沉船沉物打捞单位资质管理规定
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沉船沉物打捞单位资质管理规定
交通部
沉船沉物打捞单位资质管理规定
1998年12月31日，交通部
第一条 为加强对沉船沉物打捞作业的管理，维护打捞市场的正常秩序，保障船舶航行、作业安全，防止污染水域环境，制订本规定。
第二条 本规定适用于在中华人民共和国沿海及内河通航水域内从事空载排水量或单件重量200吨以上沉船沉物打捞作业的打捞单位的资质核准。
外国企业和外国其他经济组织在中华人民共和国境内从事上述打捞作业的，适用有关法律、行政法规的规定。
第三条 本规定下列用语的含义是：
（一）沿海水域，是指中华人民共和国沿海的港口、内水和领海以及国家管辖的一切其他海域。
（二）打捞作业，是指打捞单位对沉船沉物实施的各种处置措施，包括扫测、探摸、起浮、移位、解体、清除等及其他相关作业。
（三）沉船沉物，是指沉没于沿海水域或内河通航水域的船舶、设施及其设备、所载货物以及其他落水物体。
（四）打捞单位，是指有独立法人资格，从事打捞作业的企、事业单位。
（五）打捞单位资质，是指打捞单位依照本规定认定的从事打捞作业的人员、技术、设备、经济实力、管理水平及其业绩等方面的综合能力。
第四条 交通部主管全国沿海和内河通航水域内的沉船沉物打捞工作。
交通部救助打捞局（简称“发证机关”）具体负责对打捞单位资质等级的核准，和《中华人民共和国沉船沉物打捞单位资质等级证书》（简称《资质等级证书》）的发放、管理。
第五条 从事本规定第二条规定的打捞作业活动的打捞单位，应按照本规定取得相应的《资质等级证书》。没有《资质等级证书》的打捞单位，不得进行打捞作业。
第六条 打捞单位从事打捞作业，应当按照国家有关规定向相应的港务（航）监督机构申请水上水下施工作业许可，提供有效的《资质等级证书》，接受港务（航）监督机构的监督管理。
第七条 打捞单位资质分为沿海和内河两类，每类分为一、二、三级。
第八条 沿海各级打捞单位打捞作业范围：
（一）沿海一级打捞单位，可从事沿海和内河吨位不限的沉船沉物打捞作业及外商参与的中国沿海水域沉船沉物的打捞作业。
（二）沿海二级打捞单位，可从事沿海和内河空载排水量不超过1000吨的沉船或单件重量不超过1000吨的沉物打捞作业。
（三）沿海三级打捞单位，可从事沿海和内河空载排水量不超过400吨的沉船或单件重量不超过400吨的沉物打捞作业。
第九条 内河各级打捞单位打捞作业范围：
（一）内河一级打捞单位，可从事内河空载排水量不超过2000吨的沉船或单件重量不超过2000吨的沉物打捞作业。
（二）内河二级打捞单位，可从事内河空载排水量不超过700吨的沉船或单件重量不超过700吨的沉物打捞作业。
（三）内河三级打捞单位，可从事内河空载排水量不超过300吨的沉船或单件重量不超过300吨的沉物打捞作业。
第十条 打捞单位办理《资质等级证书》，应向发证机关提出申请，填写《打捞单位资质等级（定级、晋升）申请表》，并提供以下文件和材料：
（一）企业营业执照副本，非企业单位，应提供上级主管机关批准成立该单位的文件；
（二）所具有的船舶、设备的数量、规格及其证明文件；
（三）打捞工程技术人员、潜水员的有关技术证书；
（四）证明其打捞作业业绩和质量的文件或材料；
（五）发证机关要求的其他文件或材料。
第十一条 发证机关应自收到《打捞单位资质等级（定级、晋升）申请表》和相关的全部文件及材料起45日内，根据打捞单位资质等级标准（见附件）对申请单位的资质等级进行审核。审核合格的，颁发相应的《资质等级证书》；审核不合格的，应当作出不予核准的决定，说明理由，并将申请材料退回申请单位。
打捞单位提供的文件、材料不符合本规定第十条要求的，发证机关应通知其及时补正，不按要求补正的，视为撤回申请。
第十二条 《资质等级证书》有效期为五年。
发证机关应对已取得《资质等级证书》的打捞单位每年进行资质核检。打捞单位应自《资质等级证书》颁发之日起每年期满前60日内，向发证机关申请办理资质核检。
资质核检的主要内容包括：
（一）打捞单位的实际资质情况与所持《资质等级证书》应达到的资质等级标准是否相符；
（二）打捞单位履行合同和信誉情况；
（三）有无违章行为；
（四）本年度打捞业绩。
第十三条 打捞单位申请办理资质核检应当填写《打捞单位资质等级核检表》，提供发证机关要求的全部相关材料。
发证机关自收到核检表和有关材料之日起30日内提出核检意见。对核检不合格的打捞单位，应重新核准其资质等级，并签发或注销相应的资质等级证书。
第十四条 打捞单位在资质定级三年后，完成两项以上本等级打捞作业范围最高限制吨位的85％以上吨位的沉船沉物打捞，其资质标准（除打捞业绩外）均达到上一级资质等级标准的，可按第十条的规定，申请晋升上一个资质等级。
发证机关自收到晋升申请表和有关材料、文件之日起45日内提出晋升核准意见。核准合格的，颁发晋升后的《资质等级证书》。
第十五条 打捞单位领取《资质等级证书》后，船舶、设备、人员发生变化，应及时向发证机关报告。发证机关应按照资质等级标准查验其资质等级，当确认其已不具备原资质等级标准的条件时，应重新核准该打捞单位的资质等级。
第十六条 打捞单位发生分立或合并，应办理资质等级注销手续。继续从事打捞作业的，应重新申请办理新的《资质等级证书》。
打捞单位变更名称、地址或法定代表人，应办理变更手续。
第十七条 打捞作业期间，经资质核检，打捞单位资质等级发生变动，打捞单位可按原证书资质等级进行直至完成该次打捞作业，以后应按新证书核准的资质等级从事打捞作业。
第十八条 打捞单位《资质等级证书》遗失或损毁，可向发证机关申请补发。补发前应在省级报纸上声明原资质等级证书作废。
第十九条 任何单位和个人不得伪造、涂改、买卖、出租、出借打捞单位《资质等级证书》。
打捞单位发生前款行为之一的，发证机关可收回其《资质等级证书》。使用不真实《资质等级证书》骗取水上水下施工作业许可的，港务（航）监督机构可依据有关法律、法规和规章对其进行行政处罚。
第二十条 打捞单位申请办理资质等级定级、核检、晋升或补证时，提供虚假文件或材料，发证机关不予办理定级、核检、晋升或补证手续。已经发证的，应予收回并撤消其《资质等级证书》。
第二十一条 发证机关或港务（航）监督机构工作人员滥用职权、营私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 《资质等级证书》由交通部统一印制。
根据打捞作业的实际需要，发证机关可向打捞单位核发《资质等级证书》副本若干份，其副本与正本具有同等法律效力。
第二十三条 本规定由交通部负责解释。
第二十四条 本规定自一九九九年四月一日起施行。
附件：打捞单位资质等级标准
一、沿海打捞单位资质等级标准
（一）沿海一级打捞单位
1．具备十年以上在沿海水域从事沉船沉物打捞作业的经历，成功地整体打捞过空载排水量在5，000吨以上的沉船，近四年内打捞成功率达到百分之九十以上，社会信誉好。
2．不少于3艘Ⅰ类航区功率在1，800千瓦以上的拖轮，其中1艘功率在3，600千瓦以上。
3．不少于3艘具有完善的打捞设备和潜水支持系统的打捞作业船，其中1艘应为Ⅰ类航区3，000总吨以上。
4．有技术职称的工程技术人员150人以上，其中从事救捞工作的高级工程师不少于10人、工程师不少于20人。
5．持有有效的中华人民共和国潜水员证书的潜水员不少于80人。
6．能在60米水深进行潜水打捞作业。
7．打捞总抬浮力不少于10，000吨。
8．具有相应的防止和减轻水域环境污染的设备和措施。
（二）沿海二级打捞单位
1．具备六年以上在沿海水域从事沉船沉物打捞作业的经历，成功地整体打捞过空载排水量在800吨以上的沉船，近四年内打捞成功率达到百分之九十以上，社会信誉好。
2．不少于2艘Ⅱ类航区功率在1，100千瓦以上的拖轮，其中1艘功率在2，200千瓦以上。
3．不少于2艘具有较完善的打捞设备和潜水支持系统的打捞作业船，其中1艘应为Ⅱ类航区1，000总吨以上。
4．有技术职称的工程技术人员30人以上，其中从事救捞工作的高级工程师不少于3人、工程师不少于6人。
5．持有有效的中华人民共和国潜水员证书的潜水员不少于25人。
6．能在50米水深进行潜水打捞作业。
7．打捞总抬浮力不少于2，000吨。
8．具有相应的防止和减轻水域环境污染的设备和措施。
（三）沿海三级打捞单位
1．具备四年以上在沿海水域从事沉船沉物打捞作业的经历，成功地整体打捞过空载排水量在300吨以上的沉船，近三年内打捞成功率达到百分之九十以上，社会信誉好。
2．不少于1艘Ⅲ类航区功率在660千瓦以上的拖轮。
3．不少于1艘具有较完善的打捞设备和潜水支持系统的Ⅲ类航区300总吨以上的打捞作业船。
4．有技术职称的工程技术人员10人以上，其中从事救捞工作的高级工程师不少于1人、工程师不少于2人。
5．持有有效的中华人民共和国潜水员证书的潜水员不少于10人。
6．能在25米水深进行潜水打捞作业。
7．打捞总抬浮力不少于800吨。
8．具有相应的防止和减轻水域环境污染的设备和措施。
二、内河打捞单位资质等级标准
（一）内河一级打捞单位
1．具备十年以上从事沉船沉物打捞作业的经历，成功地整体打捞过空载排水量在1，000吨以上的沉船，近四年内打捞成功率达到百分之九十以上，社会信誉好。
2．不少于2艘内河Ａ级航区功率在360千瓦以上的拖轮，其中1艘功率在730千瓦以上。
3．不少于2艘具有完善的打捞设备和潜水支持系统的打捞作业船，其中1艘应为内河Ａ级航区1，000总吨以上。
4．有技术职称的工程技术人员20人以上，其中从事救捞工作的高级工程师不少于2人、工程师不少于6人。
5．持有有效的中华人民共和国潜水员证书的潜水员不少于20人。
6．能在40米水深进行潜水打捞作业。
7．打捞总抬浮力不少于3，000吨。
8．具有相应的防止和减轻水域环境污染的设备和措施。
（二）内河二级打捞单位
1．具备六年以上从事沉船沉物打捞作业的经历，成功地整体打捞过空载排水量在500吨以上的沉船，近四年内打捞成功率达到百分之九十以上，社会信誉良好。
2．不少于2艘内河Ｂ级航区功率在290千瓦以上的拖轮，其中1艘应为内河Ａ级航区功率在440千瓦以上。
3．不少于1艘具有较完善的打捞设备和潜水支持系统的内河Ａ级航区500总吨以上的打捞作业船。
4．有技术职称的工程技术人员15人以上，从事救捞工作的高级工程师不少于1人、工程师不少于4人。
5．持有有效的中华人民共和国潜水员证书的潜水员不少于10人。
6．能在30米水深进行潜水打捞作业。
7．打捞总抬浮力不少于1，000吨。
8．具有相应的防止和减轻水域环境污染的设备和措施。
（三）内河三级打捞单位
1．具备四年以上从事沉船沉物打捞作业的经历，成功地整体打捞过空载排水量在250吨以上的沉船，近三年内打捞成功率达到百分之九十以上，社会信誉好。
2．不少于1艘内河Ｃ级航区功率在290千瓦以上的拖轮。
3．不少于1艘具有打捞设备和潜水支持系统的内河Ｃ级航区200总吨以上的打捞作业船。
4．有技术职称的工程技术人员7人以上，其中从事救捞工作的工程师不少于3人。
5．持有有效的中华人民共和国潜水员证书的潜水员不少于6人。
6．能在15米水深进行潜水打捞作业。
7．打捞总抬浮力不少于500吨。
8．具有相应的防止和减轻水域环境污染的设备和措施。
徐州市人民政府关于印发《徐州市市区经济适用住房管理办法》的通知
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发《徐州市市区经济适用住房管理办法》的通知
徐政规〔2009〕2号
各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市市区经济适用住房管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○九年十一月十九日
徐州市市区经济适用住房管理办法
第一章 总 则
第一条 为保障城市低收入住房困难家庭的基本居住需求，规范经济适用住房建设、供应、交易和管理行为，根据《经济适用住房管理办法》(建住房〔2007〕258号)、《江苏省经济适用住房管理办法》(江苏省人民政府令第51号)和《江苏省城市低收入家庭认定办法》（苏民发〔2009〕8号）等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区范围内经济适用住房的建设、供应、交易和管理，适用本办法。
本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指本市市区范围内家庭收入、住房状况和户籍年限等符合规定条件的家庭。
第三条 发展经济适用住房应当遵循政府主导、社会参与，统一规划、配套建设，因地制宜、协调发展的方针，坚持公开、公正、公平的原则。
第四条 市房产管理部门是本市经济适用住房的行政主管部门（以下简称“市房管部门”），负责市区经济适用住房的实施和管理工作，以及全市经济适用住房工作的指导、协调和监督工作。具体工作由市住房保障实施机构承担。
各区人民政府负责本辖区内经济适用住房管理有关工作。区住房保障部门及街道办事处（社区居委会）负责本辖区内的经济适用住房的申请受理、初审、公示等相关工作。
市民政部门负责城市低收入家庭人均收入和家庭财产状况的认定工作。
市发展改革、监察、财政、国土资源、建设、规划、价格、税务、统计、公安、劳动和社会保障、工商、总工会、住房公积金、金融管理等部门，在各自职责范围内，做好涉及经济适用住房管理的相关工作。
第五条 市房管部门应当会同市发展改革、国土资源、规划、财政等行政主管部门根据土地利用总体规划、城市总体规划，编制市区经济适用住房发展规划和年度建设投资、用地计划，报市政府批准后实施，并纳入本市国民经济与社会发展规划和住房建设规划，及时向社会公布。
第二章 优惠政策
第六条 经济适用住房的建设用地以划拨方式供应，经济适用住房建设用地应当纳入市区年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。
第七条 经济适用住房建设项目一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，具体项目由市财政、价格主管部门公布。经济适用住房项目外基础设施的建设费用，由市政府负担。
第八条 经济适用住房开发建设单位可以用在建项目作抵押，向商业银行和其他银行业金融机构申请经济适用住房开发贷款。贷款利率的优惠政策，按照《经济适用住房开发贷款管理办法》(银发〔2008〕13号)等规定执行。
第九条 经济适用住房的建设和销售要严格执行《财政部、国家税务总局关于廉租住房、经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）及江苏省政府规定的各项税费优惠政策。
第十条 购买经济适用住房的家庭向商业银行和住房公积金管理机构申请贷款时，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当提供购买经济适用住房合同。
购买经济适用住房的家庭，可以提取本人及共同居住的直系亲属的住房公积金；可以用本人及共同居住的直系亲属的住房公积金偿还个人住房贷款。
住房公积金管理机构应当优先办理购买经济适用住房家庭的住房公积金贷款。
第三章 建设管理
第十一条 经济适用住房应当统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求。
第十二条 经济适用住房建设以相对集中开发为主，同时可在新建普通商品住房等小区中配套建设经济适用住房。
在普通商品住房等小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目用地出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。
第十三条 经济适用住房单套的建筑面积，家庭人口3人以内（含3人）的，控制在60平方米左右；家庭人口4人以内（含4人）的，可以适当放宽标准，但最高不得超过90平方米 。
经济适用住房年度建设规模和各种套型比例可以根据市区经济发展水平、居民生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素合理确定。
第十四条 经济适用住房规划设计和建设，必须按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准，采取竞标方式优选规划设计方案，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。
第十五条 经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任，应当向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并按有关规定和合同约定承担保修责任，确保工程质量和使用安全。
经济适用住房的施工、监理和建材采购，应当采取招标方式，选择具有资质和良好社会责任的建筑企业、监理公司和供应单位实施。
第十六条 经济适用住房项目可采取招标方式选择前期物业服务，也可以在社区居委会等机构的指导下，成立由居民自我管理的社区物业服务中心，提供符合居民基本生活需求的物业服务。
第四章 价格管理
第十七条 确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则。其销售基准价格及浮动幅度，由市价格主管部门会同市房管部门，依据《经济适用住房价格管理办法》（计价格〔2002〕2503号）、《江苏省经济适用住房价格管理办法实施细则》（苏价服〔2002〕450号）的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定，并向社会公布。
第十八条 经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得高于基准价格及上浮幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。
市价格主管部门应当依法进行监督管理。
第十九条 任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
第五章 准入和退出管理
第二十条 经济适用住房管理应当建立严格的准入和退出机制。经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。由市政府统一组织向符合购房条件的城市低收入住房困难家庭出售。
第二十一条 城市低收入住房困难家庭申请购买经济适用住房应当同时符合下列条件：
(一)具有市区常住户口5年以上；
(二)家庭人均月收入低于600元（含600元）；
(三)无房或者家庭人均住房建筑面积低于15平方米（含15平方米）。
经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，根据市区商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，实行动态管理，定期向社会公布。
第二十二条 申请购买经济适用住房应当以户为单位，除申购家庭夫妇外，下列家庭成员可以作为分摊家庭收入和住房面积的人口；
（一）与申购家庭夫妇具有法定赡养、抚养、扶养关系并共同生活的人员；
（二）正在服义务兵役的未婚子女；
（三）在外地读书的未婚子女。
第二十三条 申请购买经济适用住房的家庭现住房面积的认定：
（一）家庭成员居住的私有住房面积；
（二）家庭成员承租的公有住房面积；
（三）已领取拆迁货币补偿款的原住房面积；
（四）待入住的拆迁安置住房面积。
第二十四条 申请购买经济适用住房的家庭现住房面积的计算：
（一） 租赁公有住房的，以租约记载的使用面积乘以1.33；
（二） 已领取房屋所有权证的，以记载的建筑面积为准。
第二十五条 申请购买经济适用住房的家庭须提供下列材料：
（一）书面申请报告；
（二）收入情况的证明材料；
（三）住房状况的证明材料；
（四）家庭成员身份证和户口簿；
（五）合法有效的家庭成员之间的赡养、抚养、扶养关系及共同生活的证明；
（六）反映家庭财产状况的有关证明材料；
（七）市政府规定需要提交的其他证明材料。
第二十六条 申请购买经济适用住房，按照下列程序办理：
（一）申请购买经济适用住房的家庭，应当由其具有完全民事行为能力的成员作为申请人，无工作单位的向户口所在地社区居委会、有工作单位的向所在单位提出书面申请，领取并如实填写购买经济适用住房申请表，按照要求提供申报材料；
（二）申请人户口所在地社区居委会或者工作单位受理后，就申请人家庭的收入、人口、住房、财产等情况进行调查确认，对是否符合规定条件提出初审意见，并在社区居委会或者本单位进行公示，公示期限为10天。经公示无异议或者异议不成立的，单位将核实盖章后的《申请表》、《公示表》及申请人相关材料报送单位所在辖区民政部门；社区居委会将核实盖章后的《申请表》、《公示表》及申请人相关材料，报送所属街道办事处；
（三）街道办事处收到材料后，对申请人的《申请表》、《公示表》及相关材料进行审核，签署审核意见后，报送区民政部门；
（四）区民政部门收到材料后，对申请人的家庭收入、财产等情况按规定进行审核，出具家庭收入核定证明，签署审核意见后，提交区住房保障部门；
（五）区住房保障部门收到材料后，对申请人的家庭住房等情况按规定进行审核，签署审核意见后，报送市住房保障实施机构；
（六）市住房保障实施机构收到材料后，对申请人的家庭收入、家庭人口、住房、财产等情况进行全面审核。经审核，符合规定条件的，由市住房保障实施机构予以公示，公示期限为10天；经公示无异议或异议不成立的，作为经济适用住房保障对象予以登记。不符合规定条件的，应当书面或者电话通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市房管部门申诉或者提请行政复议；
（七）申请购房户数量超出本期供应的经济适用住房数量时，采取抽号轮候的方式确定。
第二十七条 经济适用住房购买资格，采取审核并公示的方式认定。市住房保障实施机构以及各单位、社区居委会、街道办事处、区民政部门和区住房保障部门，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第二十八条 经济适用住房销售程序：
（一）抽号。市住房保障实施机构按照兼顾公平、效率优先的原则，在监察、公证等部门及申请购房户代表的监督下，以公开摇号方式确认购房资格和选购房先后顺序，并予以公布。抽到指定号范围以内的为有效号，发放《准购证》，同时此号也是选房顺序号。未抽到指定号范围以内的家庭，按照轮候的原则，可参加下一批购买经济适用住房抽号；
（二）预交部分购房款。确认购房资格的家庭在规定的时间内预交部分购房款，逾期未交的，视为自动放弃；
（三）选房。将出售房屋的坐落、户型、面积、阁楼、储藏室、价格在指定地点公开展示，由购房人挑选；
（四）购房。购房人携带《准购证》、夫妻双方身份证，按规定时间到指定地点，按照购房顺序号分批进入场地选购住房，由工作人员将所选购的住房在《准购证》上登记盖章确认；
（五）交款、签订购房合同。购房人在规定的时间内交清全部购房款后，签订购房合同；办理贷款的必须在20天内将资金到位。未按规定时间交款、签订购房合同的，视为自动放弃；
（六）购房人应当按照规定缴纳交易手续费、住房共用部位、共用设施设备维修资金、物业服务费等费用，办理入住手续；
（七） 按规定缴纳相关税费，办理《房屋所有权证》、《国有土地使用证》。
第二十九条 居民个人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明系经济适用住房、划拨土地。
第三十条 经济适用住房购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满10年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由市住房保障实施机构按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。
购买经济适用住房满10年，购房人上市转让经济适用住房的，应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的20%比例向政府交纳土地收益等相关价款。购房人也可以按照规定的标准向政府交纳土地收益等相关价款，取得完全产权后上市转让。
上述规定应当在经济适用住房购买合同中予以载明，并明确相关违约责任。
第三十一条 对轮候到位的城市低收入住房困难家庭，因各种原因而放弃此轮购房的，2年内不得再申请购买经济适用住房。轮候期间，申请人家庭收入、人口、住房等情况发生变化的，经市住房保障实施机构核实后，对不符合申购经济适用住房条件的，取消其申请购买经济适用住房资格。
第三十二条 每个城市低收入住房困难家庭只能购买一套经济适用住房，已购买经济适用住房（安居工程）的家庭不得再申请购买经济适用住房。
已经购买经济适用住房的家庭，其原有住房在市重点工程拆迁时，必须服从市政拆迁安置。
第三十三条 个人购买的经济适用住房在未取得完全产权之前，不得私下转让或者用于出租经营。
第六章 单位经济适用住房建设
第三十四条 距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市总体规划、住房建设规划的前提下，经市政府批准，可以利用单位自用土地进行经济适用住房建设。参加单位经济适用住房建设的对象，必须限定在本单位符合本办法规定的低收入住房困难家庭。单位经济适用住房建设应当纳入市区经济适用住房建设计划和用地计划管理。
第三十五条 单位经济适用住房建设，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。单位经济适用住房建设不得列支管理费用，不得有利润。
第三十六条 任何单位不得利用新征用或者新购买土地进行经济适用住房建设。严禁任何单位借建设经济适用住房名义，变相实施住房实物分配或者商品住房开发。各级国家机关一律不得搞经济适用住房建设、集资合作建房。
第七章 监督管理
第三十七条 市有关行政主管部门要加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。
(一)擅自改变经济适用住房用地性质的，由市国土资源主管部门按有关规定处罚；
(二)擅自提高经济适用住房销售价格等价格违法行为的，由市价格主管部门会同市房管部门依法进行处罚。
第三十八条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的个人，由市住房保障实施机构限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，并依法按照有关规定追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。
第三十九条 国家行政机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第八章 附 则
第四十条 各县（市）、贾汪区人民政府可依据本办法，结合本地实际，制定实施办法，并报市政府备案。
第四十一条 本办法自2009年12月31日起施行。《徐州市人民政府关于加强经济适用住房建设和管理的意见》（徐政发〔2003〕164号）、《徐州市经济适用（解困）住房管理暂行办法》（徐政发〔2004〕77号）同时废止。
国家外汇管理局关于改进外币代兑机构外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于改进外币代兑机构外汇管理有关问题的通知
汇发[2007]48号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：
为满足对外交往中个人兑换外币的合理需求，促进外币代兑机构改善外币兑换服务，现就改进外币代兑机构外汇管理的有关问题通知如下：
一、经授权银行同意，外币代兑机构可为持本人有效身份证件的境外个人办理每人每日累计不超过等值500美元（含）的人民币兑换外币现钞的兑回业务。设立在境内关外场所的外币代兑机构，上述限额可调高至等值1000美元（含）。
二、外币代兑机构办理外币兑换业务的外币库存限额，由授权银行根据外币代兑机构的业务状况核定。
三、外币代兑机构经与授权银行协商，可参照中国人民银行汇价管理的有关规定，自行制定外币兑换的挂牌价格。
四、本通知所称授权银行是指经国家外汇管理局批准具备结售汇业务资格，与外币代兑机构签订协议，委托其办理外币兑换业务的境内商业银行（含农村合作金融机构）及其分支机构。
五、本通知自印发之日起正式执行。以前有关规定与本通知相抵触的，按本通知规定执行。
国家外汇管理局各分局、外汇管理部收到本通知后，应转发所辖（中心）支局、城市商业银行、农村商业银行、农村合作金融机构和外资银行；各中资外汇指定银行应转发所辖分支机构。执行中如遇问题，请与国家外汇管理局联系。联系电话：010－68402464、2310；传真：010－68402315。
特此通知。
二〇〇七年八月八日
