浅谈刑诉法修正案草案第73条/钟菁
作者:法律资料网 时间:2024-05-21 02:38:26 浏览:9358
来源:法律资料网
通过了第十一届全国人大第五次会议审议的《中华人民共和国刑事诉讼法修正案（草案）》是经过长时间准备，于2011年8月首次提交第十一届全国人大常委会第22次会议审议并于会后公布于众的。通读《修正案（草案）》，此次修订的草案总体上是值得肯定的，其真正体现了宽严相济的刑事立法政策，将惩罚犯罪与保障人权并重，将及时、准确地惩罚犯罪与保护包括犯罪嫌疑人、被告人在内的刑事诉讼参与人合法权利进行了有机结合。但是，对于部分条款众多法学界人士及公众各界人士还是提出了疑议，其中包括了修正案草案第73条。
《修正案（草案）》第73条是属于新增加条款内容，规定：“监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行；无固定住处的，可以在指定的居所执行。对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级人民检察院或者公安机关批准，也可以在指定的居所执行。但是，不得指定在羁押场所、专门的办案场所执行。”
“指定居所监视居住的，除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，通知可能有碍侦查的情形以外，应当把监视居住的原因和执行的处所，在执行监视居住后二十四小时以内，通知被监视居住人的家属。”
笔者认为，第73条出现争议的问题体现在以下几个方面：
1、“指定居所”问题。在指定场所进行监视居住无异于羁押，有可能造成强制措施的混乱。首先，在期限上，监视居住最长时间为六个月，由上级机关指定场所进行监视居住无异于羁押时间最长可达六个月之久，这在一定程度上强于拘留和逮捕的强制力度。其次，在执行场所上，无异于羁押的指定的监视居住场所不受看守所条例的限制，有可能失控。
2、对于第二款中“有碍侦查”无统一标准，难以界定，有可能导致公权力的无限制。在具体的办案过程中，案件情况纷繁复杂，各级检察院、公安机关对于“有碍侦查”的理解可能各不相同，在行使公权力的过程中便有可能超出行使范围从而损害嫌疑人的合法权益。
3、第73条第二款将“涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、通知可能有碍侦查的情形”排除在24小时内须告知被监视居住人的家属的范围。此条款的出台争议极大，主要有两种观点。一种观点认为，此条款不利于保障犯罪嫌疑人的人权。如在犯罪嫌疑人被侦查机关第一次询问后或者采取强制措施起就应当有的“获得法律帮助的权利”。另一种观点认为，针对特定犯罪采取的特殊强制措施是非常有必要的，这是维护国家和人民利益的根本需要。笔者倾向第二种观点。如今社会形势复杂多变，对严重危害国家安全和社会稳定的犯罪嫌疑人适用特别立法是必要的。这有利于迅速有效地打击恶性犯罪，维护国家和社会稳定，切实保护国家和人民的根本利益。
作者单位：江西省石城县人民法院
安徽省教育厅转发教育部关于印发《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》的通知
安徽省教育厅
转发教育部关于印发《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》的通知
教秘学〔2007〕11号
各高等学校：
现将《教育部关于印发〈普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法〉的通知》（教学〔2007〕3号）转发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省教育厅
二○○七年四月二十三日
教育部关于印发《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》的通知
教学〔2007〕3号
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、高校招生委员会办公室，新疆生产建设兵团教育局，有关部门(单位)教育司(局)，部属各高等学校：
现将我部制定的《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》印发给你们，该《办法》自2007级新生开始施行，请各省级教育行政部门速转发至本地区普通高等学校。
高等学校新生学籍电子注册是完善高等教育学历证书电子注册制度的一项重要工作，是加强高等学校招生行为监督，保障高等教育改革健康发展的需要。学籍电子注册与学历证书电子注册相衔接，经过学籍电子注册的学生获得的毕业证书才能进行学历证书电子注册。各省级教育行政部门、招生部门，各高等学校应当重视此项工作，按要求认真执行。
普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法
第一条 为适应高等教育改革发展的需要，进一步规范普通高等学校(以下简称高等学校)办学行为，维护高等教育的公平、公正，保护学生的合法权益，依据《高等教育法》、《普通高等学校学生管理规定》，制定本办法。
第二条 实行高等学校新生学籍电子注册是政府运用现代信息技术手段，对高等学校招收的普通高等学历教育本专科新生学籍注册工作实施监督的管理方式。
第三条 各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会办公室(以下简称省级招办)按照国家有关招生规定和核准并公布的年度招生计划对高等学校拟录取的考生予以核准备案并办理录取手续，每年9月1日之前将各高等学校在本地的招生录取数据信息报教育部。教育部对所报录取数据信息汇总审核后通过中国高等教育学生信息网分发至省级教育行政部门，供高等学校核对。
第四条 新生报到后，高等学校按国家招生规定和《普通高等学校学生管理规定》对其进行入学资格复查。复查包括在网上核对以下录取信息内容：
(一)考生号、姓名、性别、民族、出生日期、身份证号、入学年月；
(二)录取院校、专业，层次(本科、专科<高职>、预科)，录取类型(统考、单招、保送等)。
复查合格取得学籍的，依据本办法及时进行学籍电子注册。
第五条 高等学校核对录取信息有误或网上没有录取信息的学生，应当及时与学生生源地省级招办复核。省级招办对高等学校要求复核的录取信息应当认真负责地办理，对确属工作原因漏报及需要更正的信息须及时补报教育部，并将复核结果及时反馈学校。
第六条 高等学校对录取信息内容不完整的进行补充；对放弃入学资格、取消入学资格、保留入学资格的学生，在录取信息中予以标注(按《关于启用学籍学历信息管理平台和做好2005年高校入学新生数据核对工作的通知》所附数据格式)。
第七条 高等学校对按预科录取的新生注册为预科，不得直接注册为本科或专科。经预科阶段学习达到转入本科或专科培养要求的，应当在转入当年将学生数据信息报所在地省级教育行政部门备案，并正式办理新生学籍电子注册。
第八条 高等学校举办普通专科生升入本科、五年一贯制、三二分段制、第二学士学位、港澳台侨、来华留学等各种办学形式的高等教育，必须严格按照国家相关规定招生，由学校所在地省级教育行政部门审核录取信息，于9月30日之前将审核结果反馈所在学校，并报教育部备案。
第九条 高等学校新生学籍电子注册工作应当在学生入学第一学期开学后3个月内完成，并将学籍电子注册数据和统计数据(统计表附后)以纸介质和电子版方式报所在地省级教育行政部门。
第十条 省级教育行政部门审核注册结果并反馈高等学校；报属地高等学校学籍电子注册数据、注册人数及未报到人数统计数据至教育部。
第十一条 高等学校和省级教育行政部门分别在各自网站公布已注册新生学籍信息供学生本人查询，并将网站名称、网址告学生。网上公布的新生学籍信息内容为学校名称、姓名、性别、专业、层次、入学年月。学生以本人姓名、考生号、身份证号码进入网站查询学籍注册情况。
第十二条 学生在校期间变更有关注册信息，属于姓名、身份证号等关键信息变更的，须由学生提供合法性证明材料，学校比照考生录取档案严格审核修改，报省级教育行政部门备案。
第十三条 教育部建立高等学校新生学籍电子注册数据信息档案库，对学生学籍信息、学历证书电子注册进行统筹管理。
第十四条 新生学籍电子注册结果是学生毕业时学历证书电子注册的重要审核依据。对高等学校未按国家有关规定招收的学生，不予学籍注册，省级教育行政部门不得上网公布，责令高等学校退回所招学生，并妥善处理，不得遗留隐患；情节严重的，报教育部备案，作为核定该校下一年度招生计划的参考因素。高等学校将违规录取的学生留校学习而出现的问题，其责任由高等学校及其相关负责人承担。
第十五条 各省级教育行政部门要对本地区招生、新生学籍电子注册工作进行统筹，并保证新生学籍电子注册工作及网络建设所需人员、经费的落实。
第十六条 各高等学校要严格按照本办法认真做好新生学籍电子注册工作；各省级教育行政部门要切实履行管理、检查和监督职能。对于因工作失误或弄虚作假而造成严重后果的，将严肃追究当事人和主要领导的责任。
第十七条 新生学籍电子注册制度从2007级新生开始实施，本办法由教育部负责解释。
发布17项石化行业标准
国家经贸委
国家经贸委公告2001年第24号 发布17项石化行业标准
中华人民共和国国家经济贸易委员会
公 告
二○○一年第24号
发布17项石化行业标准
国家经贸委批准17项石化行业标准，现予发布，自2002年1月1日起实施。
以上标准由中国石化出版社出版、发行。
附件：
17项石化行业标准名称、编号及代替标准编号
推荐性标准17项：
序号 标准名称 标准编号 代替标准编号
1. 石油产品硫含量测定法(高温法) SH／T0172-2001 SH／T0172-92
2. 冷却系统化学溶液对汽车上 SH／T0084-2001 SH／T0084-9l
有机涂料影响的试验方法
3. 低温下发动机油屈服应力 SH／T0562-2001 SH／T0562-93
和表观粘度测定法
4. 残渣燃料油总沉淀物 SH／T0701-2001
测定法(热过滤法)
5. 残渣燃料油总沉淀物 SH／T0702-200l
测定法(老化法)
6. 润滑油在高温高剪切 SH／T0703-2001
速率条件下表观粘度测定法
7. 石油及石油产品中 SH／T0704-2001
氮含量测定法(舟进样化学发光法)
8. 重质燃料油中 SH／T0705-2001
钒含量测定法(分光光度法)
9. 燃料油中铝和硅含量测定法 SH／T0706-2001
(电感耦合等离子体发射
光谱及原子吸收光谱法)
10. 石蜡中苯和甲苯含量 SH／T0707-2001
测定法(顶空进样气相色谱法)
11. 水冷二冲程汽油机油 SH／T0708-2001
清净性及一般性能评定法(OMC 70HP)
12. 水冷二冲程汽油机油清净性 SH／T0709-2001
及一般性能评定法(Mercury 15HP)
13. 风冷二冲程汽油机油 SH／T0710-2001
清净性评定法(EGD)
14. 工业用乙苯 SH／T1140-2001 SH／T1140-9
2
15. 工业用乙苯纯度及烃类杂质 SH／T1148-2001 SH／T1148-9
2
的测定气相色谱法
16. 苯乙烯丁二烯嵌段共聚物(SBS) SH／T1610-2001 SH／T1610-95
17. 合成胶乳干聚物制备 SH／T1501-2001 SH／T1501-9
