本案胡某对变更后的债务是否要承担担保责任？/曾建莉

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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市街道办事处工作暂行规定

沈阳市人民政府



　　第一章 总则

　　第一条 为了充分发挥街道办事处的作用，密切政府与群众的联系，做好街道各项工作，根据《城市街道办事处组织条例》和国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条 街道办事处是区人民政府的派出机关，受区人民政府领导，行使区人民政府赋予的权力，负责本地区的行政管理工作。

　　第三条 街道办事处的工作对象主要是广大居民，对辖区内机关、团体和企事业等单位的有关地区性、社会性工作，实行行政管理。

　　第四条 街道办事处的主要任务和职责：

　　（一）宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，对居民进行思想政治教育和法制教育。

　　（二）管理街道企业，促进街办集体经济发展；

　　（三）开展群众性文化、体育、教育活动，做好计划生育和民政等项工作，破除封建迷信，树立新风，搞好文明街道建设；

　　（四）发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境，配合有关部门做好街道的城管、城建、房管、工商、税务、物价、环保、环卫和防空、防火、防风等项工作；

　　（五）加强社会治安综合治理，做好人民调解、治安保卫工作和武装工作，加强对违法青少年的帮教、转化工作，保护老人、妇女、儿童的合法权益，维护社会的安定团结；

　　（六）兴办社会福利事业和福利生产企业，做好基层社会保障工作，发展便民利民服务事业，方便居民群众生活；

　　（七）协助有关部门做好待业人员的管理和招工等工作，组织离退休人员发挥余热，为社会做贡献；

　　（八）指导、支持居委会工作，搞好居委会全面建设；

　　（九）完成政府下达的其他任务，向上级政府和有关部门反映居民的意见和要求。

　　第二章 管辖范围和机构设置

　　第五条 街道办事处管辖区域按照便于与群众联系，便于开展工作的原则，根据居民居住状况划分。一般以四至五万人口为宜，并同公安派出所管辖区域一致。

　　第六条 街道办事处的设立、合并、撤销和管辖区域变更，由区人民政府提出，报市人民政府批准。

　　第七条 街道办事处可根据工作需要，报请有关部门批准设置必要的工作机构，按辖区内户数和人口数配备相应人员。街道办事处一般可设置行政办公室、民政科、城管科、文教科、财政科等若干科室，各县区可根据工作需要予以调整。

　　第八条 街道办事处设主任一人，副主任二至三人。

　　第三章 工作制度

　　第九条 街道办事处实行主任负责制，副主任协助主任工作，并建立主任办公会议制度，讨论研究街道工作的重大事项。

　　第十条 街道要建立居民代表会议制度，每年召开一至二次居民代表会议，向居民代表报告工作，听取意见，接受监督，共商辖区内的大事，调动社会各方面的积极性，搞好街道工作。

　　第十一条 街道办事处要定期召开居民委员会主任会议或居民委员会下设的工作委员会主任会议，研究工作，交流经验。

　　第十二条 街道办事处工作人员要按职责分工建立岗位责任制，实行考核制度和奖惩制度。

　　第十三条 街道办事处要建立健全必要的规章制度，其工作人员必须依法办事，实事求是，公正廉洁，办事公开，密切联系群众，接受群众的监督。

　　第四章 工作关系

　　第十四条 街道办事处对上级人民政府下达的任务，要积极完成并及时报告情况。

　　第十五条 区有关职能部门根据工作需要并经区人民政府批准，可在街道办事处派驻工作人员，并接受职能部门和街道办事处的双重领导。

　　第十六条 街道办事处对本辖区内的公安派出所、房管所、粮管所、工商所、税务所、环卫所、地段医院、商店等机关、团体、企事业单位有权督促其完成有关工作任务，解决居民生活中和地区性的有关问题。

　　第十七条 市、区人民政府有关职能部门应对街道办事处有关工作进行业务指导，关心和支持街道办事处工作。各部门应自行完成的工作，不应交给街道办事处。如确实需要街道办事处协助办理的，应报经市或区人民政府同意，统一布置下达。任何部门和单位未经市或区人民政府批准，不得要求街道办事处设立各种临时机构，不得直接向街道办事处布置任务。

　　第五章 附则

　　第十八条 街道办事处按有关规定可以从所属企业收取管理费和统筹基金。

　　第十九条 各区人民政府要依据本规定制定街道办事处工作细则。

　　第二十条 本规定由市民政局负责解释。

　　第二十一条 本规定自发布之日起施行。


国家林业局


国家林业局关于做好扩大内需建设项目征占用林地管理工作的通知

林资发[2009]100号


各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
　　为坚决贯彻落实党中央国务院扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署，认真履行部门职责，保障扩大内需建设项目依法使用林地，确保扩大内需的各项政策措施落到实处，经研究，我局决定简化扩大内需建设项目征占用林地的审核审批程序，特事特办。现将有关事项通知如下：
　　一、适用范围
　　本通知所称的扩大内需建设项目是指：国务院及有关部门、省级发展改革部门批准的能源、交通、水利水电、军事国防等基础设施建设项目。上述建设项目征占用林地执行本通知的规定，其他建设项目征占用林地执行原有规定。
　　二、积极服务
　　在扩大内需建设项目可行性研究报告批准（核准）前，各级林业主管部门要提前介入，积极主动地参与建设项目的前期论证工作，对建设项目使用林地的必要性、选址合理性和用地规模等提出审查意见，引导建设项目节约集约使用林地。加强对扩大内需建设项目使用林地的服务和指导，协助建设单位做好使用林地的报批工作。
　　三、保障定额
　　对我局下达的年度征占用林地定额，各级林业主管部门要积极配合相关部门，统筹兼顾，合理安排，优先用于扩大内需建设项目。对报我局审核的扩大内需建设项目征占用林地需要增加的定额，不再进行申报审批，由我局统一在备用定额中解决。
　　四、简化材料
　　简化申报材料的内容。扩大内需的建设项目征占用林地审核审批需提供如下材料：
　　（一）使用林地申请表和建设单位法人证明。
　　（二）项目可行性研究报告批准（或核准、备案）文件。
　　（三）县级以上人民政府出具的林地权属证明材料。
　　（四）乙级以上资质设计单位作出的项目使用林地可行性报告和现场查验报告。
　　（五）与被占用林地单位或个人签订的林地、林木补偿和安置补助协议或县级以上人民政府制定的征地补偿方案及落实补偿方案的承诺。
　　（六）征占用自然保护区、森林公园、风景名胜区林地的，提交有关行政主管部门同意的意见。
　　（七）需报我局审核审批的项目应提供省级林业主管部门的审查意见。
　　五、加快报批
　　对省域内跨多个市、县的“线性工程”，原则上以整个项目一次申报；特殊情况，对完成报批材料并具备动工条件的，可以按县（市）为单位分段报批。整个项目征占用林地属于我局审核审批权限的，应报我局审核审批。
　　六、严格审查
　　各级林业主管部门要按照权责一致的原则，认真履行用地审查职责，既要严格把关，又要提高效率，保障各项扩大内需建设项目依法及时用地。省级林业主管部门对上报我局审核审批的项目，应明确说明征占用林地面积、地类、权属，征地补偿方案和落实补偿方案的承诺情况，组织现场查验情况，以及是否属于扩大内需建设项目，并对审查内容和意见的真实性负责。必要时，我局将依据有关规定进行实地核实。
　　七、强化监管
　　各级林业主管部门要加强对扩大内需建设项目使用林地的监督检查。对未批先占等违法使用林地行为，要及时查处，限期整改，追究有关人员的责任；构成犯罪的，案件要及时移交。我局各派驻森林资源监督机构要加强对扩大内需建设项目使用林地情况的监督检查，重点是对擅自扩大适用范围和搭车使用林地的监督，督促相关主管部门对违法使用林地行为依法查处，把侵犯林权所有者权益问题作为专项和日常监督的重点。
　　本通知自下发之日起施行，有效期至2010年12月31日止。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年四月十九日（资源司）