关于做好抗洪抢险救灾和恢复生产工作的通知

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青海省人民政府


青海省家畜家禽防疫实施办法


1986.12.05
青政[1986]144号

第一章 总 则
第一条 为了预防和消灭家畜家禽（以下简称畜禽）传染病（包括寄生虫病，下同），根据国务院《家禽防疫条例》（以下简称《条例》）和农牧渔业部《家畜家禽防疫条件实施细则》（以下简称《细则》），结合我省情况，特制定本实施办法。
第二条 我省防疫、检疫的畜禽传染病为：
一类：口蹄疫、牛瘟、牛肺疫、猪传染性水泡病。
二类：炭疽、布氏杆菌病、狂犬病、结核病、猪瘟、猪肺疫、猪霉形体肺炎（猪喘气病）、牛出血性败血病、羊痘、羊链球菌病、羊快疫、羊肠毒血症、鼻疽、马传染性贫血病，鸡新城疫、鸡霍乱、鸡马立克氏病、肉毒梭菌病、兔病毒性败血症（暂定名）。
三类：弓形体病、焦虫病、锥虫病、旋毛虫病、猪囊虫病、绦虫病及其蚴病、螨病、牛皮绳病、球虫病、线虫病、吸虫病。
本实施办法和《细则》未规定的畜禽传染病，各州、地、市、县可根据本地实际情况，自行规定。
第三条 县以上各级人民政府应加强畜禽防疫工作的领导，将执行《条例》列入工作日程。乡（镇）人民政府、村民委员会、牧民委员会应组织群众协助有关部门开展畜禽防疫、检疫工作。
第四条 省、州（地、市）、县各级人民政府的农牧部门为畜禽防疫，检疫的主管机关。畜禽防疫检疫机构指县级以上农牧部门所属的畜牧兽医站检疫站、以及牧区全民所有制乡（镇）畜牧兽医站；农区乡（镇）畜牧兽医站属县农牧部门的委托单位，以上单位具体负责进行畜禽及其产品的防疫、检疫工作。
第五条 各级公安、卫生、交通、财政、商业、铁路、外贸和工商行政管理等部门要共同贯彻执行《条例》、《细则》和本办法的有关规定。
兽医防疫、检疫人员凡持有当地农牧部门和防疫检疫机构介绍信，执行防疫、检疫任务时，省内各车站、飞机场可优先售票。
第六条 各级农牧部门要认真行使《细则》第六条规定的职责；防疫检疫机构要认真行使《细则》第七条规定的职责。畜牧兽医站、检疫站的一切设施、设备，任何单位或个人不得侵占，如必须占用时，占用单位应赔偿损失，由畜牧兽医单位另行建设。
第二章 畜禽传染病的防治
第七条 从事畜禽饲养、经营、屠宰、加工、运输等工作的单位和个人，必须按当地农牧部门规定的项目，做好畜禽的防疫、检疫、驱虫、药浴工作，具体要求按《细则》第十条执行。
第八条 对屠宰场、肉类联合加工厂的兽医卫生要求，按《细则》第十一条执行。其他经营屠宰畜禽的单位和个体屠宰户，由工商行政管理部门组织，逐步实行定点屠宰、定点检疫、定点销售。凡屠宰的畜禽，须经畜禽防疫检疫机构或委托单位的兽医检疫员进行宰前检疫、宰后检验，并加盖验讫印章，出具检疫证明后，方准出售。
第九条 建立州际、县际联防关系，制定统一的防疫计划和措施，互通情报，互相支援，定期交流经验。
第十条 畜禽传染病的检疫项目：
（一）调入我省畜禽的检疫，按《细则》第十六条规定进行。
（二）省内调运的畜禽和调出省外的畜禽除进行临床检查外，其检疫项目是：
1、牛：口蹄疫、结核病、布氏杆菌病；
2、羊：口蹄疫、布氏杆菌病、羊痘；
3、猪：猪瘟、猪肺疫、猪霉形体肺炎；
4、马属动物：鼻疽、马传染性贫血病、媾疫；
5、骆驼：口蹄疫、布氏杆菌病、锥虫病；
6、禽、兔：鸡新城疫、禽霍乱、兔病毒性败血症。
第十一条 县（市）内调运或出售的畜禽及其产品，须经以上畜牧兽医部门检疫并出具检疫证明。运出县（市）境的畜禽及其产品，由县、级畜牧兽医部门或农牧部门的委托单位检疫，并出具检疫证明，运出省境的畜禽及其产品须县以上畜禽防疫机构检疫，并出具检疫证明后，运输部门方可承运。
第十二条 进入交易市场出售的畜禽、肉类，必须持检疫证明，未经检疫的畜禽由兽医卫生检疫人员补检，并加倍收费，补发证明后方可交易；肉类除检疫证外，胴体加盖合格验讫印章，无证、无章者不准出售。在市场上发现的病死畜禽、肉类的处理费用由出售者承担。
第十三条 发现本实施办法第二条规定的第一类传染病，按《细则》第二十八条到第三十二条执行。
第十四条 发现本实施办法第二条规定的第二、三类传染病时，分别采取常规防疫措施，不属于本实施办法规定的传染病，但在本地区为新发现且危害严重的传染病，按第一类传染病处理。
第十五条 国家为消灭传染源，保护生产和人民身体健康，扑杀集体和个人饲养的病畜，其所需经费各级财政部门应给予适当补偿。
第十六条 国营、集体单位和个人不得从省外调运不经产地检疫的畜禽及其产品，对未经检疫由外地调入的畜禽及其产品，要按本办法第二十条第三款规定处理，凡造成严重后果者应加倍罚款。
第十七条 卫生、农牧部门要共同搞好人畜共患传染病的预防和扑灭工作。卫生、农牧、公安部门要认真贯彻执行青海省《犬类管理条例》（试行），做好狂犬病预防工作。
第十八条 兽医卫生监督员和兽医卫生检疫员的职权和设置根据《细则》第二十五条、第三十五条规定执行。
第三章 奖 惩
第十九条 对防疫、检疫及其他兽医卫生工作做出显著成绩的单位和个人，各级政府应给予奖励，有突出贡献的给予重奖。
第二十条 对违犯《条例》、《细则》和本办法的按以下规定处罚：
1、对拒绝实施防疫、检疫的，除强制执行外，按每头（只）一至五元罚款。
2、对违犯《细则》第十七、十八条，采购和出售畜禽及其产品无检疫证明的单位和个人，按每头（张、公斤）一至十元罚款，并进行补检、补注。对出售病死畜禽肉类者除没收非法所得外，罚款十至三百元，造成严重后果的依法惩处。
3、对违犯《细则》第二十二、二十三条规定，无证起运畜禽及其产品的，对畜（货）主罚款一百至三百元，对承运者罚款的五十至一百元。从国外进口畜禽及其产品不办理检疫审批手续的，根据国家进出口动植物检疫条例第五十一条规定：情节严重的，处以五千元以上的罚款。带有严重传染病疫源的产品，在兽医部门监督下，产品全部销毁。
4、对违犯《细则》第二十九条规定的罚款十至一百元，造成重大损失的加倍罚款。
5、对违犯《细则》第三十一条规定的，罚款一百至一千元。
6、对涂改、转让、伪造、买卖防疫、检疫证件的，除吊销证件、扣留畜禽及其产品外，对直接责任者处以二十至一百元的罚款。情节严重的依法追究刑事责任。
7、兽医卫生监督员、检疫员和防疫人员利用职权敲诈勒索、贪污受贿、徇私舞弊、玩忽职守、出售检疫、免疫和消毒证明；为被检疫畜禽及其产品开假证明的，应根据情节轻重给予批评教育、经济制裁、撤销职务、开除公职等处分。触犯刑律的要依法追究刑事责任。
第二十一条 违章罚款的审批权限：处以五十元以下罚款的，由兽医卫生检疫员决定；处以五十一元至三百元罚款的，由兽医卫生监督员同意后执行；处以三百零一元至五千元罚款的，由县级以上农牧部门审批；处以五千元以上罚款的，由省畜牧厅审批。
第二十二条 对谩骂、殴打执行任务的兽医卫生监督员、检疫员，阻碍检疫人员工作的，由公安机关给予治安管理处罚；触犯刑律的依法追究刑事责任。
第二十三条 上述罚款收入全部上交国库。
第二十四条 当事人对处罚不服的，可在收到处罚通知单后十五日内向人民法院起诉，逾期不起诉又不履行的，提请人民法院强制执行。
第四章 附则
第二十五条 各级畜牧兽医站、检疫站根据《条例》、《细则》和本办法进行防疫、检疫、化验、消毒工作，应收取药费或手续费，所收费用作为防疫方面的支出和基层兽医站的补助，收费标准按一九八六年八月省畜牧厅、省物价局、省财政厅联合下达的文件执行。
第二十六条 本《办法》由省畜牧厅负责解释。
第二十七条 本《办法》自公布之日起施行，过去有关规定凡与本《办法》相抵触的，以本《办法》为准。


福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省发票管理实施办法》的通知
福建省政府



现将《福建省发票管理实施办法》，印发给你们。加强对发票的管理，对于加强税收管理和财务监督，保障合法经营，维护社会主义经济秩序，保证改革、开放的顺利进行，具有重要意义。各级政府和有关部门要加强广大干部、职工、群众的宣传教育，认真贯彻执行。

福建省发票管理实施办法
第一条 根据财政部颁发的《全国发票管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）有关规定，结合我省具体情况，制定本实施办法。
第二条 本省各种发票均由各级税务机关统一管理，并负责对指定的印制、使用发票的单位和个人进行监督、检查和管理。
第三条 在本省境内的企业、事业、机关团体、部队、学校和个体工商业户等一切单位和个人，凡从事生产、经营业务（包括对内对外业务）活动取得收入时，都应向付款方如实开具发票并加盖单位发票章或公章。向消费者个人零售小额商品可不开具发票，如消费者索要，则应开具。

所有单位和个体工商业户，凡购买商品、产品等付出款项时，都必须向收款方取得发票。
第四条 发票的内容包括票头、字轨号码、联次、客户名称、产（商）品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、金额以及大小号累计金额、经手人，开票日期以及税务机关确定的其他项目。经税务机关批准自行设计式样印制的发票还应包括：开户银行、帐号、企业名称、地址；实
行增值税的单位所使用的增值税专用发票，还应有税种、税率、税额等内容。
第五条 发票的种类分为八大类：（一）国营企业、事业单位发票；（二）集体企业发票；（三）个体工商业户发票；（四）临时经营发票；（五）行业专用发票；（六）代扣税款专用发票；（七）增值税专用发票；（八）商业批发、调拨专用发票。发票的式样由县（市）税务局根据
当地实际情况，分别城乡和不同经济类型、行业等加以确定。票面一律套印“福建省××县（市）税务局发票监制章”（印色为红色）。
第六条 严禁伪造、转让（包括转让性代开）借用、套用、重用、赠送、买卖、撕毁发票。填开发票时应严格按照顺序整份复写，不得涂改、超票面限额和拆本分散使用。丢失发票须在七天内登报声明作废，并应及时查明原因，报告税务机关查处。对作废的发票必须全份保存，不得私
自销毁。发票存根必须保存三年以上，由税务机关定期核销。
第七条 需要使用发票的单位和个人，应向税务机关申请购买、财务制度健全、发票管理制度完善、使用量大、行业性强的国营企业、事业单位和县以上集体企业，可向当地税务机关申请自行设计发票，由县（市）税务机关审核批准，发给印制发票通知单，到指定的印刷厂印制，并在
发票上套印税务机关发票监制章。
第八条 银行、保险、邮电、新华书店、医疗保健、铁路、公路、水运、航空等单位使用的专业票据和水电、煤气、房管、学校等部门的收费专业票据可自行确定式样，自行印制，不套印发票监制章。
第九条 发票仅限用票单位和个人自己使用，不得带到本县（市）境外填用。到本县（市）以外从事生产经营的，固定工商业户必须持其所在地税务机关开具的外销管理证明，向经营地税务机关申请购用当地发票；临时经营者，应向经营地税务机关申请填开当地的发票。省外来我省从
事经营活动的，也应按本办法执行。
第十条 使用发票的单位或个人转业、改组、联营、分设、合并、迁移、歇业、停业、破产、撤销、改变隶属税务机关等，应将已填用的发票存根及时移交；未填用的部分，如需要继续使用，应报经税务机关批准，办理移户或续用手续，其余的应送交税务机关办理戳角销毁手续。
第十一条 发票由县（市）税务机关指定印刷厂承印。发票监制章由县（市）税务机关指定的厂、店承制。任何单位和个人不得私自制作发票和发票监制章。
第十二条 用票单位和个人必须指定专人负责发票的购用、印制、保管、登记、核发、缴销等事项。必须有专门库房或箱柜存放，妥善保管，并设置专项帐簿，如实进行购（印）用记录和统计。经办人工作调动时，必须由单位负责人监督，办理发票移交手续。
第十三条 对单位内部使用的非经营性票据（如内部借据、内部结算凭证等）的管理，是否按照对经营性票据管理的规定执行，由地、市税务局确定。但应在票面上注明“仅限于本单位内部使用，对外无效”的字样。
第十四条 凡违反本办法规定的单位和个人，均按《暂行办法》第十七条规定进行处理。
第十五条 对违反发票管理的行为，任何单位和个人都有权检举揭发；税务机关查处后可给予奖励，并为其保密。
第十六条 本办法由省税务局负责解释。各县（市）人民政府可根据本办法制定具体规定。
第十七条 本办法自一九八七年一月一日起执行。原《福建省统一发票管理办法》以及与本办法有抵触的规定，均同时废止。



1986年12月30日