北安法院将社会主义法治理念贯穿于未成年刑事审判的各个环节/闵 涛
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 11:11:01 浏览:8514
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北安法院将社会主义法治理念贯穿于未成年刑事审判的各个环节
闵涛
黑龙江省北安法院少年法庭在社会主义法制理念教育活动中，将社会主义法制理念贯穿于未成年刑事审判的各个环节，找准树立社会主义法治理念与开展未成年刑事审判工作的切入点和结合点，积极探索少年审判工作新机制，坚持依据法律和立法精神，认真贯彻教育感化的方针和教育为主、惩罚为辅的原则，结合未成年人的心理和生理特点，积极探索，大胆实践，在探索有别于成年人的刑事审判的方式方法、矫治预防未成年人重新犯罪方面取得了新突破。该庭在坚持社会调查报告制度、不公开审判制度、寓教于审制、回访帮教制度的基础上，结合社会主义法治理念教育活动，推出了法定代表人参与诉讼制度，充分保障未成年犯的合法权益，收到了良好的效果。
法定代理人诉讼参与制度，即是在审理未成人刑事案件中，注重依法保障法定代理人的诉讼权利，充分发挥法定代理人在维护未成年人诉权及矫治未成年人犯罪方面的作用。该庭在送达起诉书副本时，向未成年被告人及其法定代理人送达《黑龙江省北安市人民法院告知书》，向其讲明被指控的罪行和适用的有关法律条款，并告知诉讼的程序及有关的诉讼权利、义务和在开庭审判中应当注意的有关事项，从而消除未成年被告人的紧张情绪。同时，征求他们对案件的建议与要求。如向法院提出从轻判处未成年被告人管制、拘役、宣告缓刑或者有期徒刑宣告缓刑、免予刑事处罚等适用法律建议的，应当提供有关未成年被告人能够获得监护、帮教的书面材料。
如该法庭审理的未成年被告人杨某盗窃、抢劫一案，在通知其父母参加诉讼时，其父母情绪激动、态度蛮横，声称杨某不是其儿子，法院愿判就判，他们不管，拒绝参加诉讼。少年法庭的法官们多次上门耐心做杨某父母的思想工作，晓之以理，晓之以法，根据该案的具体事实，针对有关法律和政策的具体适用予以解释和说明，并与他们共同分析了被告人杨某失足的社会原因、主观原因和家庭的责任，从而消除了其父母的对立情绪，表示不会放弃对孩子的教育挽救责任，一定配合法庭挽救教育失足的孩子。由此，法官引导法定代理人在开庭时对孩子进行“以情为手段”的教育，即以父母之恨、家庭之悲、亲属之痛为出发点，诉说青少年的犯罪行为给家庭带来的伤害。开庭时杨某的母亲泣不成声的说：在教育孩子上我是失败的，我有责任，孩子只要有信心，努力改造，家庭是不会抛弃他的。在法庭和法定代理人的共同努力下，庭审教育收到了预期的效果。
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市燃气事故保险暂行规定》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
关于印发《株洲市燃气事故保险暂行规定》的通知
株政办发〔2009〕23号
各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市燃气事故保险暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年六月十九日
株洲市燃气事故保险暂行规定
第一章总则
第一条为维护社会稳定，构建和谐社会，保护燃气事故中受害人的合法权益，根据国家建设部《城市燃气管理办法》，结合株洲市实际，制订本规定。
第二条在株洲市城区（以下简称本市区）燃气居民用户（含瓶装燃气经营性、非经营性用户在内，以下类同）实施燃气事故保险以及燃气事故保险专项资金（以下简称保险专项资金）的使用和管理，适用本规定。
第三条本规定所称燃气事故保险是指保险专项资金依照本规定对本市区燃气居民用户因燃气事故遭受人身伤害和财产损失进行保险的活动。
第四条燃气事故保险应当遵循政府引导、企业参与、用户自愿、有效防范、共同保障、和谐共建以及公开、及时、便民的原则。
第五条市政府推动燃气事故保险制度的建立和完善，支持、监督保险专项资金的正常运转。
市燃气事故保险专项资金管理监督委员会负责对保险专项资金的管理和使用情况进行监督。
市燃气管理部门负责对本市区燃气居民用户和燃气企业按照规定标准缴纳保险资金情况进行监督检查。
市区管道和瓶装燃气特许经营企业负责每年为本市区燃气居民用户提供年度总额不低于400万元的燃气事故企业责任保险，并承担保险费用；负责代收本市区燃气居民用户燃气事故保险费，提供其承保数据及相关信息；受本市区燃气居民用户集中委托，负责与保险公司签订燃气事故居民用户保险整体合同。
第六条在条件允许情况下，市燃气主管部门要积极推动建立燃气事故救助机制，市区燃气特许经营企业应当予以配合支持，充分履行企业社会责任。
第二章保险管理监督机构
第七条设立株洲市燃气事故保险专项资金管理监督委员会（以下简称委员会），委员会设主任一名，主任由市建设局分管燃气安全工作的负责人担任，其他委员由市物价部门、市安监部门、市燃气管理部门相关人员担任，委员会办公室设在市燃气办。委员会定期召开会议，履行以下职责：
（一）监督保险专项资金的管理使用；
（二）协调、研究保险专项资金运作的有关工作；
（三）审核保险合同内容、条款，并监督实施；
（四）审定其办事机构提交的其他重要议题和有关事项；
（五）定期向市政府报告、向社会公布保险专项资金的收支管理情况；
（六）本规定所列的其他职责。
第八条市建设局是本市区居民用户燃气事故保险的主管部门，市燃气办作为委员会的办事机构，履行以下职责：
（一）负责保险专项资金的日常管理工作；
（二）负责保险专项资金的收缴、拨付；
（三）负责督促市区燃气特许经营企业受理燃气居民用户赔付申请；
（四）定期向委员会报告保险专项资金收支情况；
（五）制定与本规定配套的有关管理制度与操作规程；
（六）完成委员会交办的其他工作。
第三章保险专项资金的管理
第九条保险专项资金的来源包括：
（一）本市区管道燃气居民用户交纳0.5元/月保险费；
（二）本市区瓶装燃气居民用户购买液化石油气交纳保险费，具体标准为：YSP-50型2元/瓶，YSP-15型、YSP-10型、YSP-5型均为0.5元/瓶；
（三）本市区管道燃气和瓶装燃气特许经营企业按保险总额不低于400万元标准缴纳燃气事故企业责任保险费；
（四）政府投入；
（五）保险专项资金孳息。
第十条保险专项资金由市燃气管理部门设立专户管理，专款专用。保险专项资金年终结余全额结转下一年度使用，不得挪作他用。
保险专项资金出现大幅结余或者严重不足时，委员会根据实际情况提出调整意见，经市建设行政主管部门审核后，报市政府按程序审批。
第四章保险的实施
第十一条本市区燃气居民用户燃气事故保险按其使用燃气类别，分别由本市区管道和瓶装燃气特许经营企业代理。本市区管道燃气特许经营企业在其与居民用户所签供气协议中补充居民用户自愿委托代理燃气事故保险条款。
第十二条本市区管道和瓶装燃气特许经营企业受本市区燃气居民用户集中委托，与保险公司签订燃气事故居民用户保险整体合同，受理保险理赔申请相关事宜（具体赔付标准见保险合同条款）。
第十三条本市区管道燃气居民用户于每年第一个月，一次性缴纳全年6元保险费，由本市区管道燃气特许经营企业代收后，统一交付到市燃气事故保险资金专户；本市区瓶装燃气居民用户每购买一瓶液化气按其不同型号标准缴纳保险费，由本市区瓶装燃气特许经营企业代收后，按月统一交付到市燃气事故保险资金专户。
第十四条本市区管道和瓶装燃气特许经营企业于每年第一个月底前分别将各自全年承担的燃气事故企业责任保险费通过银行转帐方式，一次性拨付到市燃气事故保险专项资金专户。
第十五条本市区已参加燃气事故保险的居民用户，发生燃气事故保险合同规定情形的，受害人或者近亲属可以依照本规定，通过本市区燃气特许经营企业，向保险公司提出赔偿要求。对本市区不愿参加燃气事故保险的居民用户，依照本规定，只能获得燃气事故企业责任保险。
经政府有关部门或事故调查组认定为主观恶意破坏燃气设施或者自杀引发燃气事故所造成的当事人人身伤害和财产损失，不在赔付之列，并将依法追究事故当事人的经济和刑事责任。
第五章保险专项资金的监督管理
第十六条本市区燃气特许经营企业和市燃气管理部门根据各自职责依法分别保管保险专项资金的会计档案和收支业务的有关材料，市燃气管理部门定期将保险专项资金的使用情况向委员会报告。
第十七条市燃气管理部门应当于每年一月底将上一年度企业燃气事故责任保险费和燃气居民用户燃气事故保险费缴纳情况向委员会报告。
第十八条委员会应当在每年一季度将上年保险专项资金的收取、支付以及结存情况向市政府报告，并向社会公布，接受社会监督。
第十九条由市审计部门定期对保险专项资金的财务收支情况进行审计监督，并将审计结果向社会公布。
第六章法律责任
第二十条本市区燃气特许经营企业未按照本规定按时足额缴纳企业燃气事故责任保险费的，市建设行政主管部门有权依据城市燃气特许经营协议追究其违约责任。
第二十一条委员会及其办事机构、燃气特许经营企业工作人员有下列行为之一的，由监察机关责令改正，对部门给予通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）未按照本规定的保险专项资金使用范围使用资金的；
（二）未按照本规定受理燃气事故居民用户理赔申请的；
（三）提供虚假报告、报表、文件和资料的。
第二十二条国家机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，依法依规处理。
第七章附则
第二十三条本规定自2009年10月1日起施行。
关于对外国驻华使领馆及其外交代表和领事官员购买中国产物品退还增值税的暂行管理办法
外交部 国家税务总局
中华人民共和国外交部和国家税务总局制定的《关于对外国驻华使领馆及其外交代表和领事官员购买中国产物品退还增值税的暂行管理办法》
根据《维也纳外交关系公约》、《维也纳领事关系公约》、《中华人民共和国外交特权与豁免条例》、《中华人民共和国领事特权与豁免条例》和《中华人民共和国增值税暂行条例》等有关规定，特制定《外国驻华使领馆及其外交代表和领事官员购买中国产物品退税暂行管理办法》如下：
一、中华人民共和国政府在对等互惠原则的基础上，对外国驻华使领馆及其外交代表和领事官员购买的中国产物品予以退还增值税。
二、享受退还增值税的物品范围：
（一）外国驻华使领馆办公用房及馆长住宅所消费的自来水、电、煤气、暖气；
（二）外国驻华使领馆及馆长住宅使用的在中国市场购买的建筑装修材料及设备；
（三）外国驻华使领馆及其外交代表和领事官员在中国市场购买的合理范围内自用的中国产汽车；
（四）外国驻华使领馆及其外交代表和领事官员在中国市场购买的合理范围内的、单位金额在2000元人民币以上自用的设备及物品：家具、地毯、计算机、复印机、打印机、传真机、电话机、录像机、音响及其他办公用品等。
三、外国驻华使领馆及其外交代表和领事官员如需办理退税，应由外国驻华大使馆按季度汇总其使、领馆应退税额，填报《外国驻华使领馆退税申报表》，并提供办理退税的有关凭证（原始发票或复印件），于次季度第一个月分别报外交部礼宾司、领事司审核、登记签章，由外交部礼宾司统一汇总后送税务机关办理退税。 《外国驻华使领馆退税申请表》应由有关使馆馆长或指定的外交官员签字，其签字字样应送外交部礼宾司备案。
四、外国驻华使领馆申请办理退税须提供如下凭证：
（一）购进货物的普通发票；
（二）水、电、煤气、热力公司为使领馆及馆长住宅提供水、电、煤气、热力的普通发票。
五、外国驻华使领馆及其外交代表和领事官员购进物品的应退增值税，依购进物品凭证的计税金额计算。具体计算方法为： 应退税额＝计税金额×退税率 计税金额＝普通发票所列（含增值税的）销售金额 1＋增值税税率 计算应退增值税税款的退税率，为现行中国政府规定的退税率。
六、申报退税物品的销售金额、进项金额及税额明显偏高而无正当理由的，中国税务机关将不予办理并签章退回有关凭证。
七、税务机关在接到外交部礼宾司转来的外国驻华使领馆退税申报表后，经审核无误后，予以退还税款。所退税款直接退拨外国驻华使馆在京中国银行人民币帐户。 对外国驻华使领馆内容齐备真实的退税申报（除另有规定者外），税务机关原则上在接到外交部礼宾司转来的外国驻华使领馆退税申请表之日起一个月内办完有关退税手续。
八、外国驻华使领馆及其外交代表和领事官员购进中国产物品办理退税后如发生退货或转为其他机构和个人使用，外国驻华使领馆及其外交代表和领事官员必须经外交部礼宾司或领事司向主管退税的税务机关办理申报手续，补缴已退税款。
九、本办法所称?外交代表?、?领事官员?系指《中华人民共和国外交特权与豁免条例》第二十八条第（五）项和《中华人民共和国领事特权与豁免条例》第二十八条第（四）项规定的人员。
十、各国际组织驻华代表机构及该等机构中比照外国驻华使馆外交代表享受免税待遇的外国籍外交人员可参照此办法享受退税待遇。
十一、本办法自1998年1月1日起执行。
