权河北省人民代表大会常务委员会法制委员会和参与法制委员会工作的
常委会委员，从即日起至明年河北省第九届人民代表大会第四次会议选举产生统一
审议机构之前，承担对地方性法规草案统一审议的工作。统一审议时，由省人大常
委会分管副主任负责召集并主持。
二、授权期间的统一审议程序：一审前由有关委员会负责，法制委员会参与；
一审后直至法规通过、公布，由法制委员会负责，有关委员会参与。一审前，有关
委员会对提前常委会审议的法规案是否列入常委会会议议程向主任会议提出意见；
对列入常委会会议议程的法规案提出审查修改意见，印发常委会会议。一审后，由
法制委员会进行调研、论证、统一审议，并在二审时提出审议结果的报告和草案修
改稿。有关委员会在一审后仍可对法规案提出修改意见。对于一次性通过的法规案，
由有关委员会协助法制委员会按程序办理，审议结果的报告和法规草案表决稿由法
制委员会提出并向常委会会议报告。对三个较大市的报批法规和六个自治县自治条
例、单行条例的审查工作，按原定分工不变。
