内务部关于因病或非因公死亡的企业职工遗属生活困难问题的复函（节录）
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 00:21:34 浏览:8822
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内务部关于因病或非因公死亡的企业职工遗属生活困难问题的复函（节录）
内务部关于因病或非因公死亡的企业职工遗属生活困难问题的复函（节录）
内务部
企业单位职工病故后的抚恤，不属民政部门的业务范围，其遗属生活困难问题如原工作单位不能给予照顾时，民政部门只能按照社会问题酌予救济。
1963年10月22日
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律师仲裁员存在的要义
吴高华
仲裁员即指符合法律规定的资格条件，在仲裁委员会中列入仲裁员名单，承担仲裁职能，对提交仲裁的案件作出裁判的特定人员。仲裁员是仲裁制度的重要组成部分，是仲裁活动得以开展和运作的执行者，正如司法人员对于法律实施和案件处理的重要性，仲裁员乃仲裁制度的活的灵魂。
仲裁员和律师从属于两个不同的法律制度，无论是其目的任务、资格选择，还是权利义务、行为规范等等，都存在差别。但是却允许二者在身份上重合，即仲裁员律师，或称律师仲裁员。在仲裁中，仲裁员的身份类似于法院的法官，其职责是依据事实和法律以及公平合理的原则来审理案件，分清是非，并对争议事项作出裁决。所以仲裁员应当是独立的和公正的，不代表任何一方的利益，也不从任何一方收受报酬。仲裁员审理案件的报酬由仲裁机构支付；仲裁中的律师身份与仲裁员迥异。律师是代表仲裁中某一方的利益，其工作是为该方提供律师意见，准备和提交证据，参加仲裁庭的庭审，向仲裁庭陈述意见并同对方当事人进行辩论。律师代表的其委托人的利益，并向其委托人收取代理费。律师同时担任仲裁员，扮演双重身份时需要律师对仲裁员这一角色加以认识和考量。
对纠纷的解决是否选择仲裁、仲裁事项的选择、仲裁委员会的选择、仲裁员的选择等等，完全取决于当事人的自主选择。归根到底，这种种的选择都是当事人对自身所应当拥有的、并得到法律的认可和保障的私权利的行使，其意思的自治是一定限度和范围内的意思自治，不仅不会妨碍社会的公共利益、国家的公权力，而且有利于化解矛盾、维护法律的正确实施，也是尊重当事人的个人权利、法治文明和进步的突出体现。因此，这种意思自治应当予以充分的尊重和支持。这一点也说明，律师担任仲裁员身份有着一定的理论基础，是当事人意思自治的结果。
仲裁员可以由律师担任，但并非所有的律师都有资格成为仲裁员，只是那些具有较高知识水平和丰富实践经验的律师才有资格成为仲裁员。如我国《仲裁法》明确规定，能够成为仲裁员的律师必须是有八年工作经验的律师。因此，拥有仲裁员身份的律师较之没有此身份的其他律师而言在与同行的竞争中更具优势，这是对律师自身素质和水平的客观真实反映和肯定评价，完全是值得提倡和保护的竞争行为。律师的 仲裁员身份代表了更好的法律服务、更高的专业水平，是律师服务质量保证的良好反映。
律师担任的仲裁员身份是人力资源配置和法的效率价值的要求的结果。由于社会现象的复杂性、社会分工的多元化和社会资源的有限性，导致同一个人身兼不同的角色成为一种必然。就我国目前的状况而言，法律资源较为紧缺；同时，“徒法不以自行”，法的作用的发挥、精神的体现又依靠与法律有关的各种职业的人员的具体运作，人力资源就显得有些捉襟见肘。在法这一特殊领域内，其终极价值在于——公正和正义。律师和仲裁员都要求有相当高的法律专业素质和相当丰富的法律事务实践经验，律师担任的仲裁员角色更有利于维护法律的公正，有利于提高法的效率，充分利用法律人力资源。
律师担任仲裁员成为仲裁员律师，使律师可以更充分发挥其法律专长的才能，合理的配置法律人力资源，同时也促进仲裁活动的公正、顺利和高效的进行。
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于进一步做好上市公司年度报告有关工作的通知
1997年12月16日 证监上字 [1997] 113号
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会），上海、深圳证券交易所，
各上市公司，各有关会计师事务所：
为了适应证券市场发展需要，进一步提高上市公司年度报告编制和披露的质
量，我会对《公开发行股票公司信息披露准则第二号〈年度报告的内容与格式〉》
（以下简称《年报准则》作了必要的调整和修改。各上市公司应当遵照新修订公
布的《年报准则》，认真做好1997年年度报告的编制、披露和报送工作。现将
年度报告披露、报送工作有关事项通知如下：
一、证券交易所应当与上市公司进行协商，采取有效措施解决年度报告摘要
的集中披露问题。上市公司公布年度报告摘要应遵循以下原则；
1. 按照均衡分布披露的原则，在年度报告摘要披露的规定时期内，每日最多
安排10家上市公司在指定报刊上公布年度报告摘要；
2. 凡于当年上半年拟向中国证监会申请实施配股方案的公司，应于3月20
日以前完成上年度年度报告摘要的披露工作；
3. 证券交易所按照上市公司中期报告公布的资产规模从小到大排序，确定上
市公司年度报告摘要公布顺序；
4. 所有上市公司完成年度报告摘要披露的期限是4月30日，确有困难不能
按证券交易所排序公布的，可以向证券交易所申请安排在4月30日以后公布，
但最迟不得超过6月30日。
二、上市公司应在会计师事务所出具审计报告后的两个工作日内，完成年度
报告（送审稿）的编制工作；在依法履行董事会审议程序后，由专人将两份年度
报告正本（可为未印刷件）和搞要送到挂牌交易的证券交易所，及时发排年度报
告摘要的公布事宜。上市公司须在6月30日前将年度报告各10份（印刷后的正
本）分别报送中国证监会、地方证管办（证监会）和挂牌交易的证券交易所（寄
送以邮戳为准）。
三、上市公司年度报告编制期间，应当严格控制内募信息的范围，董事、监
事和高级管理人员以及涉密的其他有关人员负有保密的义务。上市公司年度报告
的披露工作，应当严格按照前述第二条规定的程序进行，保证社会公众获得年度
报告信息的机会均等，在此之前不应以任何形式向外界泄露年度报告的内容。
四、证券交易所要进一步做好年度报告的事后审核工作，在上市公司年度报
告摘要披露工作完成后的一个月内，将审核情况向中国证监会作出书面报告并公
告。
五、各地证管办（证监会）要建立对辖区内上市公司年度报告事后审查制度，
对审查发现的问题要及时向中国证监会报告，并采取相应监管措施。
六、在年度报告编制过程中，注册会计师出具的审计报告有下列事项的，
公司和注册会计师在审计报告完成后，应分别向中国证监会、证券交易所作出书
面说明：
1. 未经审计或不能确认的资产或负债占公司该年度报表所列示报告资产总
额的20％（含20％）以上的；
2. 未经审计或不能确认的收入（包括主营业务收入、其他业务收入、投资收
益和营业外收入）占公司该年度报表所列示总收入10％（含10％）以上的；
3. 未经审计或不能确认的成本（包括营业成本、费用、其他业务支出和工农
业外支出）占公司该年度报表所列示总成本的10％（含10％）以上的；
4. 未经审计或不能确认的利润占公司该年度报表所列示利润总额的30％
（含30％）以上的；
5.对于发行人民币普通股和外资股的公司，由于境内外会计准则的不而形成
的审计差异，使公司报告年度的盈亏性质发生变化的；
6. 最近两上会计年度的已审计的净利润均为负值；
7. 最近一个会计年度的已审计的股东权益低于注册资本（每股净资产低于股
票面值）。 各有关单位应当严格按照以上要求做好相关工作。在执行本通知及
年报准则过程中如有问题，请及时报告我会。
吴高华
仲裁员即指符合法律规定的资格条件，在仲裁委员会中列入仲裁员名单，承担仲裁职能，对提交仲裁的案件作出裁判的特定人员。仲裁员是仲裁制度的重要组成部分，是仲裁活动得以开展和运作的执行者，正如司法人员对于法律实施和案件处理的重要性，仲裁员乃仲裁制度的活的灵魂。
仲裁员和律师从属于两个不同的法律制度，无论是其目的任务、资格选择，还是权利义务、行为规范等等，都存在差别。但是却允许二者在身份上重合，即仲裁员律师，或称律师仲裁员。在仲裁中，仲裁员的身份类似于法院的法官，其职责是依据事实和法律以及公平合理的原则来审理案件，分清是非，并对争议事项作出裁决。所以仲裁员应当是独立的和公正的，不代表任何一方的利益，也不从任何一方收受报酬。仲裁员审理案件的报酬由仲裁机构支付；仲裁中的律师身份与仲裁员迥异。律师是代表仲裁中某一方的利益，其工作是为该方提供律师意见，准备和提交证据，参加仲裁庭的庭审，向仲裁庭陈述意见并同对方当事人进行辩论。律师代表的其委托人的利益，并向其委托人收取代理费。律师同时担任仲裁员，扮演双重身份时需要律师对仲裁员这一角色加以认识和考量。
对纠纷的解决是否选择仲裁、仲裁事项的选择、仲裁委员会的选择、仲裁员的选择等等，完全取决于当事人的自主选择。归根到底，这种种的选择都是当事人对自身所应当拥有的、并得到法律的认可和保障的私权利的行使，其意思的自治是一定限度和范围内的意思自治，不仅不会妨碍社会的公共利益、国家的公权力，而且有利于化解矛盾、维护法律的正确实施，也是尊重当事人的个人权利、法治文明和进步的突出体现。因此，这种意思自治应当予以充分的尊重和支持。这一点也说明，律师担任仲裁员身份有着一定的理论基础，是当事人意思自治的结果。
仲裁员可以由律师担任，但并非所有的律师都有资格成为仲裁员，只是那些具有较高知识水平和丰富实践经验的律师才有资格成为仲裁员。如我国《仲裁法》明确规定，能够成为仲裁员的律师必须是有八年工作经验的律师。因此，拥有仲裁员身份的律师较之没有此身份的其他律师而言在与同行的竞争中更具优势，这是对律师自身素质和水平的客观真实反映和肯定评价，完全是值得提倡和保护的竞争行为。律师的 仲裁员身份代表了更好的法律服务、更高的专业水平，是律师服务质量保证的良好反映。
律师担任的仲裁员身份是人力资源配置和法的效率价值的要求的结果。由于社会现象的复杂性、社会分工的多元化和社会资源的有限性，导致同一个人身兼不同的角色成为一种必然。就我国目前的状况而言，法律资源较为紧缺；同时，“徒法不以自行”，法的作用的发挥、精神的体现又依靠与法律有关的各种职业的人员的具体运作，人力资源就显得有些捉襟见肘。在法这一特殊领域内，其终极价值在于——公正和正义。律师和仲裁员都要求有相当高的法律专业素质和相当丰富的法律事务实践经验，律师担任的仲裁员角色更有利于维护法律的公正，有利于提高法的效率，充分利用法律人力资源。
律师担任仲裁员成为仲裁员律师，使律师可以更充分发挥其法律专长的才能，合理的配置法律人力资源，同时也促进仲裁活动的公正、顺利和高效的进行。
中国证券监督管理委员会关于进一步做好上市公司年度报告有关工作的通知
中国证券监督管理委员会关于进一步做好上市公司年度报告有关工作的通知
1997年12月16日 证监上字 [1997] 113号
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会），上海、深圳证券交易所，
各上市公司，各有关会计师事务所：
为了适应证券市场发展需要，进一步提高上市公司年度报告编制和披露的质
量，我会对《公开发行股票公司信息披露准则第二号〈年度报告的内容与格式〉》
（以下简称《年报准则》作了必要的调整和修改。各上市公司应当遵照新修订公
布的《年报准则》，认真做好1997年年度报告的编制、披露和报送工作。现将
年度报告披露、报送工作有关事项通知如下：
一、证券交易所应当与上市公司进行协商，采取有效措施解决年度报告摘要
的集中披露问题。上市公司公布年度报告摘要应遵循以下原则；
1. 按照均衡分布披露的原则，在年度报告摘要披露的规定时期内，每日最多
安排10家上市公司在指定报刊上公布年度报告摘要；
2. 凡于当年上半年拟向中国证监会申请实施配股方案的公司，应于3月20
日以前完成上年度年度报告摘要的披露工作；
3. 证券交易所按照上市公司中期报告公布的资产规模从小到大排序，确定上
市公司年度报告摘要公布顺序；
4. 所有上市公司完成年度报告摘要披露的期限是4月30日，确有困难不能
按证券交易所排序公布的，可以向证券交易所申请安排在4月30日以后公布，
但最迟不得超过6月30日。
二、上市公司应在会计师事务所出具审计报告后的两个工作日内，完成年度
报告（送审稿）的编制工作；在依法履行董事会审议程序后，由专人将两份年度
报告正本（可为未印刷件）和搞要送到挂牌交易的证券交易所，及时发排年度报
告摘要的公布事宜。上市公司须在6月30日前将年度报告各10份（印刷后的正
本）分别报送中国证监会、地方证管办（证监会）和挂牌交易的证券交易所（寄
送以邮戳为准）。
三、上市公司年度报告编制期间，应当严格控制内募信息的范围，董事、监
事和高级管理人员以及涉密的其他有关人员负有保密的义务。上市公司年度报告
的披露工作，应当严格按照前述第二条规定的程序进行，保证社会公众获得年度
报告信息的机会均等，在此之前不应以任何形式向外界泄露年度报告的内容。
四、证券交易所要进一步做好年度报告的事后审核工作，在上市公司年度报
告摘要披露工作完成后的一个月内，将审核情况向中国证监会作出书面报告并公
告。
五、各地证管办（证监会）要建立对辖区内上市公司年度报告事后审查制度，
对审查发现的问题要及时向中国证监会报告，并采取相应监管措施。
六、在年度报告编制过程中，注册会计师出具的审计报告有下列事项的，
公司和注册会计师在审计报告完成后，应分别向中国证监会、证券交易所作出书
面说明：
1. 未经审计或不能确认的资产或负债占公司该年度报表所列示报告资产总
额的20％（含20％）以上的；
2. 未经审计或不能确认的收入（包括主营业务收入、其他业务收入、投资收
益和营业外收入）占公司该年度报表所列示总收入10％（含10％）以上的；
3. 未经审计或不能确认的成本（包括营业成本、费用、其他业务支出和工农
业外支出）占公司该年度报表所列示总成本的10％（含10％）以上的；
4. 未经审计或不能确认的利润占公司该年度报表所列示利润总额的30％
（含30％）以上的；
5.对于发行人民币普通股和外资股的公司，由于境内外会计准则的不而形成
的审计差异，使公司报告年度的盈亏性质发生变化的；
6. 最近两上会计年度的已审计的净利润均为负值；
7. 最近一个会计年度的已审计的股东权益低于注册资本（每股净资产低于股
票面值）。 各有关单位应当严格按照以上要求做好相关工作。在执行本通知及
年报准则过程中如有问题，请及时报告我会。
