泸州市防范重特大安全事故责任体系实施办法
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泸州市防范重特大安全事故责任体系实施办法
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发《泸州市防范重特大安全事故责任体系实施办法》的通知
泸市府发〔2001〕129号
各县、区人民政府，市政府各部门：
现将《泸州市防范重特大安全事故责任体系实施办法》印发你们，请认真贯彻执行。
二○○一年八月二日
泸州市防范重特大安全事故责任体系实施办法
第一条 根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，为切实 落实安全生产责任，做好全市重、特大事故的防范工作，特制定本实施办法。
第二条 市、县、区人民政府主要领导人和市政府各部门的正职负责人对 本行政区和本部门 、本行业的重、特大事故防范负第一责任，各副职领导人对分管工作范围内的重、特大事故 防范承担具体、直接责任。
第三条 建立重、特大事故防范部门责任制。道路交通安全由公安、交 警部门负责，交通 、运管、路政部门配合；水上交通安全由交通、航务、港监部门负责，水利、渔政部门配合 ；矿 山安全由经贸部门负责行业管理，乡企部门负责乡镇煤矿安全管理，安全监督部门负责安全 监督；民用爆炸物品、烟花爆竹安全由公安、治安部门负责，乡企部门配合；消防安全由公 安、消防部门负责，经贸、文化部门配合；化学危险品运输由交通、运管部门负责，公安部 门配合；学校安全由教育部门负责；森林防火由林业部门负责；建筑施工、城市燃气、下水 道防爆、公共交通安全由规划建设部门负责；垃圾处理场和化粪池防爆安全由城市环卫管 理部门负责；工业、商贸行业安全管理由经贸部门负责；安全生产监督管理部门负责综合协 调、监督有关部门承担的专项安全监察、监督、管理工作和工矿商贸企业的直接安全监督工作。
第四条 各县、区人民政府、市级各部门第一责任人和各分管责任人名单 及具体分管责任、范围，必须书面明确，抄送市安全生产监督管理局（以下简称市安监局） 备案，由市安监局负责汇总绘制全市防范重、特大事故责任体系图。如遇分工调整，应及时 以书面形式告知市安监局。
第五条 各县、区人民政府、市级各部门应当每个季度至少召开一次防范 重、特大安全事故的工作会议，由政府主要领导召集有关部门正职负责人参加，部门会议由 正职负责人召集本行业、本系统、本单位主要负责人参加，分析、布置 、督促、检查本地区、本部门、本行业防范重、特大安全事故的工作。会议应当作出决定并 形成会议纪要，会议纪要须抄送市政府办公室和市安监局。会议确定的各项防范措施必须落 实人、财、物，明确规定期限严格实施。
第六条 各级安全生产责任人应认真履行省政府规定的各级领导安全职责 ；按规定出席市政 府、市安委会召开的会议；认真贯彻执行国务院、省、市政府布置的安全生产工作和有关安 全生产的指示精神，做到行动迅速，措施得力，工作扎实，落实到位；认真负责地按时完成 上级政府、安委会和主管部门下达的重大事故隐患整改指令。
第七条 各责任人要对管辖或分管范围内的可能诱发重、特大事故的行业、场所每 月至少进行一次检查，及时发现各类重大安全事故隐患并立即排除，在排除前或者排除过程中，无法保证安全的，责令暂时停产、停业或者停止使用。安全检查的时间、地点、内容及 存在问题、整改意见等应有详细完整的文字记录。对本地区、本部门、本行业存在的重大 事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向上级人民政府或有管辖权的部门报告。 上级人民政府或有关部门接到报告后，应立即组织查处。
第八条 依法对涉及安全生产事项负责行政审批(包括批准、核准、许可、注册、 认证、颁发证照、竣工验收等，下同)的政府部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规 章规定的安全条件和程序进行审查；不符合安全条件的不得批准。
第九条 对已取得批准的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构对其实施 严格监督检查，发现不再具备安全条件的，必须立即撤销原批准。
第十条 对未依法取得批准，擅自从事有关活动的，由负责行政审批的政府部门或 者机构负责检查并对其立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚。
第十一条 实行安全生产责任风险金制度。各县、区和市级公安、交通、建设、乡企、农机、安监等高风险责任单位，每年交纳2000—4000元，正职负责人、分管安全生产的 具体责任人每人交纳400元。一般风险责任单位交纳1000—2000元，正职负责人和分管安全 生产的责任人交纳200元。责任风险金由市安监局暂存和管理。
第十二条 认真履行安全生产职责，年终经市安委会考评实现了市政府下达的安全 生产控制目标的，个人交纳的责任风险金退还本人，单位交纳的责任风险金奖励责任人； 不 认真履行安全生产职责，违反本实施办法第四条至第十条规定或者经市安委会考评突破市政 府 下达的全年安全生产控制目标的，将单位和个人交纳的责任风险金上缴市财政。
第十三条 县、区市级部门以下单位可参照本实施办法建立重大事故防范责任体系 ，但对企业一律不得收取责任风险金或变相收取任何费用。
第十四条 本实施办法由市安监局负责解释。
第十五条 本实施办法自下发之日起执行。
玉溪市对中央和省属驻玉单位固定资产投资奖励办法
云南省玉溪市人民政府
玉溪市对中央和省属驻玉单位固定资产投资奖励办法
玉政发（2001）135号
第一条 为进一步鼓励中央和省属驻玉溪的单位加大在玉溪的投资，推促进玉溪经济和社会各项事业的发展，特制定本办法。
本办法所指的中央和省属驻玉溪的单位包括中央和省属的生产企业、流通企业、行政事业单位及金融机构（以下简称驻玉单位）。
第二条 本办法适用于当年完成固定资产投资500万元以上、应用非市县财政资金在玉溪市范围内进行基本建设和技术改造投资的驻玉单位。
第三条 考核数据以有关部门审批下达的正式年度投资计划和市统计局提供的年度完成数为依据。
第四条 考核办法及奖励。以统计部门提供的上年固定资产投资完成数为基数，当年完成投资额每超基数100万元，奖励1万元，以此类推。
第五条 特别奖。驻玉单位当年向上级部门争取年固定资产投资计划总额每达到1亿元，除执行上述奖励外再给予特别奖励，奖金20万元，以此类推。
第六条 由市计委、市经贸委、市财政局、市统计局共同组成考核小组分系统统一考核。考核结果报市政府审核后，奖金由市政府颁发。获奖单位自主决定奖金用途，用于对项目有功人员进行奖励或改善本单位职工的生活福利。
第七条 驻玉单位引进省外、国外资金投资，按市政府招商引资相关政策进行奖励。
第八条 考核时间为当年的12月下旬。
第九条 本办法自2001年起执行
第十条 本办法由玉溪市计划委员会负责解释。
玉溪市政府
2002-02-02
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市个人房屋租赁税收征收实施办法》的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市个人房屋租赁税收征收实施办法》的通知
哈政发法字〔2010〕12号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
现将《哈尔滨市个人房屋租赁税收征收实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
哈尔滨市人民政府
二○一○年四月三十日
哈尔滨市个人房屋租赁税收征收实施办法
第一条 为加强个人房屋租赁税收征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内个人房屋租赁税收的征收及其管理，适用本办法。
第三条 本办法所称个人房屋租赁，是指个人将自有房屋出租或者将承租房屋依法转租，并向承租人收取租金或者取得其他经济利益的行为。
有下列行为之一的，视为个人房屋租赁：
（一）个人以房屋所有权投资入股不承担经营风险，并取得经济利益的；
（二）个人以联营、承包或者其他名义提供房屋使用权，并取得经济利益的；
（三）法律、法规等规定的其他行为。
第四条 个人房屋租赁税收征收管理，应当遵循依法征收、有利控管、方便纳税、多方协作的原则。
第五条 区、县（市）地方税务部门依照国家有关法律、法规规定，对本辖区内个人房屋租赁税收实施征收管理，街道办事处、乡（镇）人民政府接受区、县（市）地方税务部门委托代征个人房屋租赁税收。
财政、房产、物价、工商、公安等行政管理部门和区、县（市）人民政府应当按照各自职责，做好个人房屋租赁税收征收管理的有关工作。
第六条 区、县（市）人民政府应当加强对本辖区内个人房屋租赁税收征收管理工作的领导和协调。
第七条 租赁房屋并取得租金或者其他经济利益（以下统称租金收入）的个人为个人房屋租赁税收纳税人，纳税人应当依法申报、缴纳税款。
第八条 任何单位或者个人有权举报未按照规定申报、缴纳个人房屋租赁税收的行为。
经查证属实的，市或者区、县（市）地方税务部门按照有关规定给予举报人奖励。
第九条 个人房屋租赁税收以纳税人租赁房屋取得的租金收入为计税依据。
第十条 个人房屋按照房屋所有权证书登记的设计用途分为住宅用房和非住宅用房。住宅用房和非住宅用房租赁税收，按照国家有关规定适用综合征收率。
第十一条 根据国家税收优惠政策和省有关规定，个人房屋租赁税收综合征收率按照下列规定执行：
（一）房屋月租金收入为营业税起征点以下的，综合征收率为5%；
（二）住宅用房月租金收入为营业税起征点及以上的，综合征收率为7%；
（三）非住宅用房月租金收入为营业税起征点及以上的，综合征收率为12%。
第十二条 个人房屋租赁税收按照下列规定确定应纳税额：
应纳税额＝租金收入×综合征收率
第十三条 纳税人有下列行为之一的，应当按照租赁房屋所在地段的房屋租赁市场参考租金最低价格或者所租赁房屋租金评估价格依法核定租金收入：
（一）申报的租金收入明显偏低，又无正当理由的；
（二）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经房屋所在地的区、县（市）地方税务部门责令限期申报，逾期仍未申报的；
（三）拒不向房屋所在地的区、县（市）地方税务部门或者街道办事处、乡（镇）人民政府提供房屋租赁合同或者协议等纳税资料的。
前款所规定的租赁房屋租金评估价格，依法由房地产估价机构进行评估确定。
第十四条 纳税人与承租人签订房屋租赁合同或者协议的，以租赁合同或者协议约定的房屋租赁起始时间作为纳税义务发生时间；纳税人与承租人未签订房屋租赁合同或者协议的，以房屋交付承租人使用的时间或者出租人收取租金的时间作为纳税义务发生时间。
第十五条 纳税人应当自纳税义务发生的次月1日起15日内，携带下列相关证件、材料，向房屋所在地街道办事处、乡（镇）人民政府申报缴纳个人房屋租赁税款：
（一）居民身份证或者户口簿等证明身份的证件；
（二）房屋所有权证书或者其他证明房屋所有权或者使用权的有效证明；
（三）房屋租赁合同或者协议。
第十六条 承租人应当向所承租房屋所在地的区、县（市）地方税务部门和街道办事处、乡（镇）人民政府如实提供纳税人的有关信息。
第十七条 街道办事处、乡（镇）人民政府及其代征个人房屋租赁税收的工作人员，应当遵守下列规定：
（一）按照与委托区、县（市）税务部门签订的委托代征税款协议约定，代征个人房屋租赁税收，结报、解缴代征税款；
（二）依照税收法律、法规等规定为纳税人办理相关登记手续，代征个人房屋租赁税款时开填税票；
（三）运用计算机技术办理代征税款事宜，实现与委托区、县（市）地方税务部门的信息共享。
（四）协助地方税务部门实施个人房屋租赁税收税务登记管理、催报催缴、日常税务巡查、信息采集等工作；
（五）建立健全代征工作规章制度，制定内部岗位职责，严格日常监督管理和考核。
第十八条 街道办事处、乡（镇）人民政府代征个人房屋租赁税收工作人员，应当秉公履行职责，清正廉洁，文明服务，依法接受监督。
第十九条 街道办事处、乡（镇）人民政府及其代征个人房屋租赁税收工作人员，不得有下列行为：
（一）以任何名义或者形式委托其他单位或者个人代征个人房屋租赁税收；
（二）不征、少征或者多征，提前或者延缓征收税款；
（三）积压、挤占、截留、挪用所代征税款；
（四）使用税收票证以外的任何凭证收取税款。
第二十条 市和区、县（市）地方税务部门按照管理权限，加强对个人房屋租赁委托代征工作的监督管理，定期或者不定期对街道办事处、乡（镇）人民政府的税款征收缴纳以及票证使用情况进行检查，并对代征税款的街道办事处、乡（镇）人民政府及其人员予以业务指导和培训。
第二十一条 市和区、县（市）财政部门应当为个人房屋租赁税收委托代征工作提供必要的经费支持。
第二十二条 各有关部门和单位应当按照下列规定，加强个人房屋租赁税收征收管理及相关信息共享等工作：
（一）市房产住宅行政管理部门调查、测算本市房屋租赁市场参考租金价格，及时向市地方税务部门提供个人房屋租赁信息。
（二）市价格行政管理部门会同市房产住宅行政管理部门每半年至少发布1次本市房屋租赁市场参考租金价格信息。
（三）工商行政管理部门将个人房屋租赁双方当事人的纳税权利义务，纳入房屋租赁合同示范文本；向同级地方税务部门提供经营者的经营场所租赁价格等房屋租赁信息；将在工商登记、年检时发现的经营者经营场所个人房屋租赁未完税信息向同级地方税务部门提供。
（四）公安部门依法查处逃税、抗税等涉税违法行为，公安派出所定期向所在地街道办事处、乡（镇）人民政府提供本辖区内个人房屋租赁信息。
（五）公证机构对个人房屋租赁合同或者协议进行公证的，及时向同级地方税务部门提供个人房屋租赁合同或者协议有关信息。
（六）房屋物业管理单位和房屋中介机构及时向街道办事处、乡（镇）人民政府提供个人房屋租赁信息。
第二十三条 市和区、县（市）地方税务部门定期组织召开由相关行政管理部门参加的联席会议，及时协调解决个人房屋租赁税收征收管理工作中出现的问题。
第二十四条 有关部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由有行政处分权的机关或者其上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照行政问责的有关规定予以问责：
（一）市价格、房产住宅行政管理部门未公布或者未按照时限要求公布本市房屋租赁市场参考租金价格的；
（二）市和区、县（市）财政部门未按照规定为个人房屋租赁税收委托代征工作提供必要的经费支持的；
（三）房产、工商、公安派出所等部门和机构未向地方税务部门和街道办事处、乡（镇）人民政府提供个人房屋租赁有关信息的。
第二十五条 违反本办法有下列情形之一的，依法追究街道办事处、乡（镇）人民政府及其有关人员的法律责任：
（一）未按照与委托区、县（市）税务部门签订的委托代征税款协议约定，代征个人房屋租赁税收或者申报、解缴代征税款的；
（二）不征、少征或者多征，提前或者延缓征收税款的；
（三）积压、挤占、截留、挪用代征税款的；
（四）使用税收票证以外的任何凭证收取税款的。
第二十六条 违反本办法规定，纳税人未依法纳税的，由地方税务部门依照《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本市个人房屋租赁税收征收具体规定由市地方税务部门制定。
第二十八条 本办法自2010年6月1日起施行。
